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关键词： 政策执行   地方政府   不连续性  

摘要： 本文以A市X区近年来公共政策执行不连续性状况进行实证分析,指出X区自2003年以来因政府官员变更造成的公共政策执行不连续性所带来的发展问题,进而探析了我国现阶段地方政府公共政策执行不连续性执行过程中存在的问题与原因,提出解决地方政府政策执行不连续性的对策:完善政府绩效考核机制;加强调任官员工作交接;建立健全监督约束机制。

关键词： 国土空间总体规划   图纸   公共政策   模式空间   规划层级  

摘要： 规划图纸是国土空间规划规范性文件的重要组成部分。准确、直观、清晰的图形语言对有效传递规划意图、体现规划的公共政策特征、维护规划的严肃性和权威性具有重要的意义。本文借鉴地图学的相关理论研究,结合我国规划管理体系的特征,建构了国土空间总体规划的图形语言表达方法,特别是针对结构性图示方法提出了"模式空间"的概念,并从要素选择、模糊表达、逻辑层次、政策叠加四个方面展开阐述。文章还将图示方法与规划事权一一对应,提出了层级传导的变化特征,给出了"模糊—清晰"的图示表达途径。

关键词： 决策咨询研究   环境研究所   数据中心   政策咨询   边疆发展   公共政策   科研院所   政府职能部门  

摘要： 黑龙江公共政策与决策咨询研究院(以下简称政策咨询研究院)成立于2019年9月,主要依托黑龙江省社会科学院(省政府发展研究中心)地方发展环境研究所、工业经济研究所、边疆发展研究所和文献数据中心组建,另聘请国家、省市政府职能部门和科研院所等多领域的专家学者共同参与团队研究工作。

关键词： 循证决策   公共政策   应用路径  

摘要： 本文围绕循证决策的具体应用展开,探究其在公共政策方面的应用情况。这一决策在各国管理中得到广泛应用,并取得了不错的反响。本文章对该决策在国际方面的应用及其内涵作一介绍,并分析其在公共政策方面应用的必要性与可行性,并指出这一应用的实践路径。

关键词： 公共政策过程   政策机制   政策属性   资本市场改革   股灾  

摘要： 公共政策机制的合理设计和有效应用是现代国家治理能力的重要组成部分。随着中国深化改革的努力不断推进,行政化政策机制的适用性局限更为突显,而相应市场领域的政策机制也亟需调整,以匹配政策环境的变化。通过对资本市场政策过程的案例分析,本文对政策特征与政策机制的匹配问题进行了研究。本文指出"2015年股灾"的重要原因之一是:资本市场领域的政策特征没有在改革中得到足够关注,改革进程也延续了传统行政领域政策机制的运行逻辑,这导致政策执行偏差并诱发股灾。我们认为,未来资本市场改革的积极推进和风险防控依赖于合理使用与之匹配的政策机制,充分理解政策过程视角下的机制特征与过程特征是推动市场政策领域改革的重要前提。

关键词： 国家治理绩效   行政治理   司法治理   多元共治  

摘要： 行政中心主义的治理模式经常会陷入这样一种自相矛盾的困境中:本应作为国家公共政策执行者的某些政府机构自己却在以各种方式"扭曲",甚至是"抗拒"国家政策的执行。而"草根动员"固然可以通过"行动—回应"的关系架构帮助中央政府克服地方治理过程中存在的信息不对称,提升国家治理绩效。然而,中央政府显然不可能一以贯之地对千千万万的私人行动一概作出有效回应。因此,现代法治国家通常都是基于政治与法律的功能分立,通过确立司法最终解决原则而将地方治理的绩效问题从行政系统向司法系统进行输送。在行政治理与司法治理的路径分化以及社会行动者的"竞争性"选择中,国家也许可以通过一种"市场化"的路径来实现"私人执行权"与国家治理资源的优化配置。

