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关键词： 新冠肺炎疫情感知风险   野生动物保护意愿   因子分析法   有序多分类Logistic回归分析法   结构方程法   公共政策  

摘要： 了解影响居民野生动物保护意愿的因素是促进保护工作更好开展的前提。保护野生动物是生态文明建设和高质量发展的现实要求,这一目标的实现不能仅仅依靠个人自觉,更应通过相应公共政策对居民行为进行规范和引导。野生动物作为一种公共资源,居民无节制的耗用很容易使其面临“公用品悲剧”现象,为避免这一现象的发生,在其保护和管理的过程中,应制定和出台相应公共政策对居民的个人行为加以规范和引导。而有效公共政策的出台需建立在了解居民野生动物保护意愿影响因素的基础之上。新冠肺炎疫情的发生引起了居民对野生动物保护问题的空前关注,与此前相比,这一特殊时期居民的保护意愿十分强烈。由此可见,探清疫情背景下影响居民野生动物保护意愿的相关因素,尤其是疫情感知风险的影响情况及其作用路径,对公共政策的制定和出台具有重要参考价值,对野生动物保护工作的更好开展具有积极意义。本文首先对相关领域的国内外研究现状进行了梳理。梳理发现,现有研究探索了野生动物保护工作的影响因素,讨论了各种疫情与野生动物之间的关系,提出禁食、保护野生动物的强烈建议。也有较多文献对禁食、保护野生动物的方式方法、所要解决的问题等进行了分析和总结。另有部分文献探究了疫情感知风险与性别、宗教等因素之间的关系。但针对疫情感知风险与居民野生动物保护意愿之间关系的定量研究相对较少,探究疫情感知风险对居民野生动物保护意愿直接影响和间接影响的文献更是少见。本文在现有研究成果的基础上,对此展开研究,在疫情危机中寻求能够促进野生动物保护工作更好开展的机遇,这也是本文不同于其他研究的一项创新之处。分析居民野生动物保护意愿现状。从梳理现有野生动物保护相关法律法规和我国野生动物保护工作现状入手,分析居民野生动物保护意愿现状,提出存在的问题并分析原因。并由新冠肺炎疫情背景下居民野生动物保护意愿普遍较高的现状得出,弄清此时影响居民野生动物保护意愿的因素,尤其是疫情感知风险这一因素的影响情况及作用路径十分重要。本文分两个层次对疫情背景下居民野生动物保护意愿进行研究。在理论分析提出假设,构建模型,选取变量的基础上,用线上调查所得1031份有效问卷数据开展实证分析。第一层次是通过因子分析和有序多分类Logistic回归分析相结合的方式分析新冠肺炎疫情背景下居民野生动物保护意愿的影响因素,着重关注疫情感知风险这一因素的影响情况。实证结果表明:疫情感知风险的增强、居民野生动物保护社会认同度的提升、野生动物保护相关知识水平的提高均对野生动物保护意愿的增强具有显著正向影响。第二层次是在回归分析的基础上,运用结构方程模型,引入禁食野生动物遵从度这一中介变量,对疫情感知风险影响居民野生动物保护意愿的作用路径进行进一步探索。实证结果表明,禁食野生动物遵从度在疫情感知风险影响居民野生动物保护意愿的过程中起部分中介作用,即疫情感知风险对居民野生动物保护意愿既有直接影响,又有间接影响。提出提升居民野生动物保护意愿的政策建议。应从法律、社会、个人、背景等层面入手增强居民野生动物保护意愿。法律层面要逐步调和权利与义务不对等的矛盾,适当加大表彰奖励等正向激励力度,不断增强相关保护政策的执法力度;社会层面要正确宣传食用野味的风险隐患,努力打造禁食野味的周围环境,着力营造人人保护的社会认同;个人层面要积极提升参与保护的主动意识,注重提高相关知识的认知水平;背景层面要抓住疫情感知风险正向影响居民野生动物保护意愿的情况,在危机中寻求转机,通过宣传引导等方式让居民始终保持一定程度的风险感知,从而促进其保护意愿的不断增强。

