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关键词： 公共政策   群众性   冰雪文化活动   群众参与  

摘要： 随着社会的发展和经济的进步,群众和国家更多的关注于精神文化以及身体健康问题。伴随我国居民对于强身健体的需求和休闲娱乐的诉求增加,通过冬奥会等赛事的举办,专业性和娱乐性的冰雪主题活动受到群众的热烈欢迎,冰雪文化活动的发展逐渐走向高潮。黑龙江省由于其独特的自然环境和冰雪资源,已成为我国冰雪发展的重要区域。相关公共政策的不断改革,从运动场地、赛事活动、青少年冰雪等方面为黑龙江群众性冰雪文化活动的开展提供了有效的方针指导,推动黑龙江省青少年冰雪运动的普及、冰雪活动场地建设的推进、冰雪设施和器材生产产业链的完善等,使冰雪文化活动进一步走进人们的生活,有利于提升群众精神文明素养和国民的身体素质。本研究采用文献研究方法和问卷调查方法等研究方法,首先梳理了国内外学者对冰雪文化活动发展的研究现状。对其起源、产生机制、产生影响以及未来发展趋势进行归纳,把握此研究领域的进展状况,为研究的顺利进行提供丰富的理论基础,其次,对近年来颁布的与黑龙江省群众性冰雪文化活动相关的公共政策进行梳理,并对黑龙江省的执行现状进行调查。根据对前人相关文献的分析在进行思考结果后确定了符合本研究的调查问卷的相关维度以及具体问题,并在发放前保证问卷的科学性。之后,对相关政策执行情况以及群众参与冰雪文化活动进行相应的调查,以更好地了解群众中冰雪文化活动的发展。根据回收的问卷数据,在统计的基础上对数据进行分析,进一步深化对现状的理解。在对这些公共政策及其推行结果进行分析的基础上,结合调查问卷的结果,总结当前黑龙江省群众性冰雪文化活动发展现状。最后,结合当前黑龙江省群众性冰雪文化活动现状提出黑龙江省群众性冰雪文化活动管理方面的不足之处并从公共政策以及影响群众参与文化活动两个角度提出相应解决措施,促使黑龙江群众性冰雪文化活动在未来可以得到蓬勃发展。

关键词： 非政府组织   公共政策制定   政策参与   环境保护  

摘要： 十九大报告指出:打造共建共治共享的社会治理格局,发挥社会组织组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。非政府组织是社会治理的重要主体,其参与公共政策制定也有利于增强政策的民主性和科学性。但是,我国非政府组织参与公共政策的实际过程中仍存在一些问题。本文在对国外相关研究成果进行分析的基础上,依据我国非政府组织在政策制定参与中的实际情况,进行非政府组织等相关概念界定,具体分析非政府组织参与政策制定方式和内容。并以环境保护公共政策制定中非政府组织的参与相关事件,即环境信息公开、环境保护法以及土壤防治法的制定或修正作为切入点,了解非政府组织参与公共政策制定的现状,分析其在此过程扮演的角色和发挥的成效,以及得出其政策制定中存在合法对位缺失、参与影响力低、参与能力不足以及参与范围和方式有限等问题。针对这些问题,本文进一步分析原因。归纳为两个层面:政府层面主要包括法律制度不健全、政治理念的束缚;非政府层面自身能力不足、自律机制不完善是重要因素。然后,对国外非政府组织参与公共政策制定的典型案例进行了分析,并从立法、监督等多个方面详细分析了其成功经验。最后,基于主体层面提出针对性建议。首先,政府要加强法制建设,注重健全监督机制,同时要转变思想观念。其次,非政府组织层面要求自身有策略性地突破资源瓶颈、明确组织使命以及建立自律机制。

