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关键词： 公共政策   自主知识体系   概念提炼   理论建构   方法转型  

摘要： 公共政策是探讨政府决策行为、改善公共决策系统、提高政策制定质量和政策执行效果的社会科学。建构中国公共政策自主知识体系,要求我们对“中国之治”背后的公共政策问题有更加深刻的认知、归纳、总结和提炼,根植于变革社会的中国实践,探求中国公共政策的知识基础。建构中国公共政策自主知识体系,必须从中华优秀传统文化中汲取滋养和总结中国鲜活经验,提炼中国公共政策的标识性概念;必须从中国实践中来,到中国实践中去,扎根中国大地建构中国特色的公共政策理论;必须借助人工智能技术进一步打破学科间的壁垒,在研究方法转型中推进公共政策与相关学科的交叉、融合,拓宽公共政策的主题领域和视野。只有在概念、理论与方法的统合中,建构科学化、本土化、系统化的中国公共政策自主知识体系,才能在服务和促进善治中国的同时,为国际公共政策研究贡献中国理论与中国智慧。

关键词： 民众关注   公共政策回应   注意力分配   议题优先  

摘要： 本研究以注意力分配为视角,实证研究我国国务院公报(2011-2020年)输出对民众关注度的回应,探索中国场景下公共政策回应的内在逻辑和中国特色。研究发现如下:一是议题类型对政策回应有显著影响。民众关注的民生类议题如医疗健康、教育、社会住房政策议题,较之其他议题,更容易获得政策回应。二是公共政策回应民众关注往往具有时间滞后性。在国务院公报的21类政策中,农业政策回应民众关注具有滞后性。三是政策回应民众关注过程中,还存在着注意力溢出和注意力竞争现象。由此,本研究认为我国公共政策对民众关注的回应本质上是政府决策系统吸纳民意,并按照注意力配置的优先次序对民众关注议题进行权威性政策回应的过程;有限注意力空间约束下的高回应性与回应式困境的博弈,推动着我国公共政策短期间断或长期均衡的动态变迁。

关键词： 合作演化   艾克斯   与人为善   密歇根大学   公共政策   与人相处   戏剧性  

摘要： 罗伯特·艾克斯罗德是密歇根大学公共政策学院的教授,以研究“合作演化”而成名。他做过一个著名的实验,实验的结论颇有戏剧性——人与人相处,虽然要与人为善,却不能做一个“烂好人”这项实验的最初目的是探究“人为什么要合作?在什么时候合作?如何使别人与你合作”。

关键词： 公共政策   国际仲裁   指导案例   比特币   纽约公约   仲裁法   数字货币  

摘要： 最高人民法院指导性案例199号以公共政策为由撤销涉及比特币交易的仲裁裁决,再度引发业界对仲裁司法审查中公共政策条款适用的关注。仲裁司法审查对公共政策条款的适用应平衡公共利益与私人利益、国内利益与国际利益以及现时利益与未来利益,以期在支持仲裁的过程中维护国家法秩序的统一。近年来公共政策也因公私利益的交融、跨域竞争和技术迭代呈现出新的演进趋势,仲裁司法审查中公共政策的平衡也相应受此影响。面对该趋势,中国法院既应以利益衡量的方法坚守司法公共政策与国家宏观政策的协同性,维护法秩序统一和稳定;也应以仲裁友好立场指引公共政策条款的适用,尊重当事人意思自治并弱化公权力对仲裁的干预。此外,中国应借助分轨制司法审查模式,区分情形地进行公共政策审查。在涉外及国际仲裁裁决的司法审查中,中国法院仍应以程序性审查为主、实质性审查为辅。在国内仲裁裁决的司法审查中,中国法院可暂时保留实质性审查和程序性审查相结合的标准,并逐步向涉外及国际仲裁裁决的司法审查模式靠拢,以期推动仲裁司法审查裁量基准的统一,并助力中国仲裁的国际化。

关键词： 协作—互动式治理   城市场域   政策创新   治理共同体   政府元治理  

摘要： 基于西安市公安局“三下”工程的实地调研,运用协作互动式治理理论构建分析策略,构建国家、市场、社会多元主体参与互动模式,提升公共服务效能,揭示城市公共政策创新的运行机理。研究发现:公共政策创新是治理共同体达成集体共识、嵌入双向互动、赋予政策合法性相互衔接的渐进过程,政府“元治理”职能在机制嵌合中发挥关键的引导作用。为有效化解传统政策创新模式决策低效、参与挤压、协调失灵、问责失效等消极影响,公安机关需采取确立共同愿景、建立制度规则、构建互动平台、跨界传播扩散等元治理行动,推进市场机制“信任”、社群机制“网络”、行政机制“权威”共同融入公共治理机制之中,打造共建共治共享的社会治理新格局,构建“党建引领、一核多元”的中国特色公共政策创新模式。