关键词： 公共政策   粮食加工产业   产业政策   产业发展  

摘要： 为应对新冠肺炎疫情的冲击,我国出台“六保”政策。其中,“保粮食能源安全”具有战略性意义。“民以食为天”,在供求两端遭受公共卫生事件的影响下,粮食加工产业既连接了农业,又连接了工业和居民,是保证国家经济稳定、战略安全的重要的中间产业。吉林省松原市作为我国粮食重要生产地,粮食加工产业的发展对本地区乃至吉林省的粮食加工产业都具有重要意义。本文以松原市的粮食加工产业为研究对象,通过调查统计,掌握了松原市粮食加工产业的基本情况,分析了松原市粮食加工产业发展中存在的问题及其成因,提出了政府促进粮食加工产业健康发展的对策,以期从产业链和供给侧出发,促进当地产业发展、保证国家“粮食安全”。总体而言,松原市粮食加工产业缺乏龙头企业、企业间分工不合理;产业布局散乱产品质量有待提高、品牌声誉有待提升。松原政府应当坚持技术进步、质量提升、产业融合、资金融通和服务提升的综合产业政策。

关键词： 新就业形态   公共政策   评价体系  

摘要： 近年来,科技革新孕育了新兴产业,进而形成了新的就业形态,新就业形态的涌现缓解了就业压力。自2015年10月党的十八届五中全会首次提出“新就业形态”一词,从中央到地方政府出台了扶持新就业形态的公共政策,目的是为了激发企业活力,降低企业成本,而相关政策的实施效果却不得而知,依照国家发展高质量就业的目标,应通过对新就业形态公共政策效果的评价,找到亟待解决的问题,进一步完善扶持新就业形态的公共政策。采用定性与定量分析相结合的研究方法,一方面对现有的新就业形态理论研究成果及新就业形态公共政策进行梳理归纳,如凯恩斯的充分就业理论、登哈特的新公共服务理论、供给学派的社会保障理论、魏茨曼的分享经济理论和诺斯的制度创新理论等。另一方面,构建新就业形态公共政策效果评价指标体系,分别从经济运行、社会发展、就业稳定和政策执行四个维度构建二十项指标组成的政策评价体系。采用层次分析法对新就业形态公共政策效果评价体系中各层级指标的权重做出判断,采用模糊综合评价等方法对单项指标和综合情况进行评分。以哈尔滨市为例,通过统计年鉴、政府网站整理以及问卷调查、实地访问收集指标数据。最终得出哈尔滨市新就业形态公共政策效果评价体系的评分为79.16分,评价等级为良偏下,在政策制定和实施上虽然取得了较好的成效但仍有提高空间,同时哈尔滨市新就业形态的发展潜力与挑战并存。通过政策梳理和实地调查发现新就业形态公共政策存在现行新就业形态公共政策针对性不强、现行政策效度不足以解决新就业形态面临困境、新就业形态公共政策工具间还缺乏协同等问题。在结合新就业形态公共政策评价体系实证结果的基础上为完善新就业形态指标体系提出了建立新就业形态公共政策效果反馈系统、完善新就业形态公共政策执行监督机制等解决对策。最终得出的结论有新就业形态发展质量受公共政策效果的影响、公共政策的效果评价能够支持并规范新就业形态发展等。创新点在于两方面,分别是从新就业形态公共政策视角开展研究和采用层次分析法和模糊综合评价法对新就业形态的公共政策效果进行分析,构建了新就业形态公共政策效果评价体系。

关键词： 公共政策   政策执行   公众认知偏差   偏差矫正  

摘要： 中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。在新时代的征程上,党和国家出台了一系列重大方针政策,要求公众在执行中与之保持高度一致。但现实中,内外因素的限制使得公众对政策执行存在认知偏差,这是一个普遍存在问题,在进入新时代的中国也有所表现。政策执行中公众认知偏差虽然能在一定程度上提高思考效率,但其危害也不可忽视,鉴于此,本文将针对认知偏差的负面效应展开分析。在此基础上,本文通过查阅文献和查找相关案例,将理论与中国现实相结合,运用史密斯政策执行分析模型、有限理性模型和社会认知理论,系统分析我国政策执行中公众认知偏差的形成、危害、具体表现以及成因等问题,提出有针对性、符合国情的矫正对策,为公众认知偏差矫正提供理论和实践依据,提高公众政策认知水平。本文主要包括四个部分。第一章主要介绍了核心概念和理论,逐步引出政策执行中公众认知偏差这一概念。第二章结合中国实际论述了政策执行中公众认知偏差的形成与程度变化、判定标准、危害以及矫正的重要性。在此基础上,第三章总结了这一现象的具体表现和成因。第四章从政策方案质量、政府、社会和公众自身四个角度提出矫正对策,以期提高公众认知能力,推动政策执行顺利进行。

