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关键词： 公共政策   合法性   政策执行者   聚集机制  

摘要： 公共政策执行者的行为是公共政策实施过程中的关键要素,必须要在其执行过程中妥善整合各方利益,促使达成目标一致的公共性。公共政策执行者的行为逻辑一般按照"需要→驱动→行为"的内在演进方式推进。公共政策在执行中受制于各种因素影响,出现了象征性执行、附加性执行、选择性执行和规避性执行等偏差行为,严重损害了公共政策的合法性。为了有效巩固与提升公共政策的合法性,必须通过建立健全程序性机制、执行者与受惠者互动机制、民众参与机制和纠错机制等来加强公共政策合法性集聚。

关键词： 后现代公共行政话语理论   公共政策   影响  

摘要： 后现代公共行政话语理论认为公共政策制定从需要参与者彼此间的信任、切合情景的意向性、自主参与和具有实质性意义的参与四个正当性依据出发,这有利于进一步提升我国公共政策制定的民主化水平和质量,为我国公共政策的制定提供新的思维方式。然而在我国公共政策制定过程中,存在公众参与不足、话语权微弱,公众利益表达缺乏、渠道不通畅等问题。后现代公共行政话语理论对我国公共政策实施的启示:兼顾公共政策制定中的程序性与话语规范性,避免公共政策对话中部门利益的驱使,建立正常有序的官民对话机制,让公共政策更好地体现社会公意。

关键词： 政策解读   工具型解读   操作型解读   学理型解读   益损型解读  

摘要： 面对同一公共政策,不同主体往往有不同的解读。政策制定者的工具型解读将公共政策当作其解决社会问题的工具,具有鲜明政治性,但公共政策存在被异化的风险;政策实施者的操作型解读将公共政策看作其行动的指南,主要着眼于政策的可执行性,但可能会偏离政策目标;政策专家的学理型解读将公共政策看作其专业理论的应用空间,通常带有批判性,但有时会引起政策争议;政策目标团体的益损型解读将公共政策看作对其利益做出的边际调整,体现“收益-成本”理性,但有时带有一定盲从性。尽管不同主体的政策解读存在差异,但在坚持公共利益最大化这一共识的前提下,多元政策解读可相容共存。

关键词： 绩效工资   绩效评价   公共政策   比较研究   中美义务教育  

摘要： 我国义务教育绩效工资政策的实施受到了学界的广泛关注。尽管我国的义务教育绩效工资政策仍然存在经费保障不足、分配公平感较低、行政人员谋利、激励效果不明显以及缺乏细则指导等一系列问题,但由于该政策的落实确实提高了教师群体的工资水平和工作积极性,促进了义务教育城乡之间的平衡发展,因此在总体上取得了比较明显的积极成效。与此同时,针对我国义务教育绩效工资政策存在的不足,部分研究者提出,应通过借鉴实施历史更长的美国义务教育绩效工资政策优化和改进我国的同类政策;但另一些研究者则反对采取这种做法,他们认为美国的义务教育绩效工资政策本身存在着很多的不足,很多研究对该政策的实施效果所作的评估得出的结论都比较负面,再加上美国与中国的国情差异较大,因此不宜盲目借鉴美国的政策实践。为了考察中美两国各自的义务教育学校绩效工资政策的有效性,同时分析美国经验对中国是否具有借鉴价值,本文通过构建一个包含确定政策目标、设计政策内容、执行政策过程、实施效果评估以及调整优化等因素在内的公共政策分析模型,对中美义务教育绩效工资政策进行了系统性比较,从宏观层面的社会背景与目标内涵,再到微观层面的标准锚定和实施特征,解释了中美两国义务教育绩效工资政策存在的根本区别,得出了两种表面类似的公共政策实际上存在系统性差异的结论,指出了简单借鉴他国的政策经验可能存在的误区以及科学的公共政策管理应当遵循的完整步骤,为公共政策比较研究提供了一个新的视角和分析模型。

