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关键词： 公共政策   伦理困境   “功利主义”   政绩正义  

摘要： 公共政策的本质应该彰显公平正义原则,能够达成公共目标、解决公共问题与实现公共利益等。然而,人们向往政策的“公共性”却常常落入“非公共性”的枷锁中。在公共政策的制定和运行中,常常遭遇工具理性与价值理性的紧张、“专家政治”与大众参与的冲突、部门利益与公共利益的僵局、信息垄断与“数字鸿沟”的失衡等伦理困境。公共政策陷入伦理困境有以下因素:“功利主义”的影响、“内输入”政策议程的主导、监督和制约机制乏力等。应对公共政策伦理困境,需要在重铸政绩正义、重置政策议程、重构决策问责、重申信息公开等方面下大功夫。

关键词： 对口援藏   政治势能   政策执行网络   政策实施效能  

摘要： 公共政策从中央逐步落实到地方,往往经历政策细化和政策再制定的诸多环节。已有研究提供了政府权威与行动、政策执行网络的分析路径,本文基于西藏自治区昌都市与林芝市两地在2001-2018年间对口援藏政策执行效能的差异,提出政治势能和政策执行网络相组合的解释框架。2001-2010年弱政治势能条件下,政策执行效能方面林芝先行、昌都滞后;2014-2018年强政治势能条件下,原有政策执行网络结构发生一定变化,昌都政策执行进展迅速,林芝稍显迟滞。因而,政治势能既深刻地影响对口援藏政策执行进度和质量,又影响政策执行网络中各行动主体的行动,最终使得相同或相似的政策执行网络结构在不同政治势能条件下呈现一定的差异性。深入研究政策执行中的各种影响因素,对于提升援藏政策执行效能具有重要价值。

关键词： 主题模型   公共政策   文本分析   LDA  

摘要： [目的/意义]梳理主题模型在公共政策文本中的国内外应用现状有助于学习已有研究成果,为未来发展提供理论与实践支持。[方法/过程]采用文献计量分析法从时间趋势、机构分布、期刊分布等角度进行量化分析,详细归纳阐述应用现状;其次,通过关键词共现识别国内外主要研究方向并展开对比分析,总结主题模型应用在公共政策文本中存在的问题并提出未来展望。[结果/结论]公共政策文本分析中主题模型的应用整体呈增长态势,前景广阔。国内外研究起步时间相当,但国内研究在研究范围、研究深度、合作方式、研究方法等方面均需提升。此外,未来发展存在主题模型自身方法适用性问题和研究内容粒度问题,需进一步结合公共政策文本特征改进主题模型并细化研究力度。

关键词： 居住证制度   政策创新扩散   事件史分析   影响因素  

摘要： 居住证制度是我国户籍制度改革过程的产物,被认为是现阶段地方政府管理流动人口、引导人口合理流动的第一选择。从2009年湖南省首次采纳居住证制度至今的十多年间,居住证制度已在全国省级政府间完成扩散,对于各省都采纳居住证制度的原因和该制度在全国大规模运用的特征,采用2009—2018年31个省级政府的面板数据,以政策创新扩散理论为研究视角,使用事件史分析法(EHA)对居住证制度创新扩散的内外部影响因素进行实证研究。研究发现:上级压力是影响居住证制度采纳的最重要因素;竞争压力和城镇化率也影响居住证制度的扩散,但存在负相关,与预期相反。对此,中央政府需要通过政策导向,推动下级政府采纳创新;地方政府间需要搭建良好的信息交流平台,拓宽信息交流渠道,加强居住证制度和信息技术的融合,不断优化居住证制度,充分发挥其在管理流动人口和保障公共服务方面的作用。

关键词： 公共政策   评估审计   发展  

摘要： 公共政策是国家治理的基本工具,其在分配社会资源、规范社会行为和推动社会发展等方面发挥着重要的积极的作用。为了规范政策制定、贯彻政策落实、促进政策完善,国家审计机关开展公共政策评估审计具有十分广泛的现实意义。受到各种因素的约束和影响,政策评估审计在我国仍处于起步探索阶段。本文从政策评估审计的内涵出发,描述政策评估审计的发展现状及现存不足,结合我国的具体国情和国外有关经验做法,提出促进政策评估审计发展的建议。

