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关键词： 绿色发展   绿色包装   快递包装   新国标   政策议程   多源流理论   公共政策  

摘要： 《快递封装用品》2018年版新国标的出台是快递绿色包装制度化的转折点。运用多源流理论分析新国标的议程设定过程发现:其历经“问题形成+压力主导”—“多方行动+推力主导”—“决策议程+动力主导”三个阶段。在问题形成阶段,快递包装问题引发关注,自下而上的舆论压力和自上而下的工作压力占主导,政策流尚未成熟,政治流开始显现,推力和动力尚显不足;在多方行动阶段,问题流进一步发酵,随着政策共同体相关政策建议不断被提出,政策流逐渐成熟;与此同时,绿色包装的政治氛围正在加强,政策企业家等多主体的推动力占据主导,多重压力仍存,决策主体内生动力尚在积蓄;在决策议程阶段,问题流、政策流与政治流逐步壮大并完成汇聚,压力和推力耦合增强,决策主体的动力积蓄完成,政策之窗完全开启,新国标最终出台。总体上看,多源流模型对于快递包装这类渐进性政策议程仍具有较好的解释力。但研究也发现:三条源流并非完全独立而是相互关联,受政策企业家多重身份的影响,源流间的界限具有模糊性,政策之窗开启具有阶段性;议程设置是“流”“公共能量”与“力”的相互交织与综合作用,“流”最终要释放出“力”,才能完全打开政策之窗并最终完成政策出台。鉴于此,论文提出融合多源流、力和公共能量场的多源流理论扩展模型。新国标顺利出台后,因其本身是推荐性指标,且新型环保材料成本较高,加之违规惩戒监督措施不够,政策执行效力尚显不足。为实现绿色发展,推进绿色包装,需构建起政府引导、企业自律与公众参与的协同治理格局,不断增强动力、激发推力、扩大执行压力和减少成本压力,形成政策执行合力。

关键词： 大数据   公共政策   公共政策评估  

摘要： 大数据时代进行公共政策评估创新是时代的命题,也是理论的要求。本文从公共政策评估过程的角度,探索大数据时代公共政策评估创新的策略。首先分析了大数据时代公共政策评估创新的必要性和可能性,然后在明确大数据时代公共政策评估创新的总体思路、影响大数据在公共政策评估中适用性的因素的基础上,提出创新的具体路径——将大数据及其方法整合进公共政策评估的五个环节中,由此可实现大数据时代公共政策评估过程的全面创新。

关键词： 公共政策评估   价值认知   评估主体多元化   大数据技术  

摘要： 调研表明,大多数领导干部都能充分认识公共政策评估的重要价值。但事实上,很多领导干部对公共政策评估仍然缺乏足够了解,公共政策评估开展的状况也不容乐观,存在"评估内容偏重政策实施的结果或效果,对政策制定、政策执行评估较少""评估主体过少""评估常常流于形式,缺乏实效""评估主体缺乏独立性""评估方法偏于定性"和"评估指标过于关注经济发展"等问题。为了解决这些问题,需要构建科学的评估指标体系,提高重视程度,完善评估结果的运用机制,推进公共政策评估法制化,创新评估方式方法,推进评估主体多元化,加强公共政策评估研究与宣传。

关键词： 平等主义   正义原则   公共政策   评价尺度   全球分配正义   普遍性  

摘要： 一、价值基础与一切人民间的平等如果不存在普遍的评价尺度,则对于正义的要求就是多余的,也意味着放弃遵从正义原则的义务。在评价或批判任何一种体制、公共政策或分配资源的方式时,适用的原则显然必须具有普遍性。

关键词： 限塑令   公共政策   分析思考  

摘要： “白色污染”是我国环境污染中的一个大问题,“限塑令”作为一项公共政策,出台至今已有十一年,随着时间的推移,“限塑令”政策的内涵与成效究竟如何呢?本文通过分析“限塑令”政策的内容、效果以及当中存在的问题与不足,提出了相应的思考,政府、企业、商家、公民各方都要多多努力,才能将限塑落到实处。

