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关键词： 网络民意   地方政府公共政策   影响   相应策略  

摘要： 作为公共表达的强有力渠道,网络舆情对公共政策的制定有正面影响,也有负面影响。为减少消极影响的发生,需要加强网络基础设施建设、加强网络道德建设,营造健康的舆论环境、完善维护网络信息安全的相关法律法规,只有这样才能满足信息时代发展要求,真正做到依法治网。

关键词： 国家与社会   政策议程设置   多元主体参与   良性互动  

摘要： 政策议程是政策过程的首要环节,探讨不同的国家与社会关系模式下政策议程设置的途径,能够让学术界和决策层了解并构建国家与社会良性互动的政策议程设置模式,以更好的解决公共政策议程设置中的利益表达问题,优化政策议程工具的使用,吸纳政策利益相关者的参与,畅通决策渠道,促进多元主体的参与,寻求决策科学化与民主化,实现公共事务治理中国家与社会良性互动,推动国家治理体系的现代化。改革开放四十年来,我国公共政策议程设置的结构与模式随着新方法、新技术、新工具的应用,新主体的参与,新问题的出现而变化,此变化是国家与社会关系发生变化的结果。国家与社会作为政治社会系统中的两个力量场,根据力量差异对比,二者表现出不同的关系形式,在此消彼长的国家与社会权力变化中形成了三种具有代表性的国家与社会关系学说:“社会高于国家”;“国家高于社会”;“国家与社会良性互动”。根据国家与社会力量的不同对比呈现出四种国家与社会关系模式:“强国家—强社会”、“强国家—弱社会”、“弱国家—强社会”、“弱国家—弱社会”。我国的国家与社会关系随着国家与社会力量的不断变化呈现出三个不同的阶段:改革开放前以全能型国家为主导、改革开放以后政府主导社会,以及正朝着国家与社会良性互动方向发展的现代国家与社会关系。影响政策议程设置的国家力量主要包括政治精英、政治团体、政党等,影响政策议程设置的社会力量主要包括公众、大众传媒、社会精英、社会组织等。政策议程设置的参与主体趋于多元化,政策环境复杂多样化并且大众媒介话语权不断扩大.在国内外学术研究的基础上,本文从国家与社会关系的四种模式入手,分析四种国家与社会关系组合下公共政策议程设置模式:(1)“强国家-弱社会”的自上而下政策议程设置模式。主要依赖国家力量推动政策议程的设置,社会力量被动参与或者有限参与,如雄安新区的设置、2020年疫情防控政策的出台。(2)“强国家—强社会”的多元互动政策议程设置模式。国家力量与社会力量互动合作,如“延迟退休年龄”政策议程设置、个税起征点调整以及《外国人永居条例》政策议程设置。(3)“弱国家—强社会”的自下而上的议程设置模式。社会力量起主导作用,政府主要表现为被动参与,如“营养午餐计划”和“校园安全条例”的出台。(4)“弱国家—弱社会”的政策滞后与政策议程规避.由于某类社会问题没有获得广泛的关注,被排除在政策议程之外,呈现出政策滞后,如乙肝携带者的歧视问题。目前我国公共政策议程设置还存在不足:一是政策议程设置的封闭性、政府官员“经济人”与“政治人”之间的矛盾性影响政策议程的设置;二是议程设置过程中公众和社会组织的参与不够充分;三是国家力量与社会力量的互动合作的合力不足,政府议程、公众议程、媒介议程分离,隐蔽议程的障碍难以消除。因而,有必要完善我国政策议程设置的途径:一是发挥政策议程设置中国家力量的主导作用。促进政府行政理念由管理到治理转变,加强政府政策回应性建设;二是扩大社会力量在政策议程设置中的作用。拓展政策议程设置中公众参与的广度与深度,培育成熟的社会组织;三是加强政策议程设置过程中国家力量与社会力量的互动。完善国家力量与社会力量互动的制度建设,如信息沟通制度、利益协调制度,加强政府对大众媒介的监督管理。

关键词： 公共政策   独生子女父母   奖励金制度  

摘要： 独生子女父母积极响应国家号召,牺牲自我,国家政策推行奖励金制度,给予其支持与肯定,奖励金无法落实、引发群众不信任等容易成为社会不稳定因子。本文从公共政策角度出发,分析了奖励金制度环境,结合社会背景提出了几点改良与发展对策,希望能够发挥其积极作用,促进社会稳定、团结。

