关键词:
协同治理
政务信息资源
共享
摘要:
目前,我国的经济发展和社会经济生活变化的现实要求政府不断地进行行政体制改革,运用数字技术提升政府智能化、人性化的服务方式。但是就目前来看,政府所提供的各项政务服务之间,还存在着信息共享不畅,信息的利用率不高等问题,政府部门之间如何协同部门之间的种种分歧,协同有效的将政务信息资源共享工作做好,发挥政务信息资源在提升公共服务质量和效率方面的积极作用,是提升政务信息资源共享工作质量和效率的关键。论文首先对政务信息资源共享的国内外研究成果进行了梳理和分析,得出了政务信息资源共享发展的经验和模式;明确了政务信息资源共享不仅仅是技术上的问题需要纳入决策的考量当中,更有制度上的深层次因素需要考虑。通过对昆明市政务信息资源共享的现状进行调查,发现了政务信息共享过程中存在着利益观念固化阻碍共享进程,信息共享不完全;部门之间缺少沟通交流;政务服务过程所需要的硬件和软件配套设施过多地依赖于公司企业提供,依赖性强性强,存在的信息安全风险高;对于政务信息资源共享工作的绩效考评体系尚未健全,工作的监督管理和改进机制不足;协调权威不足,信息共享联动困难五个主要的问题。结合实地调查的结果进行分析,对部门利益冲突的存在,阻碍了信息共享的协作;信息共享沟通有限,部门之间信任不足;受制于政府信息技术发展水平,研发成本较高;政务信息资源共享起步晚,绩效考核体系编制滞后和责任模糊化导致协调权威不足这几个主要原因进行探讨。最后,基于嵌入式协同的视角,强化部门之间的职责分配,建立跨部门的协同组织来协调处理政务信息资源共享过程中的问题;探索解决现存问题的优化方法,倡议在法律、绩效评估、保障机制方面都得到提升。通过嵌入式的“链接”将碎片化的政务服务串起来,以组织人员的嵌入改进信息资源共享的通路,以数据“跑路”代替群众“跑腿”。通过部门之间的协同合作促进政务信息资源的开放共享,以达到提升政府公共服务质量的目的。