关键词： 城市规划   技术工具   公共政策   一般特征   特殊属性  

摘要： 我国的城市规划同西方国家一样,经历了从"工具理性"到"价值理性"的过程,城市规划的职能也实现了从"技术工具"到"公共政策"的演变。城市规划不仅具有公共性、政治性、权威性、层次性和动态性等一般公共政策特征,同时还具有目标的综合性、过程的开放性和结果的不可逆性等特殊属性。

关键词： “一带一路”   公共政策   国际仲裁   区域融合  

摘要： 由中国政府提出的“一带一路”倡议亟需一个促进投资者信心的法律框架来有效解决纷争、降低交易成本。考虑到绝大多数沿线亚洲国家以《示范法》和《纽约公约》为本国仲裁法的依托,已存在较高的融合基础,仲裁有望成为最主要的“一带一路”国际商事争议解决机制。鉴此,在打造亚洲区域经济一体化下谈仲裁融合,对于与跨境仲裁裁决承认执行休戚相关的公共政策机制的协调显得尤为重要。公共政策,作为国际仲裁中的争议性概念,一直以来缺乏统一的内涵与实践,而“一带一路”的发展,为亚洲沿线国家间实现国际商事仲裁以及公共政策的融合提供了绝佳的机遇。“仲裁地”与“去本地化”的理论学说、欧盟及非洲商法协调组织的实务经验,也进一步为公共政策的融合指明可行进路。推行亚洲国际商事仲裁的融合,有利于中国政府在强调经济影响力的同时,展现其国际法律规则制定的软实力。

关键词： 历史制度主义   制度变迁   质性方法   公共政策   制度发展  

摘要： 历史制度主义的内生变迁理论考察行动者在长时段中如何就制度议题进行重新交涉。这种研究路径可以增进关于制度发展的认识,却忽视了制度本身作为原因对政治变迁和政治改革的影响。针对制度研究中的这一突出难题,本文系统分析了渐进变迁过程得以自下而上发生的制度条件,并将其同历史制度主义对内生制度变迁的深刻见解予以结合。文化范畴的制度化以及在制度和政策结构内部决定改革时机的权力的配置是理解现有制度中的在位者如何引导、拖延或彻底阻止制度变迁的关键变量。

关键词： 公共决策   公共政策   网络民意   网络舆情  

摘要： 网络民意已成为公共决策的重要参考,如何分析和吸纳网络民意,将其与公共决策进行合理对接是一个重要的研究问题。解决这一问题可以运用评价理论,将网络民意视为评价客体,分析其对决策主体的价值和意义。公共决策本质上是一种价值评价活动,有其内在的评价体系,包括对决策公共性、决策质量和决策可接受性等的要求。与决策评价体系相对应,网络民意分析可以从主体性、科学性和倾向性三个维度进行。从公共决策视角,将网络民意分析视为一种价值评价活动,可以有效化解网络民意与公共决策之间的矛盾,为决策者合理吸纳网络民意提供一种新的视角和可操作化的路径。

关键词： 隔代照料   身心健康   代际支持   公共政策  

摘要： 在中国家庭代际关系的研究中,隔代照料这一选题极为重要,隔代照料也是老年和家庭福利政策制定的重要影响因素。老年人隔代照料与健康问题日益受到国内学者的关注,但对两者相关性的深入实证考察较少,仅有的研究也未就隔代照料产生的健康后果达成共识,政策应对亦存局限。为此,本文基于2014年中国老年社会追踪调查(CLASS)截面数据,探讨中国老年人照料孙子女对自身健康产生的后果及几个主要变量之间的交互作用,对其进行量化研究并通过稳健性检验。研究得出三项基本结论:隔代照料的健康后果受到照料强度、子女特征、居住模式及老年人自身罹患慢性疾病状况的影响,在不同的特征状况下呈现不同的健康结果;照料者受教育程度、照料者性别、健在子女数等变量间的交互作用对被解释变量(照料者健康)产生了不同程度的调节作用,成年子女向上的代际支持也对老年照料者的健康发挥了调节作用;使用工具变量(照料者是否享受老年优待政策)进行因果识别在一定程度上克服了解释变量与被解释变量间的内生性问题。最后,本文基于上述实证研究的结果从代际关系视角、社会性别视角和老年婚姻社会功能等方面提出公共政策的应对思考,以期为制定相应的老年和家庭福利政策提供策略和依据。