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关键词： 《货殖列传序》   经济管理   公共政策系统   功能限度  

摘要： 《货殖列传序》是司马迁的经济思想名篇,从社会发展的角度总结了历代经济发展规律。从《货殖列传序》入手,梳理《货殖列传序》中蕴含的经济管理思想,进而分析其对公共政策系统功能限度的深刻意义,并提出了公共政策系统优化改进的建议。

关键词： 健康街道方法   健康交通   评估工具   公共政策   大伦敦  

摘要： 健康街道方法针对街道环境与公共空间中城市、交通要素对健康的影响进行评估,是大伦敦政府制定公共政策的核心方法,是贯穿法定规划与政策措施的施政纲领。首先,梳理方法起源与发展,解释10项指标含义。其次,从问题导向、设计导向、排行榜视角解析评估工具属性,从全面战略化、纳入空间战略和融入交通战略视角解析公共政策属性。最后,从公共政策的权威性、动态性、层次性和价值取向剖析方法本质;指出走出“规划乌托邦”,必须摆脱路径依赖,重新审视战略目标,提高认识水平;强调实现全面健康、走向健康交通,要制定“交通+健康”组合政策措施,要开展健康交通评估。

关键词： 有效性   政策对象   政策主体   变量演化   现实困境  

摘要： 政策制定的有效性是政策主体和政策对象共同追求的目标。公共政策制定是一个复杂的过程,受到多种因素的影响。政策对象对政策制定的影响力和政策主体对政策的判断力共同构成政策制定有效性的两大变量。两大变量包含诸多因素,某一因素的变化都会引起政策效果的改变;变量之间存在相互影响、相互依存的关系。研究公共政策制定有效性的变量演化关系有助于分析复杂的政策过程,探究深层次的政策质量问题。通过对政策制定有效性变量演化关系的现实考察,可以诊断出我国公共政策制定中存在的各种困境及其症结所在,从而开出有效的"药方"。

关键词： 公共政策   绩效损失   “类型—流程”矩阵   公共价值   农业水价综合改革  

摘要： 绩效管理的核心目的是改进绩效,而绩效损失这一分析视角业已成为审视绩效生产与绩效提升的一个重要维度。以G省农业水价综合改革政策为例,对“治理缺陷型”和“价值偏离型”两类绩效损失的生成机理与影响因素进行分析。研究发现:两类绩效损失是在公共政策组织管理系统和公共价值建构系统中交互形成的,其公共价值因素与组织管理因素相互影响,共同作用于整体绩效损失的生成;其中,社会价值建构缺失构成了整体绩效损失生成的逻辑起点。此外,在绩效损失的生成过程中,经济发展水平和自然区位要素与其他影响因素耦合互动,并对绩效损失产生“放大效应”。未来应进一步开展相关的定量研究以探索绩效损失形成的关键区域,并提出具有针对性与可行性的矫正策略和治理路径。

关键词： falling birthrate   aging society   education   employment   elderly health   removal of birth control  

摘要： In mapping out China’s future development,policymakers must bear in mind the challenges from a falling birthrate and aging *** on previous demographic censuses and original data of large sample surveys,this study employed an indirect method for estimating China’s total fertility rate(TFR)and a demographic forecast method based on the parity progression ratio(PPR).Our analysis details the socioeconomic implications behind demographic change,and we have proposed public policy *** findings include:(i)China’s ultra-low fertility rate over the past three decades has led to an increasingly aging society,and China’s future fertility rate is likely to continue to decrease.(ii)Around 2024,China’s total population is expected to peak at 1.407 billion,followed by chronic negative population growth at an accelerating *** 2050,China’s newborn population will shrink to 8.73 million and the aging population will increase to roughly 30%of the total population resulting in the total dependency ratio above 50%.(iii)With a falling birthrate and aging society,China will face unprecedented challenges with respect to education,employment,and pension.(iv)As a public policy response,China should remove birth control *** the fertility rate continues to stall,policymakers should consider issuing policies to encourage birth and create a birth-friendly society for all birth cycles.