关键词： 人工智能   产业发展   公共政策   政策科学  

摘要： 人工智能是一门新兴技术科学,研究领域包括机器人、语音识别、图像识别、计算机视觉和机器博弈等,人工智能将深刻变革传统生产和生活模式,加快推动经济社会创新发展。世界主要国家和地区高度重视人工智能发展,将其视为新一轮国际竞争的焦点,加紧出台规划和政策,积极推动人工智能技术研发和产品应用,以期占据未来战略制高点。中国从2015年开始先后颁布了《中国制造2025》,《新一代人工智能发展规划》,《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020)》等国家层面的重要战略、政策规划等,全国各地方的政府层面也积极出台相应的政策措施,支持人工智能发展,推动中国人工智能发展迈入新时代。近年来,湖北省认识到发展人工智能产业的重要性,紧抓机遇,积极推进人工智能产业发展,实施了一系列具有成效的政策措施,但已有政策供给不能满足湖北省人工智能产业发展的需求,政府正在发挥职能、政策措施制定等方面存在诸多问题,因此,湖北省各级政府应加强组织领导,加快对人工智能发展政策的研究,完善和制定科学合理的政策措施,为人工智能产业健康快速发展提供保障。本文基于公共政策相关理论,通过文献研究、实例分析、实地调研、问卷调查等方法,对湖北省人工智能产业发展问题和政策进行了深入研究,全文共分六个部分:第一部分,阐述了本文研究背景及意义,总结了国内外人工智能重点领域发展情况和发展政策研究现状,介绍了全文的研究思路和方法。第二部分介绍了相关概念和相关理论。第三部分对国外代表型国家、中国国家级和省级政府推进人工智能发展的相关政策措施,作了深入的梳理和分析,为研究提出推进湖北省人工智能产业发展的政策建议,提供了经验借鉴。第四部分,分析了湖北省人工智能产业发展现状、优势条件和产业自身发展存在的问题。第五部分,对湖北省人工智能发展政策进行了深入研究和分析。采取实地调研和问卷调查的方式,摸清湖北省人工智能产业发展情况,调查总结了企业、政府、行业组织、研究机构等不同层面的政策需求和发展建议,梳理现阶段湖北省推进人工智能产业发展的政策措施,深入分析了现阶段政策存在的问题,为研究提出制定完善湖北省人工智能产业发展相关政策措施提供了有力支撑。第六部分,以公共政策相关理论为基础,结合湖北省人工智能产业自身的问题以及政府在发挥职能、政策制定等方面的问题,提出了切实有效完善和推进湖北省人工智能产业发展的政策措施建议。最后对全文进行了总结和展望。经过分析研究,本文认为湖北省发展人工智能产业具有良好基础和优势条件,湖北省应以此为契机,充分发挥政府职能,加强组织领导,制定和完善相关配套政策,培育壮大人工智能产业,为经济发展注入新动能。

关键词： 大学生   公共政策   对策  

摘要： 随着我国高等教育的不断普及,寻找新的经济增长点和驱动力成为我国经济发展的主要工作。大学生创业的增长不仅解决了现阶段大学生就业难的问题,还为我国的经济增长提供了动力,并且逐渐取得了国家和人民认可与支持。因此,首先,本文从新常态分析扶持大学生创业的公共政策入手,深入分析当下大学生创业的状况;其次,对大学生创业过程中我国相关部门出台的公共政策存在的问题及存在问题的原因;最后,结合国内外先进的方法,提出完善新常态下政府扶持大学生创业公共政策存在的问题的对策。

关键词： 民主化   社会治理   公众参与   社会团体  

摘要： 我国正处在发展的重要战略机遇期,也处于社会矛盾凸显期。要促进社会治理创新与发展的实现,政府应与社会形成多元主体合作模式,共同承担管理社会事务的责任。为此,政府要务必树立公共服务意识,多举措推动民主政治建设,维护公民权利,发展并培育多元社会自治主体,充分发挥其在社会治理中的职能和作用,打造政府、社会合作互动的良性格局。

关键词： 社会团体   公共政策   影响  

摘要： 随着改革开放持续扩大,我国市场经济体制不断完善,利益分化也越来越明显。社会团体为了自身利益,会采取多种途径来影响公共政策。目前,我国仍处于社会经济转型期,社会团体发展规模不大,政治参与制度不健全等因素造成了社会团体对我国公共政策许多负面影响。为了更好地改善不良影响,要拓宽、顺畅其利益表达渠道,提高发展规模均衡程度,制定并完善相关法律制度。

关键词： 留守儿童   教育问题   公共政策   公共治理  

摘要： 随着经济社会的发展，中国城镇化一体化推进，农村剩余劳动力为寻求发展和提高经济水平，不断涌入城市地区进行务工，农村留守儿童这个特殊的群体便顺势而生。由于父母长期在外，对留守儿童缺乏关心、管教和教育，农村留守儿童的教育问题日益凸显。教育是民族复兴和进步的重要基础，而儿童是祖国的未来，农村留守儿童与城镇儿童同在一片蓝天下，应该享有公平教育的权利。如何在制度和机制上保护这类特殊群体的权利，根据其特殊性给与关爱与帮助，让其在同一个世界得到同样的成长，是缩小城乡差距，实现教育平等，甚至是社会平等的关键，是推行新型城镇化发展，破除城乡二元结构，共同享有社会发展成果的关键问题。　　本文以公共治理、公共政策和公共服务理论为指导基础，在归纳国内外现有研究成果的基础上，以长沙市农村留守儿童为主要研究对象，通过调查问卷，分析目前长沙市留守儿童在教育问题上的现状，以及存在的问题，根据其调查结论和数据，从家庭教育、学校教育等方面，深刻剖析其产生原因。在理论知识为基础的前提下，从政府、家庭、社会等各个维度和角度出发，提出针对目前长沙市农村留守儿童问题的对策建议。本论文的研究结论对于同类型的研究理论具有一定理论意义，对具体的管理实践有一定的参考价值。

关键词： 量化评估   洪永淼   厦门大学   邹至庄   对外经济贸易大学   中国人民大学   汪寿阳   研讨会  

摘要： 新时代对公共决策的科学化提出了更高的要求。朝令夕改的公共决策不仅直接带来损失,而且还会损害政府公信力。公共政策量化评估可以更好地推动决策的科学化,进一步提高国家治理的现代化水平。为了推动公共政策量化评估理论的发展及应用和中国特色新型财经智库的建设,2019年1月5—6日,厦门大学邹至庄经济研究中心、中国科学院预测科学研究中心、中国社会科学院《财经智库》编辑部和《管理世界》杂志社联合主办,厦门大学邹至庄经济

