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关键词： 行政解释   公共政策   政策裁量   纠纷解决型司法   政策实施型司法  

摘要： 行政机关在执法时会直接援引当时当地的政策文件进行政策裁量,也会在法律适用过程中依据相应的政策性文件精神来间接导入政策裁量。政策裁量肩负着“政策考量”与“行政裁量”两个不同面向的任务,帮助行政机关筛选出法律授权范围内的适当解释结论,并对其产生正反双重影响。案例分析显示,司法审查倾向于不尊重政策裁量结果且审查姿态不统一,削弱了政策裁量的正面效应。其根源在于我国法院兼具纠纷解决型司法与政策实施型司法双重特质,在政策裁量司法审查过程中,追求社会效果的政策实施职能更为重要。为此,应建构起政策裁量司法审查的理想框架,法院可以通过探索政策裁量的生存空间、检视政策裁量结论的合理性、明确司法审查介入政策裁量的限度来实现“两个效果相统一”的目标。

关键词： 司法裁判   公共政策塑造   条件分析   合理性阐释   方法建构  

摘要： 在追求法律效果与社会效果有机统一的法治实践背景下,聚焦个案纠纷解决的传统范式已不足以展示司法裁判功能的全貌。基于效果最佳化的需要,司法裁判还承载着塑造公共政策的独特功能。从可能性来看,司法裁判塑造公共政策功能的发挥取决于三个基本条件是否得到满足,即面向社会大众的公共性、辐射社会大众的权威性以及引导社会大众的规范性。司法裁判的功能扩张并非盲目的,而是基于对司法与社会交互背景下被动因素和能动因素的综合考量。为防止操作不当引发正义失衡和越法裁判的消极后果,需从方法上作出相应建构,以此对法官形成正确引导和合理约束。基于过程论视角分析,司法裁判塑造公共政策的方法由公共政策预测、公共政策选择和公共政策合法化三阶要素构成。

关键词： 乡村学校   劳动教育政策   执行偏差   公共政策执行过程模型  

摘要： 在乡村教育振兴进程中,乡村学校劳动教育是传承乡土文化、促进乡村学生全面发展的重要支撑。但现实中,乡村学校劳动教育理念、课程体系设置、资源供给和评价督导等与劳动教育政策目标仍存在差距。为此,本研究基于公共政策执行过程模型,从政策文本、政策主体、目标群体和政策环境四个维度审视乡村学校劳动教育政策执行过程,发现其问题主要包括:乡村学校对劳动教育政策认知不透彻、劳动教育主体间协作不足、乡村儿童在劳动学习中主体性发挥不充分、乡村“在地化”环境融入不够等。因此,建议乡村学校完善劳动教育政策执行方案、强化劳动教育资源投入、健全劳动教育评价体系、营造家校社共育生态环境,切实提升乡村学校劳动教育质量。

关键词： 公共政策异化   社会排斥   权利分配差等化   社会机会封闭化   能力塑造偏差化  

摘要： 社会排斥常常指某个体或群体被置于不利之处境。公共政策对社会排斥的生成具有关键性作用,这种作用主要通过权利分配差等化、社会机会封闭化、能力塑造偏差化等政策异化机制达成。权利、结构、能力等诸多中介变量是公共政策异化机制发生作用的关键变量。凭藉公共政策对社会排斥的“塑造”功能,政策主导者应该时刻站稳公正的立场,制定有利于保障弱势群体之公共政策,更好地实现公共政策维护社会公正之功能。

关键词： 大学学报   综合性学术期刊   乡村振兴   ISSN   文化思潮   征稿简则   公共政策   刊号  

摘要： 《重庆科技大学学报(社会科学版)》为重庆市教育委员会主管、重庆科技大学主办的社会科学类综合性学术期刊(刊号:CN50-1231/C;ISSN2097-4523),双月刊,单月出版。主要栏目有:公共政策与发展、社会治理与法律、乡村振兴与三农、文化思潮与教育。