关键词： homecare   health care delivery policy   aging network   Older Americans Act   social insurance   long term care insurance   atención domiciliaria   póliza de atención médica   red de envejecimiento   Ley de estadounidenses de edad avanzada   seguro social   seguro de atención a largo plazo   家庭护理   医疗交付政策   老龄化网络   《美国老年人法案》   社会保险   长期护理保险  

摘要： With nearly twice as many elderly Americans living with disabilities expected within a dozen years, public policy must update and revise the social arrangements that support caregiving, disability, and old age. Needs that already often go unmet will mount, growing from quietly suffered indignities to broadly felt breakdowns. Inequities faced by young and old will compound this shared strain. Creating long-term care financing arrangements, accessible housing stock, and resilient macroeconomics for an aging population will require long lead times and therefore prompt convergence and enactment of policies and programs to address these needs. For example, while academic and independent policy institutions have recommended public catastrophic long-term care social insurance and private insurance market reforms, delay in enacting these modest policies keep the US on a default course to underfunded but cripplingly expensive safety net obligations, any gaps in which will impoverish elders and their families. The US has not even developed a serious dialogue on disability adapted and affordable housing or on the macroeconomics facts that demand investment in highly productive young adults. Equity, efficiency, and capacity of social services, caregiving, and medical care also require redesign over the next few years. Community arrangements shape much of the experience of declining health in old age. The US urgently needs to enable a number of communities (counties, cities, and rural regions) to move ahead aggressively to redefine excellence and affordability in eldercare, making exemplars that the rest of the nation could emulate. Some critical issues do not yet have the language for public discourse, being treated as taboo subjects. We outline four of these and call for data and reflection. We all deserve to come to old age confident that we have the needed supports, so that we can enjoy the last of life with comfort and meaningfulness, without impoverishing the next generati

关键词： 压力型体制   基层协商民主   治理回应性   公共政策  

摘要： 当前我国正处于急剧的城乡社会转型时期,传统压力型体制下的政府治理回应结构不再适应社会环境的新变化,导致政府的治理回应难以满足公众需求,进而引发了政治合法性危机.基于对南京市溧水区基层协商民主实践的考察,发现基层协商民主将政府与公众之间的沟通转化为公共政策议程的设定,不仅提高了政府决策与公众需求的契合程度,也形成了对基层政府的倒逼机制.由此,这也为基层政府在治理统一性与自主性之间找到了治理回应性的空间与方法.

关键词： 元治理   公共管理   公共政策   困境   途径  

摘要： 客观分析公共管理的困境,基于元治理理论,提出相应的解决途径。主要的困境:各治理主体缺乏有效合作、地方政府公共管理体制改革不到位、公共管理技术应用创新不足、协同失灵问题突出。主要的途径:完善制度与相关法律法规;重塑政府权能,构建服务型政府;加强公共管理技术研究;完善协同机制,密切伙伴关系;推进公共管理顶层设计。

关键词： 公共政策   交易类型   公平感知   政治信任   农地确权  

摘要： 本文基于“交易类型—公平感知—政治信任”的研究框架,分析中国农村公共政策的响应逻辑。公共政策响应依赖于政治信任,较高水平的政治信任能够降低政策实施的交易成本。其内在机制在于,各层级政府与个体在政策响应过程中构成了康芒斯式的交易类型组合,进而催生个体产生不同的公平诉求,最终影响个体对各层级政府的政治信任。本文以农地确权政策为例,将政治信任作为农户响应农业政策的代理变量并使用广东省农户调研数据进行实证检验。结果表明,结果公平、程序公平、信息公平和人际公平均显著提升了农户对地方政府的政治信任;人际公平显著提升了农户对中央政府的政治信任;整体公平感知对农户的地方政府信任有显著正向影响。实证结果在控制住人际信任、家庭政治资本与社会网络、村庄禀赋与历史因素后仍然稳健。本文的政策启示是,在农村公共政策实施中,鼓励多维公平的实现,谨慎对待政策推进的效率攀比,这对提升农民的政治信任并激发社会活力具有重要现实意义。