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关键词： 公地悲剧   公共政策   紧密相关   正常现象   城市   关注   利益   中国  

摘要： 中国城市的公地问题由来已久,基本无人关注,原因是中国研究利益相关的问题有很多,无论是上市、技术还是行业,都与利益紧密相关。而真正在各个领域里面,研究公共政策的人,实际是屈指可数,因此公地问题,偶尔有人提及这个词汇,但现实政策中无人关注,也是不正常的正常现象。

关键词： 知识产权   公共政策   政策演进   间断-均衡  

摘要： 探讨我国改革开放以来知识产权公共政策的发展与转型逻辑,构建基于"间断-均衡"理论的知识产权公共政策演进分析框架。将1985-2020年我国知识产权公共政策的演进图景予以呈现,围绕决策系统和决策问题,描绘出不同阶段我国知识产权公共政策决策主体和议题的变化,探究政策演进的内在机理。研究发现,我国知识产权公共政策决策主体"间断整合"特性明显,网络逐渐复杂化,中央政府对知识产权工作的顶层设计有所凸显,政策议题发生了"均衡转型",政府治理知识产权的方式与途径趋向多样化,为进一步优化我国知识产权公共政策制定与实施提供借鉴。

关键词： 公共政策   城镇开发边界   S-CAD方法   太仓市  

摘要： 城镇开发边界作为国土空间规划管控的关键政策工具,对其公共政策属性判断缺乏相应研究深化,会导致政策理念不清晰使得政策实践步入窘境。本文基于公共政策视角,选择S-CAD方法,引入“制度管理”要素,将开发边界分为“价值目标—控制技术—制度管理”三个环节,结合其发展路径形成平衡开发保护、匹配供需关系、结合刚性弹性三大关系,以此来探讨我国城镇开发边界划定与管理的内在机制问题。进一步选取江苏省太仓市城镇开发边界划定实践为研究案例,提出“价值目标—控制技术—制度管理”三个环节的技术思路:价值目标方面,坚持底线保护原则,平衡开发与保护的关系;控制技术方面,通过建设用地调整优化,协调空间结构与建设总量的供求关系;制度管理方面,面对城市发展不确定性,刚性控制稳定保护区域,弹性预控各类发展空间,实现近远期发展目标。最后,针对我国小城镇(市)城镇开发边界划定与管理提出相关建议。

关键词： 全国妇联   学术委员会委员   婚姻家庭   妇女地位   社会性别   学会理事   妇女研究所   公共政策  

摘要： 蒋永萍,女,汉族,1953年9月生,北京市人。全国妇联妇女研究所原政策法规研究室主任,研究员,学术委员会委员。兼任中国社会学学会理事,中国婚姻家庭研究会常务理事、副秘书长,国务院妇儿工委专家智库成员,北京市婚姻家庭研究会副会长。主要从事妇女与经济、社会性别与公共政策、妇女地位和性别敏感指标、妇女状况的量化调查与分析研究。

关键词： 政府审计   政策评估   政策评估审计   审计动因   审计内容  

摘要： 公共政策评估审计是由审计机关对公共政策评估进行的再评价。公共政策评估审计的直接动因是政策评估中存在行为偏差,间接动因则是造成这种行为偏差的各种主客观因素。公共政策评估审计的可行性源自政府审计权威性和独立性。公共政策评估审计的具体内容包括评估内容的恰当性、评估信息的充分性和真实性、评估标准的合理性、评估方法的科学性。公共政策评估审计的对象是官方的政策评估机构。开展公共政策评估审计可以提高公共政策评估结论的可靠性。文章提出了公共政策评估审计的概念,并从公共政策评估存在的问题和原因出发,分析了开展公共政策评估审计的必要性,同时对公共政策评估审计的内容进行了前瞻性的设想,为政府审计服务于国家治理和权力监督开辟了新的路径。