关键词： 公共政策   公民参与   网络时代  

摘要： 近年来网络已经逐渐成为公民表达利益诉求和参与公共政策制定的重要渠道,越来越多的公民积极地参与到我国公共政策制定的各个环节.公共政策的制定必须让公民利用各种各样的方式参与到制定公共政策的过程中,这不仅拓展了公民利益的体现渠道,也利于我国民主化的发展.本文在归纳和借鉴学术界相关研究的基础上,探讨网络时代下公民参与公共政策制定过程中存在的问题及产生原因,并对此提出相应的建议.

关键词： 新闻报道   公共政策   议程设置   社会责任  

摘要： 人口是衡量一个民族综合国力和发展潜力的重要指标。中国作为人口大国，所拥有的人力资源存量与增量都是民族复兴的基石。中国的人口生育率与生育政策的调整有密切的关系，在人口发展的不同阶段，人口公共政策都是对人口问题的公共治理。　　伴随着日趋严峻的老龄化问题，2019年11月我国首次将应对人口老龄化问题提升为国家战略，生育政策结合我国人口与经济社会发展形势，不断作出调整和完善。媒体对人口政策的关注角度与关心程度，很大程度上影响着民众对人口政策的认识与国情的判断，国民对国家公共政策作出正确的认识和判断，才能符合国家发展的长远利益。基于议程设置理论可知，大众媒体在公共政策的制定、执行与效果评估等方面，发挥着重要的舆论作用。本文结合“二孩”政策的出台与调整，综合内容分析法和文本分析法，以《人民日报》、《南方都市报》在2013年1月1日到2016年12月31日的“二孩”政策报道为样本，进行定量和定性的分析，准确总结出大众媒体在“二孩”政策出台前后议程设置的动态变化，以及党报与关注民生的都市类报纸在议题设置方面的差异。再次，从议程设置的三种模式出发，分析新闻媒介在“二孩”政策的报道中的议程设置功能和舆论导向功能。最后从本次研究出发，对大众媒介在人口公共政策方面的媒介呈现提出自己的观点和建议。　　通过研究发现，党报、关注民生的都市类报纸关于“二孩”政策的议题都有明显的集中性的呈现，且两家媒体在政策年、政策月的报道趋势呈相似状态，但是两家媒体对议题呈现的角度有各自不同的侧重倾向。从数量和版面上看，都市类报纸对“二孩”公共政策的呈现数量更多，但是版面分布上二者都以要闻版等重要版面进行“二孩”政策议题的发布。《南方都市报》在生育政策这一关乎民生的议题建构中，涉及医疗、教育、女性就业等多个领域，多次通过网络调查获取真实数据，并不回避“二孩”政策落实中的壁垒。《人民日报》发挥了较好的政策阐释功能，积极回应人口政策调整中的“质疑”，并能够做到对该政策议题的持续跟踪，以长篇幅的深度报道对人口政策议题反映的社会问题进行深度解读，体现了媒体责任，充分的实现了议程设置功能。综合议程设置理论，从国家发展的视角，两家新闻媒介对“二孩”政策的报道，不仅在报道上能够紧跟政策节奏，实现信息传达的及时性，同时在议题内容结构的建构中，能够以科学发展的视角，结合民生热点，充分实现议程设置功能，发挥媒体的社会责任。

关键词： 西安市   高新技术产业   公共政策   政府  

摘要： 自第十九大以来,我国一直致力于实施创新型发展战略,加快创新型国家的建设速度,投资于经济的战略性重组,创新力已成为推动发展的重要动力。高新技术产业是推动经济快速发展、促进结构升级的先行者和战略性产业。“十三五”期间,西安市率先实施了新的发展理念,深化了新能源和旧动能转换为重点业务,推动了经济体制和创新发展模式的建立。近年来,西安市高新技术产业发展势头良好,这就需要更加完善的政策来与之配套,才能推动高新技术产业更好的发展。现有的一系列密集的政策措施主要针对高新技术产业的发展、城市层面的持续优化、创新环境等,这些政策措施对于城市高新技术产业规模和质量的不断提高都具有重要意义,但是很多问题还没有得到解决。无论是在政策数量上,还是政策结构上,都还有很大的进步空间。本文基于公共管理理论、产业政策理论,以公共政策角度进行了写作分析,将研究方法与研究内容相结合,在研究西安市高新技术产业发展基本情况和公共产业政策的实施政策中发现,政府在发展高科技产业上必须具备一定的积极心理,而这一产业的公共政制定必须与高新技术产业的实际需求相适应。揭示出西安市高新技术产业公共政策中存在的问题,并深入探索其中的原因,通过借鉴国外发展高新技术产业的经验及启示,提出西安市在高新技术产业公共政策应该完善的方向及对策。目前,西安市应该通过改善对外环境领域的政策来促进高新技术产业的发展、并拓展高新技术产业的融资途径,加强科技成果转化和专利申请帮扶等。