关键词： 渐进治理   公共政策   完全统一  

摘要： 台湾问题的知识体系和话语体系,已经在人们熟悉的一个中国原则、国家统一等话语基础上,发展出两岸关系和平发展、两岸融合发展、涉台公共政策等新元素,这是台湾问题内外环境发展变化的结果,也显示台湾研究正在朝向深层次发展。从国家治理体系和治理能力现代化层面思考台湾问题,让我们有可能以更宽广的视野和更新的角度观察和思考两岸完全统一问题。治理理论的引进,让我们发现除了公权力部门这一传统的两岸关系行动者之外,还存在大量的民间社会力量。即使是公权力部门内部,也有众多平行的部门关系和垂直的府际关系,笼统的“公权力部门”并不足以反映机构之间的相对自主性;而民间社会组织的创造力正在全方位改变着两岸关系的环境体系。

关键词： 政策取向   全球视角   实验场   高质量发展   基本地理单元   五大发展理念   空间载体   城市化  

摘要： 城市化是中国高质量发展的空间载体,是率先实践“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的实验场。高质量的城市化是经济高质量发展的必要条件,城市治理体系和治理能力现代化是推进国家治理的关键。城市是现代经济的基本地理单元,也是全球化时代国家竞争的基本单位。

关键词： 粤港澳大湾区   华南师范大学   跨境治理   区域治理   理论与政策   公共政策   前沿问题   时代需求  

摘要： 陈洪超建设粤港澳大湾区(以下简称"大湾区"),是习近平总书记亲自谋划、部署和推动的重大国家战略,是新时代推进"一国两制"的新实践。跨境治理是大湾区建设中面临的重大而前沿问题,近年来取得明显的成效,同时也面临不少的难点与挑战。为回应时代需求,加强对大湾区跨境治理与公共政策的相关理论与实践研究,进一步推动我国区域治理研究的深化,由华南师范大学政治与公共管理学院主办.

关键词： public policy   asset management   standards   water services  

摘要： Water services-including urban water supply, wastewater, and stormwater services-are essential to society and critical for protecting human health and the well-being of communities. Goal 6 of the United Nations (UN) Sustainable Development Goals (SDGs) recognizes this importance and aims to "ensure availability and sustainable management of water and sanitation for all." Despite progress, the UN reports billions of people still lack water and sanitation services. Many governments around the world face the challenge of balancing between investment in new assets, programs, and services and providing the required funding for repair and replacement of existing water assets. This paper argues infrastructure asset management establishes a foundational framework for the system of operations, management, and importantly, governance of assets to deliver services. An enabling environment for asset management, in addition to supporting the delivery of services, also contributes to meeting public policy objectives. The research question is: How can governments utilize public policy to enable asset management and consequently achieve societal objectives. A variety of public policy instruments used to enable infrastructure asset management and support achievement of government goals and objectives, such as the UN SDGs, are outlined and analyzed. The methodology involved a survey and case studies drawn from three countries, focused on the water sector. It also presents outcomes, common elements, and the need for and benefits of standardization.

ISBN: (纸本)9787543233089

关键词： Deforestation risk   Accessibility   Forest policy   Drivers   Logistic regression   Mexico  

摘要： The public forest policy's response to the threat of deforestation in Mexico has relied on different environmental tools for forest management, conservation, and survival. The present study compares the updated version of the Index of Economic Pressure for Deforestation (IRDef, in Spanish), one of the most commonly used public policy tools, to an alternative version this index incorporating a modification of the measurement of accessibility (MIRDef, in Spanish). It also evaluates the accuracy of the deforestation risk estimates obtained with both the IRDef and the MIRDef by comparing them to actual deforestation that occurred, based on open data on forests and tropical forests in Mexico (obtained from Global Forest Watch). Logistic regressions and geographic information systems were used to model both indices. The modified index (MIRDef) was more sensitive to actual deforestation than the updated version of the index (IRDef), although neither of the indices' expected distributions of high and very high risk categories, agreed with the actual deforestation that occurred. The results of this analysis provide information that contributes to the important discussion about the drivers and deterrents of deforestation in Mexico along with strategies to strengthen the federal public policy tool.