关键词： 现代治理   公共政策   “黑箱”模式  

摘要： 传统公共政策制定过程基于精英决策逻辑,政府在相对封闭的体系中承担着公共政策制定核心环节的主要功能,事实上形成了比较典型的“黑箱”模式。这种公共政策制定模式成为社会公众对政府治理不信任的重要根源,与现代治理的价值取向存在根本性的冲突。现代治理发展所体现的多元主体、平等参与、合作共治等特征与趋势,使得传统公共政策制定模式存在的缺陷不断凸显,要求必须重新塑造公共政策制定模式。适应现代治理要求,对传统公共政策制定模式进行变革,关键就是要转化“黑箱”模式,推动社会公众全过程参与公共政策的制定,推进公共政策制定过程的全面公开。

关键词： 公共政策   政策扩散   公共服务   条条关系   条块关系  

摘要： 政策扩散是公共政策研究的重要议题之一。政府间关系影响政策扩散,然而,我们需要突破地方政府整体性的视角,深入探究政府的内部结构。对2014—2020年间“城市书房”政策扩散的案例分析表明,政策类型是讨论政策扩散的前置性条件,政策扩散的空间效果差异源于政府内部的条块互动与条条互动之间的差异。公共服务类政策区别于经济类政策,条块之间与条条之间在事权认可、财政资源、激励考核机制上存在明显差异,而这些差异导致政策扩散的空间效果不同。条块互动影响地方政府职能部门的财政资源、激励考核,从而影响政策扩散的范围,促进“传染性扩散”,表现为“向邻学习”;条条互动影响地方政府职能部门的事权认可,从而影响政策扩散的层级,促进“迁移性扩散”,表现为“向强学习”。

关键词： 公共政策制定   交易成本   委托代理   可信承诺  

摘要： 基于交易成本政治学理论,以政治合同、政治治理结构和有限理性为逻辑起点,发现公共政策的制定涵盖五大政治交易成本,即信息成本、利益博弈成本、执行监督成本、审计及不适应成本和外部环境成本。这些交易成本相互交织致使政策低效或失灵。信息拥堵、机会主义、资产专用性、制度约束以及环境限制五种因素的相互作用均对政治交易成本产生影响。政治交易成本的攀升使得公共政策的制定愈发困难,公共政策的有效性有所减弱。为此,应建立有效可信的承诺机制、制订激励方案、实施授权机制、增强信誉机制、完善信息披露机制以及构建良好外部环境,以期优化公共政策的制定。

关键词： 行为助推   公共政策设计   行为经济学   精准扶贫  

摘要： 将行为助推引入公共政策优化设计的实质是放松了传统公共政策制定的“理性人”前提假设,以考虑现实生活中普遍存在的系统性行为偏差。行为助推案例研究表明,使用行为助推进行优化设计使得公共政策不仅在物质上而且在心理上能够更好地满足“参与约束”和“激励相容约束”,从而极大地改善公共政策的效果,同时降低公共政策实施的成本;在使用行为助推对公共政策进行优化设计过程中,首先必须对公共政策制定过程中可能存在的行为偏差予以详尽调查,并通过行为助推手段予以考虑,其次要通过实地实验等手段检验行为助推手段的有效性。该研究对公共政策的制定具有重要的参考价值。

关键词： 公共政策   政策工具   社区治理绩效  

摘要： 随着中央相关政策的陆续出台,基层治理框架下党的领导在公共政策中得以明确。党建引领社区治理政策的目标在于把党的领导的制度优势转化为社区治理效能,在这一政策目标实现方面,仍然缺乏充分的经验证据和理论解释。从政策工具视角出发,通过六个典型社区的多案例分析,总结归纳了基层政策实践者运用的结构、引领、协同和统合四类工具。通过案例比较发现,工具运用的复合性和关键工具的适切性对社区治理绩效有显著积极影响,意味着权威型工具与治理型工具的平衡,以及政治规律和治理规律的有机结合,在党建引领社区治理政策目标实现中发挥重要作用。