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关键词： 定向师范生   公共政策   农村中小学   教育管理政策  

摘要： 建国以来,特别是习近平总书记任职以来,经济飞速发展,全国脱贫攻坚战胜利完成。然而,城乡基础教育相差悬殊、教育资源分布不平衡等问题依然比较突出,为此国家也出台了很多保障农村中小学生接受同等优质教育权利的政策。在这种现实和政策背景下,江西省人民政府出台了一系列为解决农村中小学教师短缺的教育管理政策,其中五年制定向师范生的管理政策就在其中。因此,加强对这一政策的个案分析,透析其内在运行机理将有助于提升该政策的执行效率。在省政府的政策支持下,五年制定向师范生的管理政策在全省各地孕育而生。五年制定向师范生作为将来农村中小学令人尊敬的教师,受到了全社会特别是家长、老师的关注,录取分数水涨船高。2007年以来,F师范类学校承担五年制定向师范生管理与教育的重任,并在如何管理五年制定向师范生的方面取得了很多宝贵的经验,国内其他高校在免费师范生招生管理政策的执行方面做的比较好,但在培养及就业管理政策方面执行的不够细致,本篇论文不但在招生管理政策执行方面提出了一些见解,而且在培养及就业管理政策执行方面也提出了一些有意义的建议。本篇研究论文共分五个部分:第一部分叙述五年制定向师范生政策出台的背景,并且探讨了五年制定向师范生国内外的相关研究文献,为本人论文的写作提供了良好的理论支撑,接着又讲述了本篇论文的研究方法、研究思路和主要内容,最后阐述了论文的创新之处。第二部分梳理五年制定向师范生政策出台的公共管理学和教育管理学相关的社会公平理论、资源最优化理论、公共选择理论和概念,同时也阐述了定向师范生管理政策与公共政策的联系。使得我们对五年制定向师范生管理政策、教育管理政策与定义有了清晰的了解。第三、四部分详细地阐述了五年制定向师范生招生管理政策、培养管理政策、就业管理政策的执行现状。并制定了五年制定向师范生管理政策执行实施效果的调查问卷。本人对调查问卷基本情况设计作了说明,并且分析师范生管理政策执行存在的招生宣传管理不到位;培养管理模式不够合理;就业管理形式固化,学生学习动机弱;激励机制不灵活,学生执教意识淡薄等问题。第五部分提出了完善五年制定向师范生管理政策执行的对策。认为相关部门应该加大宣传管理力度,吸纳优质生源;创新教学方式,提高培养质量;就业管理形式多样化,提高学习主动性;完善激励机制,坚定从教信念。

关键词： 政策科学   中国   文集  

ISBN: (纸本)9787308214353

摘要： 《公共政策评论》是浙江省公共政策研究院、浙江大学公共政策研究院不定期汇编出版的一种探讨公共政策理论与实践的学术文集，致力于为所有有志于国内外公共政策研究的人士构建平等的高层次学术交流平台。《公共政策评论》是2020集，内容分为导论、公共政策、公共卫生、对外合作、经济建设等模块。

关键词： 乡村振兴   产业兴旺   发展约束   公共政策  

摘要： 党的十九大报告提出乡村振兴战略,指出农业农村农民问题是关系到国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。并提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化。推动乡村产业发展是乡村振兴战略的首要任务和基础,然而,X县在推进乡村产业发展过程中面临诸多问题和挑战,亟需政府通过乡村产业发展政策加强引导和扶持,集中社会力量,形成推进乡村产业振兴的合力。本文基于比较优势理论、竞争优势理论、农业产业化理论等理论指导,运用文献综述、实地调查等研究方法,对X县乡村产业发展问题进行研究:在回顾X县乡村产业发展的基础上,结合X县乡村产业发展政策,分析其“农产品量与质齐升,产业结构趋向优化;产业链条不断延伸,一二三产业不断融合;乡村旅游蓬勃发展,电子商务蒸蒸日上”的政策成效,理清了“政策制定不够完善,引领作用不够明显;产业结构比较单一,特色产业带动有待增强;质量效益仍可提升,经营规模化集约化偏弱;科技支撑仍需加强,市场竞争力有待提升;村集体经济偏弱,资金资源利用率尚仍需提高”等短板问题,系统思考产业发展问题的成因,提出了“科学编制发展规划,理清产业发展思路;加大基础设施建设,奠定三产融合基础;优化产业要素供给,强化要素支撑力量;加强基层党建引领,提供有力政治保障;完善乡村治理结构,促进村集体经济发展;建立风险管理体系,提高农业风险保障”等政策优化建议。

