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关键词： 政府审计   科技政策审计   语义网络分析   国家治理   公共政策  

摘要： 近年来,科技政策审计成为政府审计的重要内容和国家科技治理的重要环节。通过对政策跟踪审计结果公告的文本语义和网络分析,揭示国家审计署科技政策跟踪审计的重心,正在从传统的资金和项目审计转向对政策绩效的审计,重点关注的领域包括小微企业融资、成果转化与产业升级以及科技管理体制改革中的简政放权等,并进一步探讨科技政策审计未来的发展趋势,提出相应的建议。

关键词： 公共政策   政策执行   政策模糊   政策试点   低碳城市   府际关系  

摘要： 试点是中国政策实践过程中的一种常见现象,现有研究多从政策制定和政策创新扩散的视角研究试点的运行机制,而忽视了试点的政策属性。试点是一种特殊的政策类型,其执行不同于一般的政策执行过程。从府际关系基础上所形成的政策模糊属性出发,采用案例研究方法,通过对低碳城市试点政策进行深入剖析,探究试点政策的执行机制。研究发现,试点政策经过一系列复杂的动态过程,依靠四种执行机制得以落实:一是在执行中规划,即以规划推动执行的方案规划机制;二是双轨并行的执行制度保障机制;三是多重嵌套的试点示范落实机制;四是模糊与清晰交叉共存的策略选择机制。四种机制相互衔接、相互依存,推动了试点政策的落实。

关键词： 脱贫攻坚   乡村振兴   农业发展   政策创新  

摘要： 脱贫攻坚和乡村振兴是新时期我国实施的两大重要战略。在国家的政策体系支持下,农业发展为上述战略的有效推进和全面实施奠定了坚实的产业基础。《公共政策、农业发展与减贫》一书以公共政策、农业发展和减贫效应为研究对象,构建了“公共政策—农业发展—减贫—乡村振兴”的逻辑框架和相应理论体系,着重分析了公共政策在农业减贫过程中的作用机理和作用程度,探讨了农业农村优先发展的重要性及其对减贫和乡村振兴的作用。该书结合当前脱贫攻坚和乡村振兴的实际情况,紧紧围绕确保农业农村优先发展地位和持续推进政策落地这两大导向,提出了相关政策建议。

关键词： 社会科学   量化研究方法   公共政策研究   "去工具化"现象   多元主义  

摘要： 近年来,量化研究方法在中国社会科学研究中得到广泛应用,随之而来的问题是量化研究不断受到争议和质疑.通过分析量化研究方法在公共政策研究中的运用,认为当前量化研究方法的应用存在"去工具化"现象,主要表现为规范性暗示下的"数据挑选"和去知识性的"泛因果化"."去工具化"现象本质上反映了研究的主体性缺失和能动性缺失.这种缺失是由社会科学研究的复杂性现实与独立性困境带来的.因此,在研究方法的使用上,需要秉持多元主义态度,推动量化与质性方法的优势互补.

关键词： 公共政策   网络媒体   舆论分析   媒体议程设置  

摘要： 【目的/意义】随着互联网的迅速发展,网络媒体成为反映社会舆论的主要载体。如何有效地从网络媒体获取公共政策相关的社情民意以引导公共政策的传播议程设置是政府职能部门所关注的重要问题之一。【方法/过程】本文基于网络媒体数据,应用数据挖掘、机器学习等数据分析技术,提出了一个面向公共政策的网络媒体内容文本分析框架。利用文本语义分析方法,从主题识别、情感分析等角度对网络主流媒体的公共政策传播议程设置与社交媒体网民舆论进行挖掘和对比,并以新能源汽车政策为例对该分析框架的有效性进行了验证。【结果/结论】通过实证发现当下网络媒体报道的议题与社交媒体上公众对有关公共政策的关注焦点之间存在较大偏差,就新能源汽车政策为例,公众对于其政策的关注偏向于衡量自身获利的多少,而网络媒体报道更多以描述政策传递信息为主。建议政府职能机构针对公共政策使用网络媒体进行传播时,可根据公众关注焦点话题进行议程的设置和调整,以增强公众对此政策的认可度。