关键词： 国际商事仲裁   公共政策   临时仲裁   承认  

摘要： 1958年,联合国通过《关于承认及执行外国仲裁裁决公约》(下称《纽约公约》),旨在要求各缔约方按照国际标准承认与执行仲裁协议和外国仲裁裁决,这为仲裁裁决在他国的承认与执行提供了国际法保障。我国在加入《纽约公约》时作出了商事保留和互惠保留,因此本文所称“《纽约公约》项下仲裁裁决”仅指在其他缔约国领土内作出的商事仲裁裁决。我国在加入《纽约公约》近四十年来,对外国仲裁裁决的承认及执行的效果较为可观。但是,在整体态势向好之下,司法实践中也涌现出较多适用难题。作为第一本由最高人民法院法官撰写的从人民法院司法实践的视角专门研究国际商事仲裁裁决之承认与执行的书籍,《中国内地司法实践视角下的〈纽约公约〉问题研究》一书综合运用了历史、比较和实证的方法,以中国法院的具体实践为落脚点,全方位地对国际商事仲裁中的重点问题进行了分析和研究。本文拟在此框架下探讨《纽约公约》项下仲裁裁决在中国的承认与执行面临的困境与解决出路。In 1958, the United Nations adopted the Convention on the Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral Awards (hereinafter referred to as the New York Convention), which aims to require the parties to recognize and enforce arbitration agreements and foreign arbitral awards in accordance with international standards, thus providing international law safeguards for the recognition and enforcement of arbitral awards in other countries. China made a commercial reservation and a reciprocity reservation when it acceded to the New York Convention, so the term “arbitral awards under the New York Convention” in this article refers only to commercial arbitral awards made in the territories of other contracting states. In the nearly forty years since China acceded to the New York Convention, the recognition and enforcement of foreign arbitral awards has achieved considerable results. However, while the overall situation is favorable, many difficulties in application have emerged in judicial practice. As the first book written by a judge of the Supreme People’s Court to study the recognition and enforcement of international commercial arbitral awards from the perspective of the judicial practice of the People’s Court, Research on the Issues of the New York Convention from the Perspective of Judicial Practice in China’s Mainland comprehensively applies historical, comparative and empirical methods, and analyzes and researches the key issues of international commercial arbitration from an all-round perspective, with the specific practice of the Chinese courts as the foothold. With

关键词： 多源流理论   “双减”政策   演进历程   多源流框架  

摘要： 中小学生课业学业负担重,引发了许多社会问题。基于多源流理论政策分析框架,在回顾国家不同时期“减负”政策的基础上,分析国家“双减”政策的议程。研究发现,不同时期的减负政策因不同源流主导作用的发挥呈现出不同的阶段性特征;与“减负”相关的社会问题和焦点事件构成了问题源流;领导层面的顶层设计和推动作用、专家学者的政策建议、网络媒体的关注形成了政策源流;为民服务的执政理念和公众的关注与诉求是政治源流。相较于问题源流和政策源流,政治源流对于“双减”政策的出台起到重要的推动作用。研究认为,“双减”政策是一个渐进调试的过程,应关注各源流对政策带来的变化和影响,各方协同,不断推进“双减”政策实施。

关键词： 退役军人   医疗保险关系   转移接续  

摘要： 数量庞大的退役军人群体在从军队转向地方的过程中,率先面临的重要问题之一即医疗保险关系转移接续。退役军人医疗保险关系转移接续的实际工作中存在着退役医保与城乡居民基本医疗保险难以转移接续、政策内容表述不一致难以执行、“军地”医保经办机构沟通不畅、退役军人断保现象突出等问题。从政策周期视角深入分析其产生的原因,主要有政策制定不完善、政策执行缺乏规范协调性、缺少科学有效的政策评估。从完善政策内容、优化执行过程和建立评估机制三个角度出发寻找促进退役军人医疗保险关系转移接续工作的具体措施和方法,协助构建更加高效、流畅的退役军人医疗保险关系转移接续工作体系。

关键词： 思政引领   多维赋能   教学改革  

摘要： 本文对高校“公共政策学”课程教学面临的突出问题进行了梳理,并深入讨论了以“思政引领、多维赋能”为目标的课程体系建设的重点和难点。本研究通过优化完善教学内容、教学模式和教学策略,探究思政素材与科学理论的有机融合机制,为“公共政策学”课程在思政内容的引领下实现对学生的多维赋能提供了可行路径。

关键词： 政策扩散   创新型城市   试点政策   行政级别   组态分析  

摘要： 中国创新型城市试点政策的执行过程实质上也是一种政策扩散的过程。为分析影响创新型城市试点政策扩散速度的因素,基于政策扩散和公共组织理论框架,选取已批准试点的中国97座创新型城市为研究对象,将城市试点获批准的时间作为试点政策扩散至该城市的时间,运用清晰集定性比较分析方法探索试点政策扩散速度的影响因素与组态路径。研究发现:包括创新资源在内的7个条件变量均无法作为实现创新型城市试点政策高速扩散的必要条件,但低行政级别是创新型城市试点政策非高速扩散的必要条件;实现创新型城市试点政策高速扩散的组态路径有7条,在本质上多呈现出内部驱动的特点;试点政策非高速扩散的组态路径有4条,均呈现出低行政级别指向性特征,表明在城市行政级别较低的情况下必然导致了试点政策的非高速扩散。因此,城市应根据自身优势把握发展方向,因地制宜制定和落实发展政策,同时充分关注个体、社会组织等的政策建议,推动创新型城市的建设。