关键词:
政府融资平台
食品产业园
专项债
风险管理
摘要:
随着我国地方政府专项债券发行规模的持续扩大,推动了一大批补短板、强弱项、惠民生的项目建设实施,充分显示了政府在基础设施建设、公共服务等领域的投资决心,也体现了专项债在稳定宏观经济大盘、带动有效投资方面的重要作用,但当前各级地方政府融资平台专项债管理往往存在九龙治水、各自为政的复杂管理局面,所以,规范政府融资平台专项债管理势在必行,强化专项债项目风险管理也愈发重要。本文以H公司食品产业园公用设施专项债项目为例,对H公司食品产业园公用设施项目的风险表象进行分析,依托项目生命周期理论将专项债项目分为项目储备阶段、债券发行阶段、债券管理阶段、债券偿还阶段等4个阶段,逐个阶段分析风险成因,建立风险评价体系,并运用层次分析法和模糊综合评价等方法,全面分析H公司食品产业园公用设施专项债项目总体风险情况、各阶段风险情况、各指标风险情况,发现并提出H公司食品产业园公用设施专项债项目存在风险管理意识不足、管理机制不健全、缺乏有效监督等问题。最后,结合H公司食品产业园公用设施专项债项目实际提出了健全专项债管理制度、落实专项债监督责任、加强专项债项目运营管理、健全偿债保证机制、提高管理水平和人员素质、探索市场化转型、健全激励与问责机制等措施,为加强H公司食品产业园公用设施专项债项目风险管理提供指导,为进一步提升H公司专项债管理水平提供有力实践,也为其他地区产业园区专项债风险管理提供参考和借鉴。