关键词： 人工智能   通用目的技术   社会公平   收入不平等   公共政策  

摘要： 人工智能技术的发展与进步对经济社会产生深远影响。作为一种新的通用目的技术,人工智能一方面对现有工作岗位产生一定替代作用,给就业市场与劳动收入带来负面影响;另一方面也创造了一些新的就业机会,对一些部门的劳动生产率产生积极作用。通过历史经验梳理与国别比较发现,自20世纪40年代信息科技革命开始以来,技术进步对全球收入不平等的扩张作用更为显著,而且表现出较为明显的国别差异。通过分析人工智能技术进步影响收入不平等的主要作用机制发现,人工智能技术进步具有扩大收入差距的张力,但其最终产生何种影响取决于政府收入分配政策。为了应对人工智能冲击,应当采取有效的公共政策,以促进机会均等化为主要手段促进社会公平。

关键词： 公共政策   区域传播   新媒体  

摘要： 公共政策是地方政府执政理政、人民生产生活的基础依据之一。新媒体环境下,公共政策面向区域民众的有效传播,可以起到政策信息流量调节、指导区域民众行为、树立政府形象的作用。通过分析在新媒体环境下由地方政府主导的公共政策传播行为,研究相应媒介内容的主要类型和传播方式,探究传播各参与方的特点及其发挥的作用,提出优化媒介内容、选择媒介渠道、提升传播效用的建议,以期辅助地方政府和有关部门更好地进行公共政策的区域推广和在地执行。

关键词： 绿色经济   政策评估   试验示范区   普洱市  

摘要： 发展绿色经济是贯彻落实新发展理念和实现高质量发展的基本途径,云南省普洱市国家绿色经济试验示范区历经十年实践积累了一定的经验和成果,而对该项政策的评估对推动绿色经济改革、促进社会绿色发展具有重要意义。然而,既往研究聚焦于政策微观经济效应的评估,忽略了政策的宏观社会价值和社会影响。该研究借助多元复合政策评估框架,引入“主体—结构—环境”层次理论,构建多元多层次评估框架对普洱市绿色经济试验示范区进行较为全面的评价。该研究认为,普洱市国家绿色经济试验示范区建设是有重大社会影响和社会贡献的绿色机制体制改革实践,但在具体的政策实践中存在社区政策宣传缺位、跨部门协同不足、部分政策工具使用不均衡和国土空间格局变化较小等问题。据此,提出加强社区政策宣传、增强政策跨部门协同、优化政策工具结构等政策建议。

关键词： 集中供水工程   农村地区   可行性研究   水资源管理   公共政策  

摘要： 水源是农村社区生存和发展的关键,而集中供水工程的开展在农村地区的可行性是此项研究的重点。研究主要运用了现场调查、历史数据分析和数量模型建立等方法,对农村地区集中供水工程的可行性进行了深入研究。研究结果显示,根据农村地理地貌条件、可用水资源、社区需求和经济实力等多方因素联合考虑,建设集中供水工程是可行的,并可以有效解决农村供水问题。其不仅可以从源头上保障农民的饮用水安全,又能节省大量水源,使农村地区获得持续的水源供给。另外,研究还发现集中供水工程在农村地区实施的主要难点在于初期投入资金较大和维护问题。因此,需要更多的公共政策来支持其在农村地区的推广和应用,亦需建立健全相应的维护制度。总体而言,尽管在某些方面存在挑战,但集中供水工程在农村地区的实施,与解决农村长期以来的供水困难,实现水资源的可持续发展,促进地区经济社会的发展等具有重大的意义。

关键词： 公共政策   政策叙事   NPF理论   网络传播  

摘要： 公众对公共政策在互联网场域的认知会因政策叙事主体的路径选择不同而产生差异。以NPF理论为视角,运用QCA定性比较方法探讨公共政策在网络传播中的效果差异及其治理策略,结果显示:在互联网环境中,公共政策叙事具有信息传递和情绪感染的双重功能,进而形成两种差异化传播路径及效果;基于双重功能的平衡发挥,公众才会对公共政策产生正向感知;准确识别叙事类型是增强信息传播精度的前提;确保叙事线完整、选取适宜的话语样态、善用多元化的载体平台、重视舆论场的突发变化是提升情绪感染质量的有效路径。