关键词： 内容分析法   公共政策   政策协同   政策分析   公共信息资源  

摘要： [目的/意义]随着大数据时代的到来,公共信息资源不断开放成为必然趋势。文章从政策力度和政策工具两个维度对我国公共信息资源开放政策文本进行量化分析,对于政府制定完善公共信息资源开放政策具有重要意义。[方法/过程]在对我国国家层面的299篇公共信息资源开放政策文本编码基础上,通过政策效力和政策工具协同测度模型,对我国公共信息资源开放政策的政策效力及政策工具演变进行分析。[结果/结论]研究发现,我国公共信息资源开放政策数量越来越多,政策总效力越来越大,但政策总效力增加的原因是由政策数量的增加引起的,政策平均效力有待提升。政策工具协同呈明显上升趋势,且政策的制定逐渐由单一政策工具使用转变为综合使用多种政策工具。供给型和环境型政策工具的协同使用较多,但缺乏对需求型政策工具的协同使用。政策工具内部子工具间协同差异较大,供给型最优。最后,为我国公共信息资源开放政策的制定提出了相关政策建议。

关键词： 公共政策   政策失灵   公共利益  

摘要： 政策失灵是世界各国共有的现象。我国学界主要从理论和实践两个方面分析了政策失灵的内涵、类型、成因、对策等,不断加深对政策失灵问题的认识。但目前政策失灵研究还存在基本概念界定不清、理论创新不足、视角较为狭窄、研究深度不够等问题。深化政策失灵研究,需要在学理上对其内涵进行清晰界定,构建政策失灵的分析模型;将政策失灵与政策过程相结合,将思辨分析与实证分析相结合,分析政策失灵的具体表现、内在机理、应对思路,增强政策失灵分析的中国特色和理论创新。

关键词： 新冠肺炎疫情   公共政策   社会治理   职业教育改革  

摘要： 中国职业教育具有开门办学的传统,“十八大”以来的职业教育改革是向职业教育办学开放化、社会化的复兴。以此审视疫情对职业教育的影响,需要把职业教育发展放在经济社会发展的大背景和社会治理的总要求下,明确后疫情条件下职业教育改革的方向与策略,即职业教育需要同时在服务传统产业与新兴产业两条战线作战,职业教育需要构建促进立体流动的培养培训教学体系,职业教育需要完善布局以适用新的就业市场需求,职业教育应该全面参与社会治理。

关键词： 公共政策   长三角   区域协同   整体主义   政策共同体  

摘要： 区域合作的发展加速了生产要素的市场化流动,使各参与主体在经济上的互补性日益加深。但客观存在的微观自利性与主体间的资源竞争,促使地方政府在治理跨区域公共事务时,倾向于对他区域进行管理成本的转嫁,宏观理性倡导的区域政策协同在现实中呈现出明显的碎片化特征。通过对长三角流动人口管理中的医疗保险和劳动用工政策进行比较,认为地方争利、协同诉求的目标差异以及缺乏刚性约束和平台支持使区域政策的协同在面对高昂的整合成本时极易失效,从而出现“协同无力”的集体困境。推动整体主义“价值理念”建设,构建有助于协同生成的多主体参与的实体化平台与工作机制,创新区域治理工具对于弥合公共政策的区域裂化具有重要意义。

关键词： 群体性事件   公共政策   政策执行  

摘要： 群体性事件是社会矛盾的主要表现形式,关乎社会公共安全和国家社会秩序。值得注意的是,不少群体性事件是由公共政策执行问题引发的。以殡葬改革政策为例分析地方政府在政策执行过程中存在政策制定失误、民众参与缺失以及政策执行手段暴力等扭曲执行公共政策的行为,助推了群体性事件的发生。进而分析认为政策主体间的信息不对称、地方政府官员晋升竞标赛压力以及政策评价与监督机制的不健全等因素影响地方政府扭曲执行公共政策。