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关键词： 公共政策评估   知识体系   学科体系   学术体系  

摘要： 公共政策评估是经世致用之学。中国公共政策评估知识体系演变的历史、学科体系的完备以及理论体系的发展嵌于国家治理现代化进程之中。现有的评估知识体系主要有两方面不足:一是评估知识体系构建之初主要是引进西方的理论,随着中国公共政策评估体系迈入体制机制建设深水区,组成知识体系架构的西方理论与中国国情之间的不适用性越来越突出;二是重大政策和实践导向的本土化评估理论取得较大进展,适用性较强但普适性和学理性不足,无法对更高层次的知识体系构成贡献。由此,从宏观层面刻画和明确中国自主的公共政策评估知识体系框架与构建途径,引导理论创新、学科发展与知识生产,尤为必要。

关键词： 健康中国   健康融入所有政策   公共政策   法治  

摘要： “将健康融入所有政策”是由世界卫生组织提出并倡导的理念和行动策略,是新时期卫生健康工作的方针之一,是健康中国战略深化体制机制改革的首要内容。当前,“健康中国2030”规划期已过半,“将健康融入所有政策”仍面临很多现实问题和阻碍。本研究从健康中国和依法治国两个角度,通过分析借鉴国内外经验,探索一条适合我国国情的健康发展路径。

关键词： 社会公共事务   政策执行偏差   执行不力   预期效益   公信力   公共政策   政策失误   诱因与对策  

摘要： 公共政策一直是政府部门管理社会公共事务的主要抓手,正确的政策及有效的执行,可以为规范行业发展,甚至是促进经济社会发展带来良好的效果,反之,政策失误或执行不力,产生偏差,将导致一定的恶果。政策执行偏差的不利影响,包括制定成本的浪费、预期效益的减弱等,可能会对政府的公信力产生严重影响,更可能对未来的管理产生阻碍。

关键词： 公共政策   知识运用   理论模型   演进逻辑  

摘要： 随着现代社会问题的日益复杂与技术化,在公共政策过程中寻求学术研究的知识支持就逐渐成为一个多学科交叉的前沿议题。为此,在梳理西方知识运用理论发展脉络和最新进展的基础上,提出了知识运用理论的相关性模型、政策知识模型、知识中介模型、知识“共生产”模型以及过程运用模型。通过对五大理论模型的预设、内容、功能、缺陷等方面的分析,探讨了它们之间的演进逻辑:在认知逻辑上,知识运用理论正由客观主义的“为了政策的知识”向建构主义的“政策中的知识”转向;在实践逻辑上,知识运用理论形成了结果主义和过程主义两大范式。知识运用的五大模型和演进逻辑为中国背景下的研究与实践提供了“理论地图”和重要启示。

关键词： 基本权利   介入路径   公共政策   分析框架  

摘要： 近年来,国际私法学者通过引入宪法理论装置来论证基本权利对国际私法的辐射效力,但对于基本权利应以何种方式介入涉外民商事司法实践尚缺乏体系化研究。在国际私法的发展过程中,公共政策作为法院地实体价值的历史载体,一直以来发挥着重要的价值审查功能。当国际私法案件中出现与基本权利价值相悖的情况时,公共政策通过对法律选择结果的间接排除,保障基本权利所承载的人权价值不受侵犯。但由于受到联系程度与相对性条件限制,传统公共政策路径存在一定局限,无法为基本权利提供充分保护,故需要法官转变逻辑范式,超越双边选法模式,引入基本权利的直接介入路径。直接介入路径以基本权利的保护范围、干预与正当化为逻辑分析框架,能够在权衡不同法益冲突之际,最大限度保护当事人的基本权利。

关键词： 生态文明建设   政策话语   公共政策评价   美丽中国   人与自然和谐共生  

摘要： 党的二十大前后,我国的生态文明建设公共政策评价已经发展成为以目标评价考核和责任追究为主要环节的完整体系,而在具体评估实践中,最具代表性的是对生态文明建设理解与考察的“五位一体”进路和“绿色发展”进路。着眼于以有效评价推动新时代生态文明建设,需要充分认识对新时代生态文明建设进行科学评估的现实迫切性,尽快实现从政策绩效评价为主转向目标结果评价为主的阶段性提升,继续创新与完善基于“五位一体”生态文明理念的科学评价指标体系。

关键词： 政策评估   社会影响评估   建构主义   社会责任   社会风险  

摘要： 党的十八大以来,党中央高度重视科学决策、民主决策,公共政策评估研究和实践进入快速发展阶段。自第四代评估的概念提出之后,公共政策的外溢效应评估即社会影响评估在国际上呈现三种发展趋势:建构主义、民主协商与伦理约束。从价值观视角剖析,三者体现为科学主义与实证主义反思所引领的本体论与认识论的变革;从方法论视角审视,三者体现为多元主体治理与解释学辩证所代表的创新趋势。新趋势是科学化与民主化两种倾向博弈的结果,具体表现为经过管理学派与参与学派近二十年来的争论,后者逐渐取代前者成为主流。对我国而言,社会影响评估理论的引介既符合关口前移的风险治理思路,也从公众参与视角丰富了社会治理的工具箱,有助于提高我国决策的民主性和科学性。

关键词： 公共管理   研究生   课程思政   公共政策学   教学改革  

摘要： 在研究生专业课中融入思政元素,应围绕价值塑造、知识传授和能力培养“三位一体”的目标要求,以体系性、学术性、探究性为教学改革原则,系统破解碎片化、灌输式、适切性弱等问题,切实提升课程思政质效。以公共政策学为例,课程以社会主义核心价值观为框架构筑教学体系,系统整合课程思政元素;以学术研究牵引课程思政内容,横向贯通课程思政教学和学术能力训练;以探究式教学为主实施课程思政,深度延展课程思政的作用区间,为公共管理研究生课程思政教学改革探索出一条可行路径。

关键词： 创新实践   显示度   顶层设计   中国公共管理   中国崛起   自上而下   广泛运用   实现路径  

摘要： 试点是当代中国公共政策的重要特征,被广泛运用到各领域各环节的政策探索之中,得到理论界诸多关注。特别是进入新时代以来,中国崛起成为改变全球格局的重要力量,作为极具显示度的中国公共管理现象,试点成为从公共管理之维解释中国经济社会发展的重要视角。一方面,试点借鉴实验的基本逻辑,有目的地授意少数地方作为实验组先行先试,以较低成本探索普遍政策问题的解决方案或普遍政策目标的实现路径;另一方面,试点较好地链接了自上而下的政策意图与自下而上的创新实践,既丰富了上级动员下级开展政策探索的工具,更推动了顶层设计与基层探索的良性互动。

关键词： 知识产权   定分止争   宣传效应   规范主义   运行效益   传播正能量   公共政策   三维模型  

摘要： 知识产权典型案例不仅兼具定分止争的规范划界功能与规则引领的价值溢出效应,也为生效裁判执行公共政策、引领价值观念提供了有效视角,还是人民法院传递好声音、传播正能量的崭新进路。司法实践中,打造知识产权典型案例主要存在规则创新效能淡化、运行效益弱化、宣传效应虚化、应用效果异化等现实困境。破解这些难题,应当重点从哲学、法理、功能三大维度入手,剖析典型案例的学理底蕴,抽象提炼构建开创型、完善型、变革型案例的三维模型。在此基础上,从不同案例类型出发,提出完善对策:针对开创型案例,优化规范主义模式下的案例发掘体系;针对完善型案例,强化数字赋能与检索匹配;针对变革型案例,深化立体多元的裁判路径。