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关键词： “排斥”观念   公共政策排斥   研究对象   研究路向  

摘要： 政策排斥是政策研究的一个新领域。公共政策学中的“排斥”可界定为政策主导者通过显性或隐性的政策安排,或是将某些个人、群体、阶层排除在政策的受益范围之外,或是遏止、排斥某些社会成员的价值、行为,依据一定的政策目标实现对社会价值进行分配的过程或结果。公共政策排斥分析框架具有自己独特的研究对象和话语体系,其与社会排斥、政策分配、政策歧视等分析框架有着显著区别。公共政策排斥是研究公共政策排斥的运行机制和基本规律的分析概念。公共政策排斥论以被排斥者为研究对象,以探究政策正排斥与负排斥的区分标准、过程机理为研究主线,以促进政策负排斥向政策正排斥转化为研究目标。进一步拓展、深化公共政策视野中的“排斥”研究,应当深入剖析公共政策负向排斥的本质并推动公共政策正向排斥。

关键词： 全面二孩   单独二孩   三孩   总和生育率   生育观念   经济发展水平   一对夫妻   老龄化  

摘要： 继2013年和2016年国家相继实施“单独二孩”和“全面二孩”政策后,近期国家决定实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,即“放开三孩”。然而,政策“允许生”并不代表人们“愿意生”。伴随着经济发展水平的提高和家庭生育观念的变化,总和生育率持续走低已经成为老龄化的重要致因。

关键词： 长三角   绿色发展   政策议程   多源流分析  

摘要： 绿色经济与高质量发展是对科学发展观及“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念的贯彻和落实,也是对传统单一追求经济增长的发展模式的批判与突破。长三角作为我国三大主要城市群之一,在现代化建设和高质量发展的过程中发挥着先导性作用,肩负着引领绿色发展的责任和使命。本文以公共政策的多源流模型为分析工具,从问题源流、政策源流和政治源流三部分分析了长三角绿色发展政策的形成过程,进而检验了“多源流理论”在我国公共政策实际分析过程中的适用性和实用性。

关键词： Public policy   Infrastructure projects   Construction   Disputes   Legal perspectives   Arbitration  

摘要： This study undertakes an in-depth exploration of the legal perspective of public policy implementation as it relates to construction projects. In particular, we examine how enabling frameworks such as arbitration serve as a suitable project governance mechanism for public policy-driven projects. Using oath taking as an authoritative context for exploring public policy implementation, our study reveals important controversies associated with the intractable nature of public policy by drawing upon data obtained from the case review of a seminal arbitration dispute heard in the United Arab Emirates. The originality of the paper is threefold. First, we espouse an alternative legal as against administrative sciences perspective on public policy. Second, our study opens a new area of debate in relation to the legal perspective of public policy implementation within construction projects. Third, the study raises questions about the appropriate use of projects and project management practice to implement public policy. (C) 2021 American Society of Civil Engineers.

关键词： 公共政策   政策接续   旅游优惠政策   地方治理现代化   学习型政策变迁  

摘要： 公共政策并非一味寻求创新和终结,而是趋向于维持现状或平稳接续,在地方治理中,后者更为常见。地方治理中的政策接续包含初始接续、二次接续和补丁强化过程。以2017—2020年间G省旅游优惠政策为例,2017年初始接续的动因和条件主要包括目标、来源、决策、经验和基础五个方面;2018—2020年,二次接续出现了政策调整,政策补丁主要是为了应对疫情。研究发现:二次接续是对初始接续的更新和补充,在特殊情境下会产生政策补丁。初始接续需要强有力的领导决策和行动意愿,这一点在H景区的政策执行中体现得非常明显;二次接续则需要良好的治理绩效和及时的政策补丁,H景区在此过程中是受益方。从政策过程变迁规律来看,旅游发展政策会持续调整或走向终结,地方政府需要认识到政策接续的本质是一种"学习型政策变迁",这对推进地方治理现代化具有重要作用。

关键词： 公共政策系统   功能   政策分析  

摘要： 从《货殖列传序》入手,根据司马迁的一些观点,从而引出对公共政策系统的讨论。从公共政策系统的咨询子系统、决策子系统、执行子系统、评估子系统等子系统入手,有侧重点地讨论了其中的五个系统,并对其提升、创新进行了阐述。公共政策系统的功能,无论公共政策系统如何进行改良和提升,都只能发挥十分有限的功能。

关键词： 基尼系数   收入差距   收入分配格局   国家统计局   高位波动   共同富裕   公共政策  

摘要： 进入21世纪以来,我国收入分配格局出现新变化。全国居民收入差距经历了一个先是持续扩大,后是在高位上波动的过程。从国家统计局公布的收入差距的基尼系数来看,2003年全国收入差距的基尼系数为0.473,到2008年上升为0.491,随后出现了缓慢下降,到2015年下降为0.464,而最近几年又有所回升,2020年回到了大约0.47。在现有经济格局和公共政策不变的情况下,收入差距的高位波动将会是未来的一个长期态势。

关键词： 反垄断政策   社会公平   公共政策评估   《货殖列传序》  

摘要： 在春秋末年汉武帝期间,经济的发展已经逐渐形成规模,且出现了关于经济史的专门篇章,即《货殖列传序》。在序文中,作者提出了新的论点,以往老子提出"小国寡民"的观点,但是作者并不认同此观点,认为这是历史的倒退。在汉武帝时期,国家相对平稳,人民不再受战乱的困扰,所以人们逐渐开始追求物质财富。《货殖列传序》作者对于人们追求物质财富的行为进行了肯定,通过这来说明一定的社会问题和社会意识问题。司马迁认为,人们追求物质生活的过程中,将会带动生产力的发展,且带动社会的快速发展,对于国家实力的增长有着极大的帮助。但是人的道德行为受他占有财富的制约,在汉武帝时期实行经济垄断政策,作者对其进行了谴责,并且抨击了当时社会的唯心主义观点。

关键词： 党的十八大以来   治理能力现代化   国家治理体系   政策评估   远景目标   改革方案   民主决策   五年规划  

摘要： 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科学决策、民主决策,积极推进国家治理体系、治理能力现代化,在制定重大改革方案和重大政策落实督查过程中,重视发挥政策评估的作用。政策评估对完善有关改革方案和政策,提高改革决策和政策的科学性、准确性,发挥了重要作用。党的十九届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,健全重大政策事前评估和事后评价制度。

关键词： 中国之治   政策执行   实践优势   制度逻辑  

摘要： 在党和政府的长期探索中,中国逐渐形成了一套具有自身特色及实践优势的公共政策执行模式。从影响政策执行的因素看,中国公共政策执行在实践中具有执行环境和谐稳定、执行方案科学民主、执行主体协同高效、执行对象合作参与的优势。从制度逻辑看,中国特色社会主义制度是政策执行优势产生的根本基石,党领导决策和行政体制是政策执行优势发挥的基本保证,政府执行的体制和机制是政策执行优势运作的重要安排。