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关键词： 仲裁裁决   单边制裁   公共政策   《纽约公约》  

摘要： 本文聚焦麦格理银行与万达公司申请承认和执行外国仲裁裁决执行裁定书案中的公共政策司法审查问题展开论述。即使在单边制裁盛行的背景下,中国法院并未因本案涉及制裁和中国企业利益就支持万达公司的公共政策抗辩。解析《纽约公约》第5条第2款中公共政策的定义和各缔约国的实践,经济制裁被纳入公共政策只限于特定场域和条件。在中国法院的司法实践中,经济制裁和以《阻断办法》为代表的强制性规则并不必然等同于公共政策,中国的公共政策是以法律基本原则、主权、安全和发展利益的保护为司法审查标准。

关键词： 现代公民意识   公众参与   治理成效   互动机制   内驱动力   解决对策   政府与公众   公共政策  

摘要： 公众参与是指有参与愿望的公众通过一定的途径影响公共政策和公共生活的一切活动。在城市治理领域引入公众参与是各国城市治理的普遍做法,也是坚持以人民为中心,提高城市共治、精治水平的必然举措。本文分析了公众参与在城市治理领域辅助政府科学决策、检验城市治理成效、培养现代公民意识的重要价值,指出了当前城市治理中公众参与存在的内驱动力不足、参与广度深度不够、政府与公众互动机制有待健全等问题,并提出了相应的解决对策。

关键词： 国家创新体系   人才强国   创新型国家   科技强国   基础研究  

摘要： 通过对刘云教授的采访,明确了国家创新体系的内涵及构建国家创新体系的标准和重要性。刘云教授认为,应着力从产学研主体之间的互动、基础和应用研究科研成果的转化、注重基础研究和前沿科技构建卓越科学研究中心、改革高等教育吸纳全球青年人才等四大方面突破。同时,国家创新体系理论的核心是一个国家从整体上,从知识的发现、创造到知识的传播、转移和运用,强调要健全促进创新主体互动和创新要素流动的制度体系以提高创新体系的效能,其内在机制就是要促进创新链与产业链的深度融合,从源头即基础研究开始,到应用研究到关键技术研发和新产品开发,再到实现产业化的整个创新过程,强调将源源不断的源头知识发现变为有价值的知识,再变为产业竞争力的这个过程的整体效能。

关键词： 政策转移   排污权交易   道洛维茨-马什理论  

摘要： 改革开放以来,政策转移作为政策制定中的便捷工具,已经成为政府政策制定行为的常态。排污权交易政策转移是中国在环境强约束下寻求环境友好的主动选择,更符合新时期中国环境高质量发展的需求。基于道洛维茨-马什政策转移理论,对排污权交易政策转移的发生机理、转移过程和行动指向进行系统梳理,可以发现中国排污权交易政策转移是在市场条件不成熟情况下的转移,政策实践具有鲜明的行政主导特征。为使排污权交易政策对中国生态、经济、社会发挥长期稳定的积极作用,应该提升排污权交易政策转移认知、选择与转化能力,增强政策转移后情境适应能力,推动政策行动者关系合理化,在新的发展阶段紧跟当前政府治理模式改革和市场化发展的新契机,回归市场主导轨道,推动排污权交易政策转移成果转化为更好的治理效能。

关键词： 公共政策   传统村落保护规划   乡村振兴  

摘要： 传统村落是我国乡村优秀文化遗产的重要载体,对其进行保护和传承不但可以彰显文化自信,而且可以促进文化振兴。传统村落保护规划是从国家层面对传统村落优秀的社会文化和物质空间做出的一项保护性制度安排,具有公共政策属性。在分析传统村落保护规划编制、实施、监管与公共政策相通之处的基础上,通过实地调研法、访谈法、文献研究法和直接观察法对三门峡市陕州区曲村传统村落保护规划进行了实证研究,针对曲村“空心村”现象严重,基础设施匮乏,建筑风貌混乱、乡土特色缺失,缺乏统一规划和整体管理,保护意识不足,参与环节缺失等问题,提出其保护规划应遵循公共性、强制性与权威性、生态性与协调性等原则,注重多元参与、坚持曲村特色、实施全面监管等策略方法。