关键词： 公平正义   社会情境   社会治理   公共政策   帕累托改进  

摘要： 维护社会公平正义是中国特色社会主义的内在要求,是社会治理的目标和公共政策的重要价值标准。由于社会情境的多元性,从普遍的价值取向到具体的政策实践,需要更具操作性的社会公平正义政策评价标准。梳理西方政治哲学领域的社会公平正义理念内涵,可以概括为功利主义、自由主义和多元主义三个传统,契约主义和比较主义两种视角,程序正义与结果正义两个范畴。以此为脉络,基于马克思主义公平正义观的现实性、历史性和辩证性,从促进社会公平正义的维度评价社会治理领域的各项公共政策,提出应当建立适应多元社会情境的社会公平正义绩效动态评估机制,聚焦帕累托改进并兼顾中国文化特色与当代社会语境。

关键词： 体育公共服务   “放管服”   公共政策  

摘要： 随着十九大的胜利召开,其中明确强调,应当“大力推进全民健身活动的开展,早日实现体育强国目标”。十九届五中全会上又强调了,“计划于2035年贯彻社会主义现代化远景任务,成为体育强国、健康中国”。因此加强体育建设关系国济民生,关乎民生福祉。近年来,重庆市的全民健身活动开展得可谓是如火如荼,较之以往实现了突破,经常参加运动群众数量和人均体育场面积不断增加,体育产业规模和增加值持续快速增长。不过因为当地体育发展的时间并不长,其与之相关的基础设施、体育产业规模及竞技体育成绩等方面与发达省市还有一定差距。本文以近年重庆市体育事业发展取得的成就为切入点,分析未来一个时期重庆体育事业发展面临的挑战,结合政策科学理论及服务型政府理论,基于理论资料与走访相结合的方式,以“放管服”的视角重点对2015年以来以重庆市体育公共服务政策进行分析,提出当前重庆市体育公共服务政策存在的顶层设计缺乏统筹、体育活动经营审批改革有待进一步深化、监督管理机制不够健全及产业支持扶持力度不足等问题,在借鉴深圳市、上海市及浙江省体育相关领域公共服务政策经验的基础上,提出加强体育公共服务政策整体规划,建立体育行业监督管理体系,实施有效的产业支持政策等三点建议。努力在深化“放管服”改革大背景下,为完善体育公共服务政策体系提供有益参考,进一步激发体育市场活力,发挥体育产业多元融合的杠杆作用,助推重庆市体育事业高质量发展。

关键词： 《新京报》   网约车   媒介形象   公共政策  

摘要： 随着社会的快速发展,网约车作为“互联网+共享经济”的代表,它的出现缓解了传统出租车市场“打车难”的现象,为社会提供更多就业岗位,成为常见的公共交通工具,给普通民众出行带来便捷。研究网约车出现到普及经历的媒介形象变化,有助于了解其他新生公共交通工具媒介形象变化过程,了解大众媒体对政策制定的影响。本文对《新京报》2012年9月9日至2020年12月31日间刊发的有关“网约车”的报道进行汇总统计,文章以新闻框架理论为依据,从九个类目维度出发,使用SPSS软件进行分析,观察《新京报》网约车报道的特征。研究网约车媒介形象的建构过程,探究网约车报道中的问题和不足,并对此提出解决思路。研究发现,网约车报道数量变化过程与创新扩散规律相似,媒介形象建构过程中具有阶段性特征,报道的焦点沿着“技术创新—市场扩张—合法性取得—安全性争议—日常出行工具”的脉络演进。同时还发现相关群体的媒介形象建构各不相同,既有其正面媒介形象的建构,也有负面形象的建构。大众媒体在网约车法律政策出台前发挥了议程设置功能,通过报道焦点事件,引发舆情关注,推动政策的实施。虽然《新京报》对网约车的报道体现了新闻专业性,但存在未及时跟进报道,部分题材缺失,驾驶员群体失语的缺点。本文提出从继续跟进网约车报道、提高新闻工作者专业水平、消除刻板印象三方面改进网约车新闻报道。

