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关键词： 地方行政部门   公共政策   问题研究  

摘要： 地方行政部门的政策执行,决定着外界对于行政部门的整体评价,因此是学术界一直以来的研究焦点。就现状来看,我国地方行政部门的政策执行依然存在诸多需要深入探讨的问题,明确导致问题出现的原因,进而提出相对应的解决对策,对这一课题的探讨有利于推动地方行政部门执行力的提升,确保相关政策落实到位。

关键词： 对口援藏   政治势能   政策执行网络   政策实施效能  

摘要： 公共政策从中央逐步落实到地方，往往经历政策细化和政策再制定的诸多环节。已有研究提供了政府权威与行动、政策执行网络的分析路径，本文基于西藏自治区昌都市与林芝市两地在2001-2018年间对口援藏政策执行效能的差异，提出政治势能和政策执行网络相组合的解释框架。2001-2010年弱政治势能条件下，政策执行效能方面林芝先行、昌都滞后；2014-2018年强政治势能条件下，原有政策执行网络结构发生一定变化，昌都政策执行进展迅速，林芝稍显迟滞。因而，政治势能既深刻地影响对口援藏政策执行进度和质量，又影响政策执行网络中各行动主体的行动，最终使得相同或相似的政策执行网络结构在不同政治势能条件下呈现一定的差异性。深入研究政策执行中的各种影响因素，对于提升援藏政策执行效能具有重要价值。

关键词： 控制性详细规划   公共政策   提升策略  

摘要： 控制性详细规划在保障公共资源合理分配、引导城市发展等方面发挥重要的作用,但在修改过程中产生的问题也反映其公共政策的缺失。对此,文章通过公共政策解读,对控制性详细规划在修编中公共政策性缺失的原因进行剖析,结合苏州市吴中区光福镇控制性详细规划修编案例,从修改内容与结果入手分析问题,并提出提升策略,以期保障控规调整中公共利益的实现。

摘要： 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科学决策、民主决策,积极推进国家治理体系、治理能力现代化,在制定重大改革方案和重大政策落实督查过程中,重视发挥公共政策评估的作用。公共政策评估对完善有关改革方案和政策,提高改革决策和政策的科学性、准确性,发挥了重要作用。2015年1月,中办国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》提出"建立健全政策评估制度"。党的十九届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,健全重大政策事前评估和事后评价制度。

关键词： 听证会   失效困境   公共政策   参与民主  

摘要： 在涉及民生的公共政策出台之前,相关的行政部门一般会召开公共政策听证会,以听取利益相关方、社会各界人士和领域内专家的意见和建议,从而提高公共政策的科学性和程序合法性。本文通过分析广东省Y市的环境政策听证会,研究听证会的运行程序、听证会的民主价值和逻辑困境等问题。但是在实践中,由于听证会上各方代表的力量不均衡、听证参与限制和行政部门的决策惯性等影响因素作用下,多数公民没能有效的参与到听证会当中,导致了听证会得出的结论不符合社会民意的预期,听证会陷入了公众质疑且公信力缺失的一种“失效困境”当中。那么,听证会为什么会失效?听证会的结论不被社会民意所接受的原因是什么?在参与民主理论的研究视角下,听证会的“失效困境”的具体形成路径是什么?本文在结构上将广东省Y市的环境政策听证会按照时间顺序分成了三个阶段,包括了听证会的前期准备阶段、听证会的具体运转阶段和听证会总结与反馈阶段。首先,在听证会的前期准备阶段,主要讲述了行政部门在政策出台之前起草征求意见稿的过程,以及组织听证会的工作步骤。同时还讨论了引进听证会制度的价值和意义;接着,在听证会召开和具体运转阶段,主要讲述了听证会的正式议程的经过,具体是各方利益群体的听证代表通过听证质询和集中讨论的方式进行博弈的过程;最后,在听证会总结与反馈阶段,主要讲述了听证会正式议程结束之后的总结与回顾,还有在听证会的结论正式发布之后社会民意的反馈情况,以及听证会“失效困境”的具体表现。研究发现,听证会的“失效困境”具体的形成路径是由听证代表的个人因素、听证程序设计的缺陷、群体利益立场的博弈,以及行政部门的经验惯性这几方面的影响因素共同作用下,继而导致了听证会的结论不被多数公民接受和认可,并且遭到社会民意的质疑的局面。听证会的“失效”违背了公共听证制度的初衷,损害了公共听证程序的公信力。为了走出“失效困境”,需要在参与民主理论为支撑的参与式社会中,从公民参与和听证会制度改革两个层面推进。改变单一的行政决策模式,构建起多元的听证参与机制,这是走出听证会“失效困境”的有效路径。

