关键词:
国际投资条约
可持续发展
平衡性
投资自由化
摘要:
时至今日,可持续发展原则经过不断地发展,已经成为了一个较为完整和系统的概念,在国际法上也成为了一个重要的原则。在国际投资领域,可持续发展原则更多的关注于对外国投资者利益和投资东道国发展的平衡。然而在实践中,由于南北国家长期的投资地位和实力不平衡,导致传统的国际投资条约中不平衡不可持续问题严重,对发展中资本输入国的环境、人权、经济和监管主权都造成了严重的钳制和损害。本文从当前国际社会和投资环境随着发展中国家的话语权的增强和以“投资自由化”为导向的传统国际投资条约体系暴露出越来越多的问题为背景,分析国际投资条约体系正在经历的变革和转型以及对我国的启示。笔者以两种不同模式的国际投资条约实践为切入点进行分析,一方面是以美国2012BIT范本为代表,以欧美为首的发达国家的投资条约范本正在经历着自我革新,另一方面,联合国贸易发展会议提出的“可持续发展投资政策框架”为注重可持续发展的“平衡”导向的新一代投资条约体系带来了宝贵的参考和启示。最后,笔者探讨了当下可持续发展条约体系最重要的问题是模式问题和路径问题,尤其在当下我国践行“走出去”战略和“一带一路”战略的历史性时刻,我国有着强烈的改革过去投资条约实践中遇到的问题和构建新一代由我国主导的投资条约体系的内需。如何选择适应我国当下情况的价值目标和实现路径以平衡我国兼具资本输入国与资本输出国的国际投资地位也是本文探讨的核心问题。第一章主要介绍了可持续发展原则的基本概念。第一节主要对可持续发展原则尤其是国际投资中的可持续发展原则是如何从概念的形成到达成初步共识到最终成为一个被普遍接受的原则;第二节主要介绍了在国际投资中可持续发展原则的具体体现,即其对平衡性问题的关注。第二章主要介绍了传统国际投资条约体系中的顽疾在可持续发展原则的要求下暴露出的各项问题。第一节主要对可持续发展原则下传统国家投资条约的问题进行列举;第二节列举并阐述了国际投资条约以路径和模式为标准进行划分可以分为欧美范本和可持续发展的新一代范本,并阐述了国际投资条约目前的问题是路径问题和模式问题;第三节中对可持续发展给传统国际投资条约体系带来的问题和挑战进行详细论述,并指出问题的公平公正待遇、间接征收和保护伞这三大饱受争议的条款中的核心问题仍然是南北国家发展和经济不平衡的问题。第三章主要探讨了可持续发展原则和其对平衡问题的关注给予新一代的国际投资条约体系构建带来转型契机。第一节讨论了国际投资条约正处于转型中的表现;第二节讨论了我国在转型期面对的问题和挑战,主要包括我国的投资地位已经从单纯的资本输入国转变为身兼资本输入和资本输出国两者的地位,以及我国的投资政策和法律的修正和改良,最后以我国企业在对外投资中遇到的最常见的环境问题为切入点,阐述我国对外投资面临的挑战和国际环境;第三节分析了国际投资条约是如何向着更加平衡的模式进行转变的具体体现,包括对投资者责任和东道国可持续发展战略平衡的关注,对保护与管制外资中平衡的关注,对平衡投资母国责任的关注等。第四章主要阐述了在“一带一路”倡议下的时代节点,我国应当如何将关注可持续发展的平衡导向的投资范本的创新内容和传统范本的优秀内容包容吸收进入我国未来的国际投资体系中。第一节主要讨论了对传统投资条款的甄别和吸收,主要关注准入和征收等核心问题;第二节讨论了如何对IPFSD中的创新内容进行采纳,主要关注投资者责任和非对称性的责任等内容,力图使新一代的投资条约和体系更加平衡和可持续。