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关键词： “层层加码”   公共政策   公共政策执行   煤炭政策  

摘要： 公共政策目标分解过程中的“层层加码”现象长期存在。在煤炭消费总量控制政策分解过程中,鉴于下级执行者弹性执行政策而致使目标难以实现的状况,本级政府倾向于采取“对下加码”的策略来满足上级的刚性要求,进而形成指标“层层加码”的现象。“层层加码”本质上是常规刚性要求的变异,会带来新的执行不力问题。要走出“层层加码”误区,使刚性要求回归正常轨道,则应积极创造刚性执行的可行条件,通过协调“控煤”政策和经济发展及民生保障间的关系、完善配套政策、提高政策认同度等以扭转政策“弹性执行”现状,以保证“控煤”政策达到上级所要求的刚性执行目标。

关键词： 司法治理   法院功能   公共政策   司法改革  

摘要： 自中华人民共和国成立以来,人民法院在现代国家建构的历史背景下深度参与国家治理和社会治理,通过不断地提升"司法治理能力"以满足人民群众日益增长的对司法的多元化需求,并在保卫新生政权、重塑社会秩序、维护社会稳定、创制公共政策等方面扮演着极为重要的角色,特别是随着市场经济体制的逐步完善和司法权力运行机制的深刻调整,司法治理的广度急剧扩张。在此过程中,人民法院以一系列常规与超常规的治理手段塑造了司法治理的功能形态,主要包括政治调控功能、秩序建构功能、社会治理功能和公共政策功能,并经历了从司法动员到司法约束、从保卫政权到保障人权、从改造社会到整合社会、从管制经济到服务经济的历史变迁。尽管人民法院在不同历史时期承担着不同的工作任务,但其"围绕中心工作"的治理逻辑并未改变。中国司法制度和司法治理的完善已经不再是单纯为了纠纷解决的需要,而已经成为政治文明转型、建设法治社会的重要象征。

关键词： 边疆治理   国家认同   公共政策  

摘要： 国家认同是困扰多民族国家现代化建设的一个重要问题,新时代边疆治理应将强化国家认同建构作为重要使命。在边疆治理中,公共政策作为基本治理工具,建构着国家认同的利益、政治、文化以及民族团结基础。公共政策对国家认同建构的作用具有二重性。审视边疆治理中的公共政策,存在着政策模式中稳定与发展关系失衡、族际主义政策取向、政策执行力不足、政策冲突、政策创新乏力等问题,这些问题在不同程度上制约着边疆地区民众的国家认同。新时代边疆治理应不断优化政策,促进国家认同的持续、稳固建构。

摘要： 《中国公共政策评论》(Chinese Public Policy Review)由教育部人文社会科学重点研究基地中山大学中国公共管理研究中心和中山大学政治与公共事务管理学院创办,是一本致力于推动公共政策,特别是社会政策研究的学术性集刊,由商务印书馆以书代刊形式出版发行。自2007年8月创刊以来,已经完成了16卷的出版,目前一年出版两卷。

关键词： 外语教育政策评估   语言政策   教育政策   公共政策   后实证主义  

摘要： 当前全球化对我国外语教育质量的要求逐渐提高,相应的各项政府宏观外语教育决策与大中小学微观外语教育改革也不断出台,而这些外语教育政策本身是否合理,执行情况与效果如何,以及对未来的影响,都亟待科学合理的评估体系对其进行全面真实的评估。通过分析外语教育政策的学科性质及梳理相关评估研究现状,本文首先提出外语教育政策评估可以借鉴后实证主义方法论下的公共政策及教育政策评估方法,其次尝试构建兼顾事实和价值,且贯穿整个政策的制定、执行和效果影响等过程的外语教育政策评估框架,希冀为未来外语教育决策提供全面和科学的反馈。

关键词： 副理事长单位   交通运输规划   智慧交通   双一流   联盟成员   舆论引导   新型智库   公共政策  

摘要： 2020年1月,北京交通大学首批入选交通运输部交通运输新型智库联盟成员单位,并当选为副理事长单位,是9家副理事长单位中唯一一所高校。作为交通运输部交通运输新型智库联盟成员单位,北京交通大学以服务交通强国建设、服务部党组科学决策为宗旨,以学校"双一流"建设重点领域"智慧交通"为依托,以"交通运输体制机制与政策研究"、"交通运输规划、管理与服务"为研究方向,致力于为国家重大交通战略问题和公共政策提供咨政服务,在咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、国际合作等方面充分发挥高校智库的优势和特色,做好交通运输部的智囊团、参谋部、思想库,为推进交通强国建设提供高质量智力支持。

关键词： 排斥   公共政策正向排斥   必要性   合法性   合理性  

摘要： 公共政策是国家治理的核心工具,公共政策排斥是这一核心工具的常用手段。基于政治哲学视域,公共政策正向排斥应遵循必要性、合法性、合理性要求。在资源稀缺的条件下,为实现、增进和维护社会公正和促进公共生活良性的运行,国家有必要充分运用公共政策正向排斥这一重要手段:或是将不应当享受政策益处的社会成员、群体或区域排除在政策受益范围之外;或是否定、遏止、排斥某种不当的价值、理念或行为。同时,社会也要积极防范公共政策排斥偏离必要性、合法性、合理性原则而走向负向排斥的泥沼。

关键词： 河长制   环境治理   公共政策  

摘要： 河长制是具有中国特色的河湖治理创新之举。2009年以来,河长制的研究文献涵盖了理论基础、运行机制、作用效果、现实困境、改革方向等,其中对河长制实施过程中的难点及改进措施探究较为深入。未来应加强对河长制的比较研究、社会参与模式研究等,为河长制进一步发展和实践探索提供一定的参考。

关键词： 知识产权   判决的承认与执行   公共政策   ALI原则   CLIP原则  

摘要： 本文运用比较研究和案例研究方法,通过对2019年7月通过的海牙判决公约的历次草案以及各跨境知识产权国际私法示范性规则等一系列法律文本及有关案例的研究,发现在承认执行外国法院知识产权判决的过程中,对适用公共政策例外的考量因素具有特殊性。在人权保护层面,需要考虑与个人数据权利的冲突;地域性也可能构成援引公共政策例外的情形,表现于对判决的法律审查在特定情形下不可避免,需要审查是否适用权利保护地法,但若外国判决中的知识产权在被请求国没有规定或规定不一致,不构成援引公共政策例外的理由;在国内利益方面,还需要考虑公共健康和公共道德等因素。

关键词： 新时代   特色小镇   公共政策  

摘要： 特色小镇是区域经济转型发展的一个重大选择。自2016年起,全国掀起了特色小镇建设的热潮,扬州市也出台相关政策文件。具体分析了扬州市特色小镇创建现状,剖析公共政策在指导特色小镇定位、产业、创新创业、治理能力等方面存在的问题,进而建议:在新时代背景下扬州特色小镇公共政策需在把握“宽进严定”、支持“产业集聚”、鼓励“创新创业”、优化“治理能力”等方面进一步优化,以期高质量地打造具有江苏特点、代表扬州特质的特色小镇。