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关键词： 农民工子女   心理问题   公共政策  

摘要： 农民工子女作为特殊群体,面对多方面的压力,幼小的心灵承受过多的负担,心理问题日益凸显。通过质性研究的深度访谈的方法,对4名有心理问题或障碍的农民工子女进行分析,心理问题具体表现为亲子关系疏远,社会地位边缘化、价值观错位、行为存在偏差、学习压力大等。可通过构建适合农民工子女心理健康发展的政策环境,如加强宣传、完善政策、给予农民工支持等措施改善农民工子女心理问题。

关键词： 政策评估   公共政策  

摘要： 自我国启动政策评估以来,政府一直是政策评估的主体。当前,不少研究指出以政府为主体的评估缺乏独立性、客观性、科学性。从国外经验、我国政府开展的评估案例,我国政府的组织架构,现有巡视、审计、督查等制度安排看,以政府为主体的评估是有效的。关键是优化工作机制、合理确定评估主体、制定科学的评估方案、高效地组织评估、重视用好评估成果。

关键词： 公共政策分析   学术影响力   中央一号文件   引文分析   CiteSpace   VOSviewer  

摘要： [目的/意义]为全面考察公共政策的影响力,丰富政策评估视角。[方法/过程]以2004-2017年连续14年中央一号文件施引文献为对象,应用频次统计、聚类分析和共词网络分析等文献计量方法,对1 745篇引用中央一号文件的相关论文的来源期刊、作者及其所在机构、关键词等进行了分析。[结果/结论]研究结果显示,中央一号文件的学术影响力集中于涉农期刊、涉农机构;相关研究随政策文件主题变动而调整,显示出较为明显的即时性;同时,"三农"、农民、土地等核心主题保持了一定稳定性;文献关键词的共词网络链条较长,相互关联不紧密。研究结果揭示当前公共政策研究专业性较为突出,但在解决综合、复杂的现实问题时,仍面临不小的挑战。

关键词： 全面二孩   幼有所托   公共政策   影响因素   供给路径  

摘要： 计划生育政策从实施以来,我国基数庞大、增长过快的人口问题得到了有计划地控制,实现了我国人口从高生育率到低生育率的良性过渡,促进了国家的可持续发展。但随着经济社会的不断进步,我国人口数量、结构、比例发生了变化,生育率持续降低,青壮年劳动力逐年减少,老龄化现象逐步凸显,劳动力跟不上市场的需求,低生育政策在当前成为了制约我国经济社会加速发展的阻碍。在2013年实施单独两孩政策基础上,因实施效果不如预期仍需调整,2015年中共十八届五中全会定立新政策:全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全面二孩政策是鼓励生育的政策,政策本意在于提升出生率,但是统计数据显示人口增长率却仍然处于下滑趋势,育龄夫妇作为政策的受众,其再生育意愿并未因这一政策的实施而得到释放。从全国范围来看,因公共保障服务并未延伸到0-3岁婴幼儿的幼托服务,很多育龄夫妇生育后将陷于“生了谁来带”的困境。0-3岁婴幼儿的托儿问题成为每个想生育二孩家庭的后顾之忧。幼托服务的供给缺口,造成了家庭抚养成本高、女性就业难、用人单位管理成本增加等诸多问题。发达国家越来越关注幼托的重要性,在政策制定、立法保障、财政投入和体系构建等方面加大支持力度。相比,我国婴幼儿幼托公共服务发展仍较落后,存在幼托立法缺位、公共幼托投入稀少、行业师资资源短缺、普惠幼托服务紧缺等诸多问题。探索落实全面二孩政策背景下如何完善幼托公共服务路径正是本文的研究目的。本文开篇介绍了选题背景及研究这一内容的意义,梳理了目前形势下国内及国外对幼托这一问题的研究现状和未及方面,结合理论依据以余姚市为例进行实证分析,以问卷调查为主,走访调查、深度访谈为辅,深入了解余姚市0-3岁婴幼儿幼托情况。研究结果表明,余姚市育龄夫妇认为幼托难是影响生育二孩积极性的重要因素,希望在工作日白天能进行婴幼儿幼托,需要幼托的最主要原因在于无人照料,并期待普惠化的幼托机构。根据以上研究结果,综合分析影响全面二孩政策实施效果的因素,着力探讨如何完善幼托公共服务路径,力求将国家切实提供优质的公共服务与提高人们的生育积极性相结合,把人们潜在的生育意愿转化为现实的生育行动,落实全面二孩政策。

