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关键词： 确定性   不确定性   相机执行   执行策略  

摘要： 在确定性与不确定性情境下,研究执行者兼具作为忠实代理人和地方利益代表者双重角色的相机执行策略选择,有助于打开政策执行的黑箱,剖析执行者的行为逻辑。论文借助确定性与不确定性情境影响下的自由裁量权,并综合考虑政策目标的考核压力,构建了“权力-压力”模型。在“权力-压力”模型中,执行者采取波动式执行、象征性执行、政治性执行、行政性执行四种策略,相应地产生短期有效、效果不佳、效果显著、效果不一这四种执行结果。通过对我国生态保护领域的四个重要政策进行多案例对比分析,研究揭示了执行者在确定性与不确定性情境下的相机执行策略选择机制。

关键词： 公共政策   公共管理学   经济政策  

摘要： 公共政策研究一直是公共管理学最热门的研究主题之一,当今中国,改革逐步向深水区挺进,公共政策作为改革的核心载体,深刻地影响着社会经济发展与公民生产生活改善。2025年李强总理在《政府工作报告》中明确提出了“健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制,把经济政策和非经济性政策统一纳入一致性评估,统筹政策制定和执行全过程,提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度”。

关键词： 征求意见   知识管理   知识生产   保障性租赁住房政策  

摘要： 公共政策征求意见不仅是保障决策科学民主的关键环节,也是地方政府开展知识管理的重要场域。既有研究相对忽视了地方政府开展公共政策征求意见的知识管理效应及其机制。基于W市保障性租赁住房政策征求意见过程,研究提出了公共政策征求意见的知识管理新解释。(1)征求意见“前阶段”开启知识生产窗口,意见承办部门回应上级政策并运用行政知识形成征求意见稿;征求意见“中阶段”将科层部门、专家学者、社会公众纳入知识管理场域,不同类型知识竞择融合推动政策知识再生产;征求意见“后阶段”以合法化审查检验知识管理成效,实现知识的转化运用。(2)公共政策征求意见的知识管理逻辑在于知识生产环节决策部门的注意力聚焦机制、知识再生产环节多主体的压力—激励机制、知识运用环节上级政府的意义建构机制。(3)公共政策征求意见过程实现了政策“地方化—协同化—科学化—民主化—合法化”的知识管理效应。

关键词： 公众   网络参与   公共政策制定   数字鸿沟  

摘要： 健康有序的公众网络参与是保障公共政策制定民主化、科学化与合理化的基本要求,也是践行全过程人民民主理念的重要形式。基于数字鸿沟理论,依次从接入沟、使用沟和知识沟三个向度出发,分析得出公众网络参与公共政策制定的数字鸿沟问题主要表现为:城乡和区域鸿沟压缩公众网络参与政策制定空间、群体鸿沟扩大公众网络参与政策制定不均、信息鸿沟提高公众网络参与政策制定门槛。为此,提出加强新型数字基础设施建设和数字鸿沟治理政策力度、缩小强弱群体之间的数字使用能力与使用地位差距、提升公众专业素养和伦理水平的数字鸿沟跨越路径。

关键词： 养育成本   公共政策   上海市   政府财政  

摘要： 养育成本社会化通过政府主导的公共政策干预,将家庭养育的经济负担部分转移至政府财政、社会保障体系及用人单位,构建政府、企业、社会多方责任共担机制,以降低家庭个体生育的直接成本与机会成本。分析上海市养育成本实际负担水平,评估现有养育成本社会化政策覆盖缺口,可为优化财政补贴与服务供给结构提供依据,进一步降低家庭生育压力,激发生育意愿。