关键词： 公共政策   政策调适   价值取向   人民性   以人民为中心   政策实践原则  

摘要： 价值取向对于公共政策具有决定性的影响,当前"以人民为中心"取向是对党和政府长期以来所坚持"人民性"宗旨的继承与发展、自觉与明确,并逐渐成为中国公共政策的核心价值取向。改革开放以来,在不断回应经济社会发展需要和政治实践进程中,中国公共政策的调适先后历经了让人民"富起来"的"以经济建设为中心"、"全面协调可持续"的科学发展观、"以人民为中心"的高质量发展三个阶段。人民(人民性)最终实现对效率公平二分、多元价值调和的超越。新时代把"以人民为中心"作为引领党和政府经济社会发展工作的重要思想与原则,既具有学理上的优势,又符合中国传统文化和党的人民性宗旨,还有助于解决现实政治社会问题。坚持"以人民为中心"价值取向对公共政策的服务对象与内容、供给方式和途径、结果评估与追踪、政策目标与方向等环节都提出了相应的实践要求,公平优待、需求导向、共治共享、人民满意与引导大众等原则应该是此次政策调适实现政策目标与价值目标相统一的关键。

关键词： 物流园区   公共政策   服务业态  

摘要： 当前,现代物流走入大众生活,在物流行业竞争如火如荼的背景下,物流行业的发展受到了各方的挑战,只有不断的挖掘其潜力,才能实现该行业企业的有效发展。提高物流园区效率,促进物流园区所有资源的有效整合,实现整个产业链的联动发展,是促进物流行业发展的关键。根据发达国家物流产业发展的经验可以看出,物流行业的快速发展,能够为国民经济的有效发展注入活力,能够实现社会福利的最大化。随着我国社会经济的快速发展,商品流通速度的不断加快,物流行业的作用越来越显著,各级政府要出台相应的公共政策,构建物流园区,为物流企业的发展创造条件。本文首先针对相关概念及理论进行概述,其次分析了我国物流业发展历程及典型物流模式,以此为背景对天津港物流园区的发展现状,经分析发现天津港物流园区发展存在平台式运营困难、新技术应用推广难度大、传统物流企业盈利模式有待改变等问题,并针对以上问题进行原因分析。而后以国内外先进国家和地区如美国、日本、欧洲、佛山等物流公共政策为例进行分析,并给予我国物流公共政策的有益借鉴与启示。并在前文的基础上,提出具体的解决对策。即从优化政府与平台企业的关系、管理解决物流园区发展存在问题、促进我国物流园区发展的政策体系构建三个方面提出建议。首先,梳理政府了与平台型企业的关系,针对物流园区规划建设与运营方面的公共政策提出建议。其次,针对物流信息一体化交流平台构建,从园区产业集群的视角提出了建议。最后,提出推动我国物流园区的建设发展的公共政策体系,希望本文的研究能够为天津港物流园区的发展提供有益借鉴,同时也能为其他同类园区的发展起到一定参考价值。

摘要： 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科学决策、民主决策,积极推进国家治理体系、治理能力现代化,在制定重大改革方案和重大政策落实督查过程中,重视发挥政策评估的作用。政策评估对完善有关改革方案和政策,提高改革决策和政策的科学性、准确性,发挥了重要作用。党的十九届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,健全重大政策事前评估和事后评价制度。为深入贯彻落实党中央决策部署,推动公共政策评估工作制度化、规范化、程序化,

关键词： 中国经验   公共政策   积极政府   消极政府   中国公共政策学  

摘要： 公共政策在中国有着十分悠久的历史,但一直只处于自在的状态,没有被作为一门学科加以认识和研究,继而被既有的西方理论所遮蔽。由此需要从中国场域出发,在中国发现公共政策,从而将中国的历史经验带入到公共政策学。公共政策的产生取决于政府职能和国家特性。西方国家长期追求的是消极政府,其公共政策出现较晚。中国从国家产生便伴随着公共职能,奉行的是积极政府,其表现便是运用政策将经济社会发展调节到一个适度的状态。这种调适治理的丰富经验成为当代中国公共政策研究的重要资源。在中国发现公共政策对于构建中国特色的公共政策学具有重要意义。