关键词： 农村危房改造   住房保障   公共政策  

摘要： 随着我国市场经济的快速发展,城镇化建设步伐不断加快,居民整体居住环境得到很大提升,但由于中国城乡二元化社会结构本身存在缺陷,城市与农村住房保障方面工作差距正不断加大,社会成员中低收入群体,尤其在广大的农村区域住房保障制度的制定落实已到了刻不容缓的地步,加强农村危旧房改造已成为维护社会公平,推动社会和谐发展的重要举措。从2008年开始,国家开始全面实施农村危房改造政策,农村危旧房改造工作已成为各地政府涉农惠农重点工作。农村危房改造政策作为一项民心、民生工程,实施过程是否达到预期效果,是否切实解决农户住房问题,对此进行研究和创新,逐步分析农村危房改造政策实施中的现状可为今后工作提供参考。本文通过采取文献研究、实地调研与问卷调查结合法、深入访谈等研究方法,对射阳县危旧房改造进行研究,发现射阳危旧房改造取得了显著的成效,目前射阳县农村危旧房屋改造结构类型主要为砖、石等简易砌体结构(无砖柱、构造柱、无圈梁)和砖木、石木、土木结构(木架)。危房改造中五保户、低保户、贫困残疾户和建档立卡贫困户的数量占总数的65.02%,符合危房改造政策优先改造经济贫困家庭的原则。但在对农村危旧房改造的过程中存在诸多问题,包括政府部门专业化程度低、补助模式难以满足群众资金需求、改造设定缺乏长远规划、配套基础设施相对落后等,导致引发社会矛盾、资金过渡投入、群众负担加重等情况。在此基础上,通过对北京危旧房改造、成都危旧房改造进行归纳总结,借鉴因地制宜及多级配套等先进管理经验。根据射阳县危机房改造现状,针对改造过程中存在的问题提出相应的改进举措:一是加强危旧房改造意义宣传,细化相关改造规则,做好农村危房数量和农户家庭情况信息统计;二是强化危旧房改造前期的帮扶力度,缩短审批手续,引导社会资金,结合扶贫开发项目,多渠道拓宽融资途径,加大地方资金配套,减轻农村贫困危房户自筹资金比例。同时,调动农民积极性,发挥贫困农户主体性,加强监管力度,力保施工质量;三是进一步加强房屋改造后续配套管理,对相关信息留存,建立农村畅销住房的保障机制,此外,还需要完善农村分类、分级社会保障制度,利用危旧房改造契机,对贫困户开展精准扶贫,为群众带来更多受益。

关键词： 新能源汽车   推广应用   公共政策  

摘要： 为提高政府部门政策制定合理性,完善新能源汽车推广应用相关公共政策,本文从南京市新能源汽车推广应用现状及公共政策制定情况出发,全面展现南京车辆推广、充电桩建设及产业发展三足鼎立的共赢局面,以此引出南京市目前推广所面临的机遇及问题:政策利好、市场广阔、环境优越,但质量欠佳、配套薄弱、运维瓶颈、新能源整体接受度偏低。通过深入分析南京市现有补贴、交管和产业政策,可以知道,南京市通过领先全国的财政补贴、种类多样的交通管理政策和力度空前的产业助推政策,助力本市新能源汽车的不断发展,但也同时带来了政策过分依赖、管理“玻璃门”等问题。通过对比国内上海、深圳、广州及国外日本、美国、欧盟的政策,得出财税主力政策、政策因地制宜、循序渐进发展等应用成果总结,最后,结合整体新能源汽车发展现状,从完善产业发展、优化应用结构、统筹车桩发展、完善财政补贴政策、丰富交通管理措施等多方面阐述如何完善新能源汽车推广应用政策,并对下一步政府工作提出相关建议。

关键词： Economics  

摘要： The Chinese government has awarded ethnic minority applicants bonus points in the college and high school admission examination for decades to redress the historical inequality towards minorities. Controversies remain over whether such policies foster ethnic equality and contribute to human capital formation. This paper constructs a theoretical model of differential admission cutoff scores to study whether incentives to invest in education would differ across different groups. I also look at differences in parental involvement in children’s education between minorities and non-minorities, as well as other observable differences, using a dataset fromChina. My results suggest that there are several significant differences across groups in terms of human capital formation. In particular, minority parents spend approximately 27% less in extracurricular class than non-minorities. The disparities mainly occur among students with higher cognitive scores. There are also investment peaks in the investment distribution, and the peak appears at lower percentiles of students’ ability for minorities than for non-minorities. These empirical findings are consistent with the theoretical model, where different admission thresholds differentially affect incentives to invest across minorities and non-minorities. However, other factors, such as the expectation of future discrimination in education and the job market and differences regarding fertility and marriage patterns, may also play a role in explaining different absolute levels of investment and human capital accumulation across groups.