关键词： 课程思政   闭环建设   开放大学   公共政策概论课程  

摘要： 在新时代背景下,高等教育不仅承担着传授专业知识的责任,还肩负着培养具有社会责任感和正确价值观的新时代人才的使命。课程思政作为将思想政治教育融入专业课程教学的重要方式,对于实现这一目标至关重要。然而,在开放大学等特殊教育环境中,公共政策概论这类课程的教学设计、实施及评价往往更侧重于知识与技能的考核,而忽视了对学生思想道德素质和社会责任感的培养。为此,以开放大学公共政策概论课程为例,从教学设计、教学实施、教学评价闭环探讨课程思政“教什么”“如何教”“怎么评”问题,提出应以系统设计促进思政内容体系化,以多元赋能、多维施策丰富育人形式和载体,以OBE成果导向理念完善思政育人反馈机制。

关键词： 健康影响评价   公共政策   城市规划   环境影响评价  

摘要： 健康影响评价是评估政策、计划或项目对人群健康潜在影响的程序和工具。目前,我国健康影响评价正处于完善技术方法与制度体系的关键阶段,亟须对现有实践进行系统性诊断。本文使用文献计量分析方法,系统梳理了我国健康影响评价的研究进展与实践应用。结果显示,我国健康影响评价研究热点聚焦于公共政策、城市规划和工程项目三大领域。其短板主要体现在制度机制不健全、技术方法本土化不足、项目评估依附环境影响评价框架、健康维度覆盖不全等问题,未来需依托新兴技术和制度建设深化应用,推动“将健康融入所有政策”战略目标的实现。

关键词： 公共政策   政策叙事   政策过程   话语模式   叙事假设   叙事策略   政策情境  

摘要： 政策叙事作为传递政策目标与愿景的载体,成为实现公共政策“致广大而尽精微”的重要工具。然而,如果忽视政策叙事在具体治理情境中的类型差异,恐难以有效指导治理实践,从而导致理论与实践脱节。本研究基于“政策过程—话语模式”分析框架,将政策叙事划分为4种类型,即理性阐述型、情感启发型、理性引导型、情感动员型,并结合本土化政策情境选取延迟退休政策、住房制度改革政策、新能源汽车推广政策、三孩生育政策等进行阐释和分析,展现不同政策过程与话语模式下的政策叙事现实图景。通过进一步的类型比较分析发现,差异化情境下政策叙事在叙事假设、叙事策略上存在明显差异。从类型学视角理解政策叙事,有助于丰富政策叙事的理论研究,还能为立足中国治理情境讲好政策故事、推进政府政策输出与回应提供实践启示。

关键词： 智慧专业化   企业家发现   公共政策   信息通信技术  

摘要： 智慧专业化自提出以来,迅速从理论上升为公共政策,并在实践运用中取得突出成效。智慧专业化是在解决欧洲与美国的跨大西洋生产率差距背景下提出的,旨在通过挖掘并发展本地具有潜在竞争优势的产业或技术,形成显著的区域竞争优势。该理念得到官方认可与支持,演变为智慧专业化战略,是典型的“内在创始模型”上升为公共政策。信息通信技术兼具基础技术和关键技术双重属性,是智慧专业化战略实施的优先事项和核心领域。借助信息通信技术积极践行智慧专业化战略,推动了智慧专业化发展进程,为欧洲技术进步和经济发展做出了贡献。在实践发展的基础上,提出未来可深入研究的方向,为新一代信息技术突破和区域经济发展提供新思路。

关键词： 社会转型   公共政策调适   政社关系   数字治理   公民政策参与  

摘要： 中国正处在社会转型期,原有社会秩序面临解构和重构,基于社会价值之上的公共政策也需重新适配。前现代时期的政府以公共政策作为社会平衡的工具,遵循“政府—社会”二分的逻辑。随着现代化进程推进,社会迈向多元化、公民参与意识提升、数字技术持续进步等因素,前所未有地加剧了中国社会转型的复杂程度。公共政策由平衡属性到调适属性的逻辑转换是中国式现代化进程中应对社会转型中不确定性的必然过程,也是应对和化解内外部挑战和风险的关键所在。