关键词： 公共政策创新   渐进式改革   中国特色社会主义制度   治理视域   技术创新   社会全面发展   动力机   中国改革开放  

摘要： 正如技术创新是科技发展的动力机,公共政策创新可以说是一个国家带领经济社会全面发展的“引擎”。中华人民共和国70多年的历史,是中国特色社会主义制度建立和完善的历史;中国改革开放40多年的历史,是公共政策主导中国发展的渐进式改革史。选择公共政策创新的视角,对理解中国的国家制度、经济改革以及社会全面发展,把握中国公共政策创新的过程和展望,读懂中国特色、中国道路、中国经验和中国治理,都具有重要而深远的意义。

关键词： 政府采购   中小企业   财政支出   公共机构   利益相关者   非政府组织   公共政策   定性比较分析  

摘要： 中小企业友好政府采购是促进中小企业发展的有效政策工具之一,然而对于如何提高其实践水平仍探究不足。通过模糊集定性比较分析(fsQCA)对法规政策激励、非政府利益相关者激励、单位领导支持、法规政策的知识、相关益处的知识如何交互影响公共机构的中小企业友好政府采购实践进行探讨,发现引致高水平中小企业友好政府采购实践的五种前因构型并可归为三类:内外并重(法规政策激励与知识配合)型、外部激励(法规政策激励)型以及内部激励主导(单位领导支持)型。因此,地方政府及公共机构应更加重视中小企业友好政府采购的前因因素的组合。

关键词： 政府审计   公共政策   政策效果  

摘要： 明确政策效果审计内容是深入把握政策效果审计含义、确定政策效果审计实务边界、选择审计方法的前提条件。理论上,政策效果是指与政策目标和政策行为相关的政策客体变化,实践中,政策效果是指与公共利益和公共权力相关的政策客体变化,政策效果分为政策总效果和政策净效果。混淆政策总效果和净效果、用政策总效果评价政策的作用可能导致严重的审计失败。政策效果审计的内容包括政策效果测量、相关性判断、充分性评价和归因分析四个方面。必须深化对政策效果和政策目标的认识,合理确定审计范围,积极开展审计方法运用研究,努力探索审计与研究相结合的工作模式,构建和政策跟踪审计相融合的业务管理模式,适时建立法定政策效果审计制度,推动政策效果审计发展为名副其实的审计业务新类型。

关键词： 公共政策评估   因果机制   反事实   匹配  

摘要： 公共决策科学化依赖于科学的公共政策评估。随着国外公共政策评估研究越来越依赖于旨在评估政策因果效应的因果推断方法,国内公共政策学者也开始进行初步尝试,但是如何有效选择和运用因果推断方法开展政策评估研究仍有待系统梳理。本文介绍了公共政策评估方法的反事实框架,精确定义了公共政策的因果效应。在此基础上,本文将匹配方法总结为距离测算与配对两个步骤,并详细阐述了协变量匹配、粗糙完全匹配、马氏距离匹配、倾向值匹配和熵平衡匹配的原理,比较了不同方法的优势与劣势。结合公共政策评估的前沿实证研究,本文介绍了如何具体运用匹配方法进行政策评估研究。本文还探讨了应用匹配方法的注意事项,包括匹配方法的适用性、匹配与回归的关系、匹配方法对样本数量的要求及是否允许放回等。

关键词： 网络议程设置   公共政策   意见领袖   中继人   异构化   垃圾分类  

摘要： [目的/意义]意见领袖在公共政策网络议程建构、异构和重构过程中发挥着作用,通过动态追踪议程变化可以准确把握政策传播效果。[方法/过程]以全国及重点城市垃圾分类政策为例,基于内容分析方法(Content Analysis)与网络议程设置理论(Network Agenda Setting,NAS),针对微博平台上的政务账号、媒体账号、意见领袖账号和网民账号的议题属性网络进行关联性分析,进一步探讨公共政策议程设置效果及其中介机制。[结果/结论]研究发现,垃圾分类政策传播过程中,政策议程、新媒体议程(包含政务、媒体和意见领袖账号)与普通网民议程呈现出“异构化”属性网络;相比于政务微博账号和媒体微博账号,意见领袖账号在政策传播过程中触达受众广、活跃度高、交互性强、网络议程设置效果更为显著,作为“中继人”的角色最为凸显。