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关键词： 体育强国   冰雪运动   2022年北京冬奥会   公共政策   治理  

摘要： 以体育强国建设对我国冰雪运动发展的统摄作用为切入点,分析我国冰雪运动发展的新时代背景及存在短板。提出:以体制改革和科技助力的方式提升冰雪运动竞技水平;以科学规划和丰富类型的方式拓展冰雪运动场地供给;以业态均衡和服务大众的方式打造冰雪运动产业链条;以主体建设和注重青少年普及的方式夯实冰雪运动大众基础。应彰显2022年北京冬奥会重大事件的引领作用,全面发挥冰雪运动的辐射作用。厘清政府、社会和市场在发展冰雪运动中的作用:在“放、管、服”改革趋势下,政府应扶持全国性冰雪运动协会发挥其在标准和政策制定、赛事推广、人才培养、对外交流等方面的作用,在全国范围内启动层次化、社会化、市场化融合发展模式,通过购买服务、委托代理、合作治理等方式与社会组织共同创办多元化的冰雪活动;在社会方面,应通过网络化、层级化、基层化的冰雪运动社会组织强化社会治理能力,使有组织的冰雪运动深入基层;在产业方面,应以产业融合方式重点构建冰雪运动服务型产业业态,塑造创新型产业品牌,促进其高质量发展。

关键词： 公共政策传播   网络空间   特征变化   优化策略  

摘要： 智媒时代,随着互联网对公众生活的全面渗透,在线化、云端化、海量化信息集成的互联网渠道成为公共政策传播的主要端口,并形成了公共政策网络传播的新特性。互联网传播的多元性、双向性、高交叉性等特点,一方面,带动多圈层发声、私域空间高频互动、虚拟空间意见领袖平民化,从而深刻影响了公众政策议题设置和公众舆情走向;另一方面,公众政策传播与大众接收存在错位,公众舆论对政策传播本意的偏差误解,这种集体选择也为监管带来隐忧。本文通过分析网络公共政策传播的特征,试图为网络公共政策传播提供可行性建议。

关键词： 公共政策   生命伦理学   道德理论  

摘要： 范瑞平:在与诸位专家之前交流的基础上[1-2],《中国医学伦理学》杂志主编王明旭和我与丘卓斯(James Childress)教授作了进一步的书面对话[3],丘卓斯教授对于生命伦理学四原则理论(即所谓共同道德理论)作了简明而又深入的说明。这里王主编和我特别邀请诸位就这一轮新对话进行讨论,它至少涉及以下几个方面的重要问题:①共同道德理论(即以他们的四原则为中心的理论)的来源是什么?是否存在普遍的或普适的深思熟虑的判断?

关键词： 政府决策   公共政策评价   舆情指标体系   大数据评估  

摘要： 互联网的普及和大数据技术的发展,为更全面、更及时、更客观地搜集社情民意,准确、动态地评价公共政策的实际效果提供了可能。基于网络舆情大数据,以社会心理学的态度三要素理论为指导,检测某一政策对公众的吸引程度、公众对该政策的立场倾向以及政策推进中舆论曝光或投诉问题的情况,能够构建出更系统、更适用于公共政策评价的网络民意指标体系,有助于提升政府决策的科学性。

关键词： 城市规划   国土空间规划   规划体系   规划融合   国家治理   公共政策  

摘要： 在国土空间规划体系框架之下,城市规划将以什么形式存在和发展是一个亟需研究的课题。在推进生态文明建设和实行"五个统筹"的发展背景下,融入国土空间规划体系是我国城市规划发展的必然,这既是城市规划职能变迁的规律,也是世界各国空间统筹治理的基本趋势。城市规划要融入国土空间规划体系,必须做出适应性调整和改变,而国土空间规划既要约束城市规划的行为框架,也应当吸收其优秀成果和经验,还要为城市规划的发展提供必要的支持平台。为此,本文提出在市国土空间规划体系中设置城市规划专项,作为促进城市规划与国土空间规划体系融合的体制性解决方案。国家治理方略和公共政策是国土空间规划的基本属性,城市规划要紧紧围绕核心职能,在融合中推进自身改革与发展。