关键词： 新媒体   公共政策传播   策略与路径  

摘要： 公共政策是政府作为行政主体制定的一系列涉及人民日常生活的规章和制度,快速高效地传播公共政策有利于引导和规范人民群众的行为,维护社会生活的和谐稳定。传统媒体传播公共政策和信息,主要是通过电视、广播、纸质杂志及报纸等形式进行播放或刊登,由于传播的时间及空间范围受到限制,导致公共政策和信息的扩散速度较慢,从而降低公共政策的影响力。然而,新媒体的产生和发展为公共政策和信息的迅速传播带来了极大的便利,伴随着移动互联网的迅速发展,新媒体正在改变与重塑着人们的语言交流和行为习惯,妥善利用新媒体进行公共政策的传播具有重要的时代意义和价值。文章对新媒体的内涵及信息传播的特点加以解释分析,透过对新媒体和信息技术价值的剖析,反思新媒体在传播公共政策方面存在的问题和风险,提出新媒体辅助下公共政策传播的策略和路径,以期对应用新媒体进行公共政策传播有所助力。

关键词： 公共政策   可持续农业   小农作物   生产分析  

摘要： 这两项研究分别属于公共政策和管理研究领域，而这是一项以社会科学为基础的多学科专业，并吸收了大量经济学、社会学、政治学和法学等学科的知识。这项研究是在马拉维的Dowa区根据150个区登记的小农提供的信息进行的。为了得到这些发现，本研究使用了定性数据，这些数据是通过与方便选择的受访者进行的关键信息提供者访谈获得的，因为当前的Covid-19大流行使人们难以充分接触社区及其人民。这些被选中的少数人也有研究领域的知识，因为这可以最好地回答研究问题和满足研究目标。　　利用内容分析，研究结果显示，现有政策的执行缺乏一致性，因此在可持续农业方面对小农作物生产的绩效产生了一些影响。通过这种方式，政府将能够制定其政策执行目标，促进农民和所有制平等的文化，并通过农业确保国家的先进经济地位。研究表明，政府通过政策实施对这种无休止的饥饿、营养不良和失业的特殊情况进行干预，与来自公共和私营部门的工作人员协调，尚未实现通过实现可持续农业来改善其公民福利的所有必要目标。　　这项研究还发现了促进和阻碍实现可持续农业以及农民参与水平的因素，为了在社区内成功地实现持续的政策执行过程，应当考虑这些因素。

关键词： 行政法   公共政策  

摘要： 公共政策的拟定关乎着我国公共管理效果,我国公共政策的拟定一般属于行政管辖范围之内。而拟定公共政策实际上是属于行使公共权力,会直接对民众之间的权利义务产生影响。基于此,本文通过表述公共政策的含义与功能来引出公共政策建立的特点以及演化过程,并对我国行政法和公共政策之间的关系作出进一步的分析,从而以行政法的视野对公共政策进行研究探讨。

关键词： 地方政府   公共政策   政策执行   禁塑令  

摘要： 地方政府的政策执行阻滞问题已经成为国家现代化建设中亟待突破的瓶颈。如何消除政策目标与政策实际效果之间巨大的“鸿沟”是中国政府以及公共政策研究者一直关注的热点话题。对于地方政府政策执行问题的研究,学术界已取得了一定的成果,但还存在一些不足,政策执行效果仍无法达到预期的目标。因此本文选取大连市“禁塑令”政策的执行情况作为研究案例,探究地方政府在政策执行过程的问题及成因,并提出针对性的解决意见,以求通过个案的研究为我国地方政府政策执行问题的研究添砖加瓦。“禁塑令”政策是地方政府执行公共政策的典型案例,具有十分重要的研究意义,其政策目标是否能够顺利实现不仅取决于中央—地方政府之间的关系,更受政策本身、政策执行中各参与主体和政策环境等因素的影响。因此本文借助博弈理论以及史密斯政策执行过程模型对大连市“禁塑令”政策执行的情况展开研究,发现存在政策手段和目标的偏离、政策执行主体和政策者行为的失范以及监督机制的失灵等问题亟需解决。究其原因在于政策执行方式的标准化水平有待提高,政府间信息传递的速度、准确度较低,政策信息存在明显不对称的现象。地方政府也早已不再单纯是中央政府发布指令的“传声筒”,其是相对独立的主体,拥有一定的自由裁量权。中央政府没有充足的力量约束其自利的行为,即使面对“层层加码”的政策执行压力地方政府也有一定应对中央政府的空间,政策执行存在一定的灵活性。而且成功的政策执行还离不开执行人员的尽心竭力、执行资源的多寡等因素的影响,但在实际的政策执行过程中,政策执行者所受约束有限,其既缺乏硬性约束机制也缺乏软性激励机制,政策执行资源总体相对较匮乏。地方政府政策执行问题已是困扰中国政府的长期难题。针对政策执行问题背后的种种影响因素,本文既借鉴国内几个先进城市取得的成功经验,又充分考虑大连市本土的实际情况,提出了一些可操作性的对策建议,以帮助“禁塑令”政策的执行走出阻滞的泥潭,同时为“禁塑令”政策更好的在中国实施提供一份参考。