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关键词： 课后托管   公共政策   政策执行困境  

摘要： 小学生课后托管是备受社会关注的公共议题。文章以具有典型意义的部分省市为例,基于政策文本分析的视角对相关政策文本进行归纳梳理,从性质定位、基本原则、服务对象、师资力量、活动内容、托管方式、服务经费等方面进行比较分析,指出我国小学生课后托管的政策文本具有服务对象扩大化、托管方式多元化、组织管理规范化等创新之处,但也存在法律法规不完善、财政支持不充足、教师工作负担加重和托管制度安排缺位等政策执行困境。完善法律法规以强化有效监管,加大财政投入以落实经费保障,加强科学管理以减轻教师负担,加强沟通协调以健全管理制度,有助于推进课后托管工作有效开展。

关键词： 城市更新   文化产业   城市场景   公共政策  

摘要： 以场景理论为视角,基于Z省P市的经验材料,运用实地调研及深度访谈等方法探讨当前城市更新的文化策略转向。研究发现:以文化设施建设为主的既有路径效果不佳且连带出的社会问题容易引起"塌方式"城市衰败。场景理论运用城市社会学视角解读经济增长问题,作为基础背景和文化符号的场景,为文化策略失败提供解释之理和解决之道。P市更新的背景、问题和模式具有典型性,呈现睦邻、正式而违规性不强的戏剧性,功利与传统兼具的合法性,与行政力量关系密切的本真性场景风貌。营造有参与性和生活感的真实性场景、更富现代化与适度新潮前卫的戏剧性场景及借助产业发展落地良好的政策愿景是城市更新文化政策的优化路径。

关键词： 公共政策   传播机制   认知误差   互联网环境  

摘要： 在互联网环境下,公众互动频率和影响方式日益复杂,公共政策的传播效果变得难以预测。基于公众认知误差,采用系统动力学方法构建公共政策传播模型,并运用MATLAB仿真软件进行分析,针对意见领袖对公共政策传播的影响效果进行了量化分析。结果表明,在负面态度下,认知误差会使公众更加趋于一致,但趋于一致的程度和方向存在差异;随着认知误差的增大,会形成意见领袖,并且对公共政策传播产生显著的影响。最后,文章从优化政府信息发布和引导意见领袖角度给出了合理的建议。

关键词： 新就业形态   政策设计   政策执行   协同治理  

摘要： 近年来,我国新就业形态快速发展,成为就业增长的重要来源。从政策理念上,我国政府明确支持新就业形态发展。2018年政府工作报告提到:"运用‘互联网+’发展新就业形态"。但从政策制定和执行上,支持新就业形态发展的公共政策还在探索和尝试中。本研究基于大量文献研究和实地调研,对我国新就业形态发展中公共政策存在的问题,如认识与监管滞后、对平台支持和利用不足、劳动关系和社会保障体系不适应、公共就业服务覆盖不到位、长期制度调整滞后等问题进行了分析。针对这些问题,本文提出依靠市场机制发展平台、区分传统灵活就业与新就业形态、调整劳动关系和社会保障系统、探索政企协同监管模式、建立长期制度支持等作为支持新就业形态发展的对策建议。

关键词： 公共政策审计   绩效审计   评价  

摘要： 国家审计在国家治理中发挥着重要作用,作为公共政策的一种纠偏工具,是政府活动的重要组成部分。本文从理论上对公共政策审计内涵进行了阐述,具体梳理了国家审计与公共政策活动的内在逻辑关系,认为公共政策审计是政策实施的重要一环,公共政策审计评估在经济运行过程中具有建设性作用。

关键词： 新公共政策   舆情风险   评价体系  

摘要： 中国经济发展进入一个新常态,必然有一批现有的公共政策要进行微调或者改革乃至废止,由此带来的普遍性的、非短期和非个体部门能解决的新公共政策舆情风险会不断考验我们的政府特别是基层政府。要把握新公共政策的舆情风险呈现的新趋势,认清当前新公共政策的舆情风险管理面临的挑战,并从理念、策略和制度方面建规立制,有效疏导与规避政策的舆情危机。

关键词： 符号   信息   公共政策   工具性   合作  

摘要： 现代社会是一个符号社会,政策过程中贯穿着符号的生产和使用,政策由符号构成并受到符号的建构。在一个单向度的政策流程中,符号由政策制定者生产出来并界定其意义,符号被规范化和统一化,失去了时间和空间的视角,但凸显出其工具性价值。20世纪晚期以来随着信息社会的生成,符号爆炸的现象出现,符号不仅在数量上急剧增多,而且符号与物脱节,符号本身符号化了。符号进入到无限复制与高速流动的状态中,并把社会推向高度复杂性与高度不确定性的状态。此时,无论是符号的生成还是意义界定,都无法对其加以控制了,统一而标准的符号系统被打破,符号在一定的时空中、在具体的情境中生成并使用,只有将符号的时间和空间维度带回来才能真正赋予符号以意义,这也将带来政策过程的重构。

关键词： 风险沟通   信息搜索行为   公共政策   渠道信任   结构方程模型  

摘要： [目的/意义]风险沟通是风险消减、保障政策平稳运行的重要机制,目前鲜有研究从公众视角出发关注风险沟通受众的沟通习惯、方式和期望,使得政策执行中的公众风险信息搜索行为研究必要而迫切。[过程/方法]基于风险信息搜索和处理行为影响路径框架,提出我国公共政策中公众风险信息搜索行为影响因素模型,并以陕南移民搬迁政策为例对概念模型进行了验证。[结果/结论]公众的渠道信任、感知风险特征与风险信息搜索行为呈成正相关关系,信息充分度、自我效能感与风险信息搜索行为成负相关,且信息充分度在感知风险特征和自我效能感对信息搜索行为的影响中起中介作用。最后,在分析基础上,提出了我国完善公共政策中风险沟通的实践建议。

关键词： 公共政策   公共权力   科学知识   公民参与  

摘要： 公共政策的制定需要政府权力的支撑,也离不开科学知识的运用,而对政策利益调节的政府权力博弈和科学知识的理性思考,有时会产生冲突。同时,政策主体的思维定式、知识局限、能力水平等诸多约束条件的限制,又会导致政策方案选择的有限理性,民意的引入就成为一种必然选择。公民参与有利于克服公共政策制定中的有限理性、约束权力主体的自利行为、提高公共政策的执行效力、促进公民权利意识的觉醒。公共政策的科学化有赖于权力与知识、权力与民意的良性关系。

关键词： 公共政策   人权   法律选择   判决的承认与执行  

摘要： 传统上,国际私法公共政策的内涵和考量因素主要根植于保护国家利益,而非保护个人利益。但公共政策的内涵具有可变更性,现代国际私法逐渐在传统公共政策的基础上,将人权的保护作为公共政策的考量因素,赋予其"保护伞"的功能。当外国法的适用结果或外国判决的承认与执行明显侵犯人权时,将依据公共政策拒绝适用外国法或拒绝承认与执行外国判决。此种做法一方面有助于实现国际私法实质正义价值取向,另一方面也面临着违反禁止实质性审查、影响外国判决的自由流动、公共政策与审查程序公正的重叠、动摇公共政策的例外性质以及多元化人权保护理念下公共政策之滥用风险等诸多困境。