关键词： 协同治理   社会治理   公共政策  

摘要： 随着现代化和全球化的来临,人类知识的增长和科学技术的进步引起的不确定性带来了国家与社会关系的深刻变化,传统的政府行政模式和治理方式难以应对日渐复杂的公共事务,协同治理日益成为激变时代解决公共问题的途径之一。从协同治理的理论发端来看,自然科学框架下的协同论与社会科学领域的治理理论不断交叉,最终使协同治理成为相对独立的理论体系。协同治理的实现依托于组织系统,在领导力、激励措施、相互依存以及不确定性四要素驱动下,以原则参与、共享动机和联合行动的能力为运作动力,推动系统内各组织、各部门共享决策、管理、执行和其他活动,从而实现协同运转,提升公共治理效能。

关键词： 国际学生   公共政策   全球人才竞赛   留学生教育   新自由主义  

摘要： 国际学生在一国发展中的战略地位毋庸置疑。在国际学生的招收和使用上,国家和政府不是被动的接收者,政府在国际学生的招收和使用方面扮演重要的建构性角色。通过梳理和解读国际学生流动政策和措施,文章进一步厘清了21世纪以来欧美发达国家国际学生流动政策背后的新自由主义和民族保守主义逻辑。欧美发达国家一方面意识到争夺国际学生对于在"全球人才竞赛"中增强国家竞争优势至关重要;另一方面为照顾本国日益消极的舆论和选民日益高涨的民族主义情绪,严格缩紧国际学生的移民签证。在不同阶段或者不同执政党领导时期,国际学生流动政策呈现出以国家利益为轴心,在新自由主义与民族保守主义之间来回摇摆的演变态势。如何在激烈的"全球人才竞赛"中保持优势与照顾到更加民族主义的国内舆论之间保持平衡,成为欧美国家国际学生流动政策的重点和难点。

关键词： 两岸统一   外部势力   两岸经贸交流   分裂主义   动力系统   大水漫灌   公共政策   有效融合  

摘要： 面对各种分裂主义和外部势力的干扰,促进两岸统一需要具备包括政治原则、军事准备和经济社会融合在内的强大的动力系统。在过去三十多年的两岸经贸交流中,一批台胞和台企登陆发展,为两岸融合发展奠定了良好的基础。而香港1997年回归后,近些年的种种乱象警示我们,推进两岸统一要重视经济社会的有效融合。新时代,进一步深化两岸经济社会的融合发展,不仅需要两岸市场经济发展的"大水漫灌",还需要祖国大陆设计与执行涉台公共政策的"精准引导"。

关键词： 社会安全感   政策变迁   社会建构   风险社会  

摘要： 风险社会情境中,如何通过有效的公共政策变迁来提升公众的社会安全感,使公众社会安全感成为政策评估的重要指标,以发挥其社会建构功能,是公共政策研究中需要关注的重要议题。分析X市环境整治政策发现,公众社会安全感对于政策变迁的正向功能,会受到社会安全感的影响广度及深度、政策主体的偏好能力、公众政策参与空间开放程度等因素的影响。因此,公权力主体必须从观念上转变对公众社会安全感的影响认知,完善公众参与路径,使公众社会安全感变化水平成为衡量公共政策制定科学性和执行有效性的关键变量,从而增强公众的社会安全感。

关键词： 公共政策   荒漠化   荒漠化治理   政策工具  

摘要： 自20世纪70年代被确立为一项全球性议题以来,荒漠化治理就从地方行为上升为世界各国的共识性政策话语。荒漠化是一个复杂的土地退化过程,一直以来学者们的重点是基于物理、化学和生物视角的水土保持与土地退化防治研究,而政策层面的研究较为少见。围绕荒漠化治理政策执行过程中呈现出的政策稳定和政策变迁两种取向,发现政府政策工具的运用和选择是荒漠化治理最为根本的因素,二者体现出政策过程的嵌入对荒漠化治理政策稳定性、连续性、完备性带来的影响特征。现有的政策研究经验对我国荒漠化治理的规律性认识有一定启发意义,在“两山”理论的指导下,荒漠化治理要着眼于政策工具的创新,构建基于专家参与和科技创新的治理格局。