关键词： Law   Education policy   Public health  

摘要： According to the Second Amendment of the United States Constitution, “A well-regulated Militia, being necessary to the security of a free state, the right of the people to keep and bear arms, shall not be infringed,” (U.S. Const. amend II), which is the absolute “right of the people.” The Bill of Rights further indicates, “Any right given to the people cannot be revoked by the government, limiting its power over the people.” However, educators and school administrators in most U.S. states must check this fundamental right at the door, as they are governed by their respective state governments and school policies, which appear to directly contradict the Bill of Rights, in accordance with the outlined language. Furthermore, the Second Amendment was designed to allow the people the right to emerge from behind the government and defend themselves through the use of firearms in the event that the government fails to protect their safety and security. This concept has created a new phenomenon within our local, state, and federal governing bodies, who are tasked with securing their schools. In response to active shooter threats, some legislatures have suggested and enacted laws granting school teachers and administrators the right to carry firearms for self-defense, and as a deterrent to potential acts of violence against our most vulnerable population, K-12 public school children. The purpose of this public policy dissertation is to offer insight into preventative measures established by individual states that act as a deterrent to violent acts, while also investigating how individual states prepare their schools to react to an active school shooter, for example, by being reactive rather than proactive. While examining these policies, the Constitutionality of the Gun-Free School Zones Act (1990) was tested through an analysis of the United States Court of Appeals, which holds jurisdiction over their regionally-assigned states, by examining caselaw rulings of these high co

关键词： 产业工人   卫生健康   公共政策  

摘要： 工人阶级是我国的领导阶级,是我国先进生产力和生产关系的代表,是改革开放和社会主义现代化建设的主力军;产业工人则是工人阶级中发挥支撑作用的主力军。中国的革命、建设及改革工作,都离不开产业工人的重要贡献。在经济快速发展和社会急剧转型的过程中,产业工人合法权益尤其是卫生健康方面,被分割现象时有发生,如安全卫生条件存在不符合国家标准的现象、产业工人卫生健康状况也有待提高等。产业工人卫生健康的提升迫切需要政府采取一定的政策措施,这也是新时代中国特色社会主义满足人民对美好生活追求的应有之举。本文以湖南省产业工人的卫生健康现状及其提升对策为研究问题,采用实地调研和理论研究相结合、定性和定量相结合的研究方法,以湖南省近3000家企业、四万多产业工人为范围,深入调查了湖南省产业工人的卫生健康状况。调查结果显示,湖南省5.52%的产业工人处于患病状态,65.72%处于亚健康状态,28.76%的处于健康状态,我省产业工人的卫生健康形势依然严峻;湖南省产业工人一些有利于身心健康的合法权益,如八小时工作制、健康体检等没有得到很好的落实。基于调查,本文还总结了湖南产业工人一线操作人员和低收入者患病率比重高,恶性病和精神病呈多发态势,亚健康调理任重道远,劳动卫生环境安全隐患多四个方面的问题。本文认为导致以上问题的原因主要有政府财政投入不够,产业工人劳动卫生环境较差,政府对卫生健康的监督存在缺位现象,健康服务公平性可及性不够,企业劳动卫生健康保障投入不足五个方面原因。最后,论文有针对性地提出了从增强对产业工人卫生健康的重视程度,加大政府资金投入力度,优化投入结构,加大对基层支持力度,加大对卫生健康的监督力度,加大对产业工人的引导五个方面来提升湖南省产业工人卫生健康水平。

关键词： 公共政策   传播路径   公益广告   公开   送达  

摘要： 公共政策的传播不仅关系到公共政策的执行效果,而且关系到民众的切身利益。早在2008年,国务院就实施了《中华人民共和国政府信息公开条例》,以信息公开作为公共政策传播的主要方式。随着2013年党的十八届三中全会决议提出:市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用,政府职能转型下需要将公共政策以“公开”为目标,转向送达相关利益者为目标深入推进。本文采用问卷调查、访谈和比较研究等研究方法。基于科层制理论和“把关人”理论,对公共政策传播的两条主要路径:组织传播下的“公开”与大众传播下的“送达”进行理论的比较基础上构建了本文的分析框架。通过调查发现广州地铁公益广告在公共政策传播的内容上主题多样,在发布主体上涵盖各级党政部门,在公益广告的表现形式上多样,在地铁空间中公益广告的覆盖率较高。党政部门将地铁空间这一公共空间作为公共政策传播的平台是由于其不同于相对严肃的权威空间,欲通过公益广告的多样化表现形式达到公共政策传播对公众产生情感与行为上改变的效果,实现公共政策的送达。但是目前其传播公共政策的效果还只是停留在公众大致知晓的层面,公共政策的送达效果不佳,究其原因是政府部门将公益广告作为一种“公文式”的传播渠道,以科层制的“公开式”组织传播路径对政策信息进行传播的失效:一是党政机关的双重角色导致了“公文式”的传播,二是组织传播的法理型权威在大众传播环境的失效,三是科层制等级化反馈流程缺乏与公众的良性互动,四是组织内制度与组织外制度缺乏有效衔接。改变科层制下的“公开式”的传播路径转向“送达式”的传播路径是提升公共政策传播效果的根本。这就需要由单一的党政部门主体转向多元的参与主体,以公共利益作为公共政策传播的动力,实现传播流程的开放与循环以及完善公共政策的传播制度,明确各方主体职责,从而达到公共政策传播路径由组织传播的“公开”转向大众传播的“送达”。