关键词： 问题源流   政治源流   政策源流   政策之窗  

摘要： 多源流分析理论将问题源流、政治源流、政策源流以及政策之窗开启的时机视为公共政策制定过程中的重要影响因素。文章基于此提出公共政策制定的策略选择:关注指标变化,聚焦社会焦点事件,及时处理政策反馈意见;提高技术可行性,增强价值接受性,减少未来预期的约束;加强决策者和参与者素养,把握政策之窗开启时机,顺势行动。

关键词： 出版发行   学术品位   专家匿名评审   公共事务管理   公共管理研究   社会政策研究   公共政策  

摘要： 《中国公共政策评论》(Chinese Public Policy Review)由教育部人文社会科学重点研究基地中山大学中国公共管理研究中心和中山大学政治与公共事务管理学院创办,是一本致力于推动公共政策,特别是社会政策研究的学术性集刊,由格致出版社以书代刊形式出版发行。自2007年8月创刊以来,已经完成了24卷的出版,目前一年出版两卷。我们秉持精益求精的态度,对稿件实行专家匿名评审,以期将其办成具有学术品位和质量的中文刊物。

关键词： “双减”政策   公共政策   公共政策执行   政策执行偏差   史密斯政策执行过程模型  

摘要： 为探究“双减”政策执行过程中的政策执行偏差行为,基于史密斯政策执行过程模型,从理想化政策、执行机构、目标群体及环境因素四个层面采用个案研究法对G省L县“双减”政策执行过程中出现的象征性执行、选择性执行、替代性执行等偏差行为进行成因分析,发现政策话语的模糊性和政策适应性的欠缺、目标群体利益基点下的理性选择、执行机构间的博弈及传统文化观念和教育生态环境的桎梏均对“双减”政策的执行效果产生叠加影响。基于此,提出如下纠偏对策:优化宏观设计,完善政策内容;革新教育理念,减少工具理性;完善利益协调机制,助力政策执行;突破文化桎梏,构建良好生态,以期为改进“双减”政策执行偏差问题并有效执行政策提供参考。

关键词： 新文科   国家治理   公共政策分析   课程改革  

摘要： 新文科背景下,公共政策分析课程体系改革对于培养国家治理高质量人才至关重要。然而,当前的课程体系存在教学目标偏差、教学情境脱节、教学模式被动、教学资源单薄等诸多不足。这就要求课程体系改革应突出重思想、重培养和重能力,注重课程思政的融入、科研与育人的协同以及融合式应用,迫切需要从教学目标、教学情境、教学模式和教学资源等方面进行改革,推动公共政策分析课程体系改革,为国家培养更多高质量治理人才。

关键词： 印度   公共政策   仲裁司法审查  

摘要： 公共政策是运用法律维护本国利益的最后一道屏障,在仲裁司法审查体系中具有重要作用。公共政策是一个不断发展、演变的概念,其内涵和外延具有不具体性、不明确性,在实践中的适用也有一定的不确定性。印度仲裁司法审查中适用公共政策的百年实践历程表明,应通过立法或判例具体界定公共政策的内涵,限制公共政策的过度适用。结合印度经验与中国实践,建议我国采用并轨制,明确将“欺诈”“腐败”和“违背我国根本社会公共利益”作为仲裁司法审查中适用公共政策的具体标准。一方面,对涉外仲裁裁决和外国仲裁裁决而言,为防止公共政策的滥用,需要强调对“违背我国根本社会公共利益”的审查不应引发对争议的实质审查;另一方面,基于国内仲裁裁决的特殊性,司法审查应重点关注“相关法律行为及法律关系的合法性问题”。此外,我国参与涉印仲裁相关主体应注意,印度法院可能将“违反最基本的道德或正义观念”视为“明显非法”的情形之一。