关键词： 技术转移   公共政策   科技企业   新型孵化器  

摘要： 当今世界已经进入新经济时代,创新成为推动经济和社会发展的核心。新型孵化器建设成为创新创业的助推器、技术转移的集散地和新兴产业的动力源泉。我国经济取得了重大的成就,但面临着外延式发展空间缩小、粗放发展模式难以为继的挑战,迫切需要新的路径突破来实现持续发展。在此基础上,本文分析了孵化高新技术企业的运行机制及助力技术转移的公共政策。

关键词： 公共政策   公民   参与   有效性  

摘要： 虽然我国民主政治推进取得了一定的成绩,公众参与公共政策制定已经有了明显的改善.然而还存在着诸多的不足.文中,对公共政策制定过程中影响公民参与有效性的因素进行分析,并提出了加强公民参与公共政策制定有效性的措施,希望可以改善公共政策制定中公民参与的有效性.

关键词： 公共政策   产业发展   产业政策   风电产业  

摘要： 本文以“公共政策”为切入点,通过探索黑龙江风电产业发展所面临的问题,对涉及政策制定和执行的发改、国土、林业、环保、电力等部门和单位在风电产业发展中所发挥的作用进行梳理,通过比较研究、定量研究、个案分析和查阅文献找出黑龙江省风电产业发展在项目前期、工程建设和生产运行阶段问题产生的原因,从而提出解决对策。对风电产业政策理论的研究并非全新的主题,本文首先对公共政策的来源、发展和分类进行了分析,对风电产业及其相关政策进行了阐述和梳理,基于风电等新能源产业快速发展的现状,要求必须建立一个及时、合理、科学的公共政策体系以支持该产业的健康发展。本文第二章从风电产业的发展现状入手,探讨了黑龙江省风电产业发展所面临的前期开发、工程建设和电力消纳问题,并且主要从公共政策的角度分析了问题产生的原因,同时结合地域、气候特点,以具体地市为例进一步说明了黑龙江风电产业发展所面临的挑战。本文的第三章着重结合公共政策的管理和指导作用,以资源和发展现状为切入点,论述推动黑龙江风电产业发展的对策研究,提出发展思路,指出政策需及时调整、互相促进、措施落地才能促进风电产业的健康发展,对后续指导实践具有一定的现实意义。

关键词： Economics   Labor economics   Public policy  

摘要： This dissertation examines the extent to which commercial land values capitalize the subsidies of place-based policies, whether the opening of a recreational marijuana dispensary generates spillovers onto other nearby retail establishments, and if grandparents' pension eligibility engenders an intergenerational redistribution of labor supply among co-residing mothers and grandparents, and by extension, the amount of time that grandparents can transfer to mothers in the form of child care. The data used for this dissertation include restricted-access commercial land sale and retail rent data from CoStar and publicly available data from government entities, such as the United States Census Bureau, the United States Department of the Treasury's Community Development Financial Institutions Fund, and the Washington State Liquor and Cannabis Board. The empirical methods used in this dissertation include regression discontinuity and difference-in-differences models. In the first chapter, I show that a United States federal policy that is designed to provide tax incentives to promote business investment in low-income communities throughout the country increases commercial land values by 15 percent, which implies that roughly 75 percent of the incidence of the policy's subsidies fall on landowners in the form of higher land values. In the second chapter, I estimate that the spillover effects of recreational marijuana dispensaries onto nearby businesses are small or offsetting. In the third chapter, I find a negative but minimal impact of the United States Social Security early-retirement age on grandparents' labor supply and that this plausibly exogenous source of variation in grandparents' time does not impact mothers' labor market outcomes.