关键词： 江浙沪   运动休闲特色小镇   政策文本   量化分析   体育产业  

摘要： 为系统考察江浙沪三省市运动休闲特色小镇建设的公共政策制定实施状况,通过文献资料、文本分析和社会网络分析等研究方法,对江浙沪三省市颁布的70个与运动休闲特色小镇相关的公共政策文件进行文本量化分析,试图为实现三省市运动休闲特色小镇的可持续发展提供参考借鉴。

关键词： 营商政务环境   政府干预   公共政策   制度性交易成本   市场监管   基础设施  

摘要： 伴随着行政体制改革的全面深化,营商政务环境的优化程度已然成为衡量国家治理能力和治理体系现代化水平的重要标准,为进一步明确营商政务环境的区域差异,厘清营商政务环境发展的客观规律,在界定营商政务环境内涵基础上,以政府干预理论为依据,将营商政务环境划分为公共政策供给、制度性交易成本、市场监管行为以及基础设施服务,且该标准通过AMOS22.0软件的验证性因子分析获得验证。以L省为例进行实证测评,结果显示营商政务环境总体处于中等偏上水平,一线和二线城市得分较高,三线、四线和五线城市相对落后,方差分析表明一线和二线城市得分高于三线、四线和五线城市具有统计学上的显著性。应根据发展需要,因地制宜,做好优化营商政务环境的战略设计与宏观规划,实现政府与市场的有机配合,促进区域平衡发展。

关键词： 国家治理   公共政策   创新机制   发展前景  

摘要： 创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。公共政策创新是国家治理现代化的主要推动力。中华人民共和国70多年和改革开放40多年的历史,就是政策主导发展的渐进式改革史。“政策主导发展渐进式改革”的中国实践,充分展示了中国共产党领导中国政府进行公共政策创新的动力机制、协调机制、规划机制、保障机制以及逐步实现政策法律化的内在机理,也阐释了中国利用公共政策创新来推进经济、社会、政治、文化、生态等方面现代化建设、创造历史奇迹的重要机理。站在中国特色社会主义新时代的新起点上,中国公共政策创新将会在创新的性质、目标、内容、结果、重点以及技术等方面体现中国自己的特色,即坚持共产党的领导和中国特色社会主义方向;坚持以人民为中心、努力实现人民对美好生活的向往;更加重视决策科学化、民主化和制度化;更加重视政策执行力和公信力;更加重视体制机制优化;更加注重现代技术,促进政策体系和能力的双重现代化。

关键词： 公共政策   政策扩散   政策学习   混合型学习  

摘要： 在我国的政策环境下,地方政府政策的出台在很大程度上体现为地方公共政策创新与府际学习.地方公共政策的出台既有被动性又有主动性,单一向度、单一模型难以呈现地方政府公共政策学习的复杂性.通过对2017年长沙市出台的“人才新政22条”文本的分析发现,此新政内容呈现出“上级贯彻型”“竞争创新型”“本地升级型”混合型学习的特点.“人才新政22条”为什么呈现出这样的“混合型学习”的特点?第一,为满足维护中央权威和国家治理统一性的需要;第二,为满足地方政府为创新而竞争的需要;第三,为满足政策本地延续性实施的现实需要.本文对“混合型学习”特点及多维逻辑的分析为重新审视央地关系和府际关系提供了一个多维复杂的政策视角.

关键词： 公共政策课程   Seminar教学法   案例教学法   教学改革  

摘要： 将Seminar教学法运用于公共政策课程案例教学,有助于学生知识掌握和知识转化能力的提高,打破传统填鸭式课堂模式,实现高素质创新性人才的培养目标。通过对比传统教学方法,发现学生的问题思考能力、知识自主获取能力及研究能力都有所提高,并且课堂气氛更加活跃,促进教师的教研水平提升。为取得更好的教学效果,还需要进一步坚持教师引导、学生主体的教学原则,转变学生的课程认知和思维模式,畅通课堂的研讨沟通和师生互动,规范案例的合理选取和深入讨论,完善评价的指标体系和质量监控。