关键词： 全民健身计划   公共政策   政策工具  

摘要： 全民健身是实现健康中国战略、达成体育强国目标的重要内容,全民健身计划是规划全民健身如何发展的蓝图。全民健身发展至今,国家共颁布了4部全民健身计划指导全民健身事业发展,以及两个周期共62部实施计划,负责规划落实工作。全民健身计划是国家层面颁布的全国性法规政策,全民健身实施计划是省市政府颁布的作用于本行政区域的地方性法规政策。国家层面的全民健身计划在一定时期内,为我国全民健身事业的全面发展制定了顶层规划,而省市政府则以全民健身计划为纲,研究制定全民健身实施计划。省市政府是国家与地方政府的枢纽,有着承上启下的重要地位,全民健身实施计划的制定能够细化并分解国家层面的全民健身计划,指导地方政府的全民健身工作。因此,本研究选取了 1995年以来的4个周期4部国家层面的全民健身计划以及62部省市层面全民健身实施计划作为分析对象,通过对政策文本的分析,探究这4个周期政府对全民健身工作布局的调整与选择,并试论其演变。本研究主要采用数理统计法和文本分析法,通过构建由政策工具和政策目标为X、Y维度的二维分析框架,对所选取的66部全民健身计划和全民健身实施计划的政策文本进行分类、筛选、编码与计量等分析,探究政策工具的选择与演变,使用Excel工具对量化数据进行处理,更加直观地呈现出政策变化的趋势和走向。本研究表明31省市在实施计划的制定上存在同质化问题,部分省市在实施计划的制定上只是对全民健身计划进行简单的“修改”,或是将其他省市政府颁布的实施计划加工后照搬过来作为本行政区域的实施计划,缺少地域特色,没有对症下药;全民健身计划与实施计划在政策工具的使用上逐渐均衡化,但仍存在不均的问题,逐渐均衡具体表现在三种政策工具的占比差距不断变小,仍存不均表现在环境型政策工具和供给型政策工具的使用占比较高,且供给型政策工具偏重服务类工具,而需求型政策工具整体使用较少,存在内容缺位的困境。同时,这些差距正呈现出缩小化趋势,说明国家正在对全民健身计划和实施计划政策工具的使用进行调整。本研究建议省市政府制定实施计划时,避免简单的复制模仿,充分发挥自主权,以本区域全民健身发展的成就为依托,切实解决目前仍存在的问题,提出针对性措施,找准实施计划的着力点;调整三种政策工具的使用,对于供给型政策工具,可以适当降低使用,将重点放到均衡其内部结构,从供给侧为全民健身的发展塑造强大的推动力;对于环境型政策工具,在维持现有使用模式的同时,增加税收优惠政策工具的使用,强化全民健身计划外部影响力;对于需求型政策工具,应当持续增加对其的使用,通过相关制度体系建设有效加大全民健身计划拉动力。

关键词： 公共政策   效果评估   第二轮房地产限购政策  

摘要： 在改革开放和社会主义市场经济的浪潮之下,大规模的人口涌向城市,势必加速城市开发建设进程。但是,房地产业迅猛发展的势头带动房价不断飆升,使得房地产经济出现泡沫化倾向。近年来,中央政府以“限购政策”强势出击,以求稳定房价,促进房价合理回归。无锡市政府积极响应中央号召,在市区范围内实施了两轮房地产限购政策,目前对于第二轮限购政策的实施效果、目标达成情况,以及今后政策的发展方向和举措,都值得我们深入探讨。本文首先对无锡市两轮房地产限购政策的发展过程进行回顾和分析,其次依托市场失灵与政府调控理论、公共政策效果评估理论,主要针对效益、效率、公平性和回应性这四个方面的政策评估标准,建构出衡量无锡市第二轮房地产限购政策实施效果的八项指标:无锡市住宅市场供应量、无锡市住宅市场成交量、无锡市住宅市场成交价格、无锡市房价收入比、政策有效性、政策执行力、政策接受度、政策满意度,接着采用定量和定性相结合的方法,以经济数据、问卷调查和访谈来搜集资料,以此对无锡市第二轮房地产限购政策的实施效果进行全面分析,最后得出结论:无锡市第二轮房地产限购政策实施效果并不理想。基于此,本文从政策制定、政策主体、政策工具三方面分析了无锡市第二轮房地产限购政策实施效果不佳的原因,探寻限购政策存在的问题,主要有:无锡市第二轮房地产限购政策的制定缺乏科学规划、无锡市第二轮房地产限购政策的主体存在政策博弈、无锡市第二轮房地产限购政策不够完善。同时,借鉴国外相关政策经验,结合原因分析,提出完善房地产限购政策,促进无锡市房地产业持续平稳健康发展的对策,主要包括:对无锡市房地产限购政策的制定进行科学规划、加强无锡市地方政府与中央的高度合作、完善无锡市房地产限购政策的调控工具等。

关键词： 对口援藏   政治势能   政策执行网络   政策实施效能  

摘要： 公共政策从中央逐步落实到地方，往往经历政策细化和政策再制定的诸多环节。已有研究提供了政府权威与行动、政策执行网络的分析路径，本文基于西藏自治区昌都市与林芝市两地在2001-2018年间对口援藏政策执行效能的差异，提出政治势能和政策执行网络相组合的解释框架。2001-2010年弱政治势能条件下，政策执行效能方面林芝先行、昌都滞后；2014-2018年强政治势能条件下，原有政策执行网络结构发生一定变化，昌都政策执行进展迅速，林芝稍显迟滞。因而，政治势能既深刻地影响对口援藏政策执行进度和质量，又影响政策执行网络中各行动主体的行动，最终使得相同或相似的政策执行网络结构在不同政治势能条件下呈现一定的差异性。深入研究政策执行中的各种影响因素，对于提升援藏政策执行效能具有重要价值。