关键词： 学术知识   公共政策   智库   大学智库   美国哈佛大学  

摘要： 伴随国家发展的需要,我国将大学智库作为建设发展的热点。然而,我国大学智库大多由大学科学研究机构转型而成,在实际建设中尚未处理好学术知识与公共政策的关系,从而影响着决策影响力的发挥。因此,为处理好学术知识与公共政策之间的关系以更好地实现学术知识向公共政策的转化,我们需要怎样的大学智库?成为我国大学智库建设过程中亟待解决的关键问题。就美国哈佛大学智库而言,哈佛大学智库自萌芽起就将学术研究与现实需求紧密结合,不断提高研究质量,致力于将研究成果影响公共政策,在发展过程中不断处理学术知识与公共政策的关系,实现学术知识向公共政策的有效转化。也正因如此,根据2017年宾夕法尼亚大学全球智库报告中大学智库排行榜显示,哈佛大学智库所占比例最大。其中,贝尔弗科学与国际事务中心更是连续几年排行榜首。本研究以比较研究法为主,辅之以文献研究法、跨学科研究法、历史研究法、个案分析法等研究方法,综合利用高等教育学、新政治经济学和公共管理学的学科理论,创新性地从学术知识与公共政策关系视角出发,在对学术知识与公共政策关系视角下大学智库进行理论探讨的基础上,探寻美国哈佛大学智库的历史演进,分析美国哈佛大学智库的现实运作,并注重提炼美国哈佛大学智库的价值意蕴;然后以这些价值意蕴为基本背景和依照,结合我国大学智库建设的特定境遇和实际问题,将美国经验作本土化借鉴,展望我国大学智库的未来走向,从而不仅丰富大学智库的理论内涵,还对我国大学智库的建设、学术研究成果的转化和政府决策的科学化都有重要的实践意义。本研究除导论和结语外,主要分为以下五个部分:第一部分:学术知识与公共政策关系视角下的大学智库。本部分首先对学术知识与公共关系视角下大学智库的相关概念进行厘定,以保证本研究概念的清晰和前后一致性;然后,以伯顿·克拉克三角协调模式来理解学术知识为何需要关注公共政策、以政府失灵理论探究公共政策为何需要学术知识的支持、以“知识运用”理论分析大学智库的学术知识如何影响公共政策;最后,对学术知识与公共政策关系视角下大学智库的意涵进行阐释,形成本研究的分析线索。第二部分:美国哈佛大学智库的历史演进。美国哈佛大学智库的历史演进是一个动态发展的过程。本部分将哈佛大学智库的历史演进分为萌芽、兴起、繁荣和拓展四个阶段,分析哈佛大学智库在每个阶段的具体特征,并注重提炼哈佛大学智库的演进逻辑和发展规律。第三部分:美国哈佛大学智库的现实运作。本部分选取哈佛大学的贝尔弗科学与国际事务中心、教育政策研究中心和费正清中国研究中心作为典型案例,从目标定位、运行机制、功能影响三个维度对其进行系统分析和解读,勾勒出哈佛大学智库现实运作的基本样态。第四部分:美国哈佛大学智库的价值意蕴。本部分以学术知识与公共政策关系视角下大学智库的相关理论为基础,透过美国哈佛大学智库的历史演进和现实运作,发现哈佛大学智库具有学术为本、公共精神、独立自主和双向开放的价值意蕴。提炼哈佛大学智库的价值意蕴,有助于为我国大学智库的建设提供价值指引。第五部分:美国哈佛大学智库的中国镜鉴。本部分以美国哈佛大学智库的价值意蕴为基本背景和依照,结合我国大学智库建设的特定境遇和实际问题,致力于将美国经验作本土化借鉴,以此展望我国大学智库的未来走向。我国大学智库应当从结合学术基础,打造智库品牌;明确组织目标,坚定智库精神;专门管理资金,灵活投资经营;吸收优质资源,优化资源引进结构和智库成果“走出去”,重视共享中国力量五个方面入手改进。

关键词： 人口老龄化   整体性治理   公共政策   中国方案  

摘要： 人口老龄化已成为中国社会的常态，而现有治理模式及制度安排仍缺乏结构化和系统性的反应与适应，相应治理研究亦遭遇困境。中国老龄社会的治理选择应基于“中国特征”并将其转化为“中国优势”，实现从碎片化管理向整体性治理、从聚焦于老年人口向强调全人口全生命周期的转变，并将政策调节逻辑从“以人口变动适应制度”转型为“以制度变革适应人口”。当前的老龄战略及政策布局应立足于我国人口态势和老龄化发展规律进行战略配置，在文化和制度传承的基础上更新理念和创新制度，在多元共治和可持续发展的基础上构建兼顾整体性和动态性的社会经济支持体系，加强对老年人群体演化和未来老龄社会发展的研判，并以此为基础选择政策调整乃至重构的切入点。