关键词： 公共政策   稳就业政策   就业政策   新冠疫情  

摘要： 自2020年开始,国内所有城市政府的相关部门均在规划疫情防控工作,同时促进经济社会的进一步发展,取得了不错的成效,中国经济社会正在稳定恢复阶段,且正持续在实际中贯彻实施各项稳就业政策。纵观相关调查可以发现,国内城镇失业率及就业形势正趋于稳定,但就业压力大的问题还未解决。就业是利民之本,是任何经济活动的逻辑起点和终极目标。民众在就业中获得相应的报酬,通过工资收入获得收入,这可能拉动消费增长和经济增长,因此,稳定可持续就业在国内政府各方面都是一项重要任务。实现稳定就业的目标必须集中在工作岗位上的结构性压力,更多地关注中心领域与人口中心群体,并采取更有针对性的就业政策。就业结构性不是一成不变的,为了应对就业结构性变化的新情况,人们应该更加关注工作中突出重要的地方,也需要监测就业的实施情况,早期警报和应对机制还需要完善。进一步对“三个重点”的就业压力高度重视,即重点人群、重点地区、重点行业,针对性的建立健全的、高效的就业政策。近期,围绕应对新冠肺炎疫情、做好稳就业工作,Y市出台一系列针对性政策。为指导各地开展工作,Y市人社局、发改委、工信局、财政局、市扶贫办联合印发《应对疫情稳就业政策细则》,推动各地结合实际抓好贯彻落实,确保政策快速落地、早见成果、多见成效。具体政策有:一次性用工补贴、一次性吸纳就业补贴、职业介绍补贴、就业困难人员公益性岗位补贴和社会保险补贴、高校毕业生社会保险补贴、阶段性延长社会保险补贴和岗位补贴期限、线上培训平台补贴和就业重点群体职业培训生活费补贴、延长失业保险金领取时限、一次性临时生活补助等等。本次研究采用的理论主要包括政策执行理论、发展型社会政策理论、社会福利理论,基于这些理论分析Y市稳就业政策出台及落实方面存在的问题,找到问题所在,对问题有针对性的分析并解决问题。为Y市稳就业问题提供理论依据。此次研究的主要目的是衡量人们的生活水平,反映出当前国内转型为创造就业的问题,保障和改善人们的生活,对建立一个协调的、可持续发展的经济社会具有重要的意义。与此同时,该文章针对Y市就业实际情况,政府推出的关于稳定就业的措施进行研究,本论文着重分析现阶段Y市促进就业而的一些现有措施以及特征,对实施稳定就业政策实施期间的问题运用公共政策的过程模型进行分析,找到形成的原因。选择其他具有代表性质的国家与地区的就业与国内的实际情况进行对比研究,为存在的问题提出可行的建议以供参考。最后,笔者希望结合国内经验和当地实践情况,为制定和实施更有针对意义且积极的就业政策提供建议。

关键词： 后疫情时代   政府与市场   中小企业   政策协同  

摘要： 中小型企业对于国民经济、社会繁荣和就业市场都具有很大的支撑作用,它也是我们实现国民经济长期稳定增长的重要支柱。随着我国经济的发展需要,市场化进程不断加深以及国际背景下的贸易摩擦,对我国中小型企业的承受能力有了更多的要求。中小型企业的规模小、资金少、人才和专业技术素质较低等缺点决定了其在国际市场竞争中一直是处于相对较弱的地位,这使得它们的生存压力大、生存空间小。疫情的突然爆发以及未来的长期持续化,更是加剧了对中小企业生存能力的考验。所以,对中小企业的政策扶持是十分重要的举措。如今,我国对中小企业的政策扶持已经作用于中小企业的各个发展阶段,对于中小企业扩大生产以及贸易出口等方面产生直接的影响。对于中小企业在加快转变生产方式,加快推进行业发展转型和结构升级,优化国民经济产业结构,促进国际贸易和产品出口,增加企业盈利,创新科技等各个方面都有着巨大的积极影响。但综合疫情爆发以及国内外时代背景下,我国对中小型企业的各类政策手段,包括税收、金融、公共服务、分配再分配等公共政策内容和措施需要根据实际情况作出针对性创新,进一步保障中小型企业的发展稳定,以达到国民经济平稳运行、稳就业、促民生的目的。为进一步了解对中小企业政策制定的缺失以及政策执行上的弊端,本文搜集了相关学者的文献以及政府对中小企业政策制定的具体内容进行分析,并且搜集中小企业当今现状的相关资料,对中小企业的当代现状困境进行阐释以及通过困境分析其对政策的现实需要。同时,本文还对美、日两个发达国家的中小企业政策进行分析,试图从中寻找符合我国国情,适应我国中小企业现状的经验借鉴。并且本文深入地研究了不同时期政府与市场之间关系的演化,旨在为人们以总结历史的逻辑、理论和实际逻辑相结合的视角,从政府与市场之间关系的演化来看待中小型企业政策的发展变革与创新。结合后疫情时代的现状以及政府公共政策的创新研究探索一条帮助中小企业恢复发展以及创新发展的道路。以期达到完善满足中小企业现实需求的扶持政策,帮助其恢复发展,保障我国国民经济平稳运行的最终目的。