关键词：
新疆工作站
少数民族
服务管理
摘要：
近年来,随着城市化进程的加快,新疆等民族地区少数民族人员进入城市务工、经商、求学等人员不断增多,由于风俗习惯、宗教信仰、经济利益等因素影响,涉及少数民族人员的矛盾纠纷和突发事件不断增多。为此,中央新疆工作会议和国家民委要求,要建立健全少数民族人员流出地与流入地沟通协作机制,加强少数民族流动人员服务和管理工作,妥善处理新疆籍少数民族人员的矛盾纠纷。2013年7月,湖北省委在全国率先提出建立新疆少数民族人员工作站的要求,并于2014年4月正式建立湖北新疆工作站。本文共分六个部分:第一部分:绪论。主要介绍论文的研究背景,课题研究的意义,阐述了论文研究的基本方法、主要内容及组织结构。第二部分:湖北省建立新疆工作站的背景分析。这部分首先分析了当前湖北省新疆籍少数民族人员流动新趋势,从民族间历史文化差异、矛盾纠纷的特征、法治体系不健全以及城市手段滞后等方面,分析了湖北城市少数民族流动人员的服务管理存在着巨大挑战。最后从国家宏观战略转型的角度,认为湖北省建立新疆工作站非常必要也十分迫切。第三部分:湖北省新疆工作站建设和运行状况。分别从新疆工作站的建站背景、筹建过程、功能和结构、运行机制等方面作了详细研究,以武汉、宜昌、襄阳建立新疆工作站为例,介绍了武汉、宜昌、襄阳三市新疆工作站,取得了一些成效,多家媒体进行了采访报道。第四部分:湖北省新疆工作站存在的问题及其原因分析。主要是工作站与相关部门职责划分不明确,人员流动导致工作不连续等。对这些问题产生的原因,文中也进行了剖析,认为当前没有一个统一的指导性意见是最主要的原因。其次,工作站与当地民宗部门联系有待加强,民族部门的联系指导地位没有显现。最后,工作站服务周期短,工作没有连续性也是一个原因。第五部分:完善湖北省新疆工作站的政策建议。从完善新疆工作站机制,到加强依法管理,强化法治建设,保障少数民族权益,再到构建综合服务体系等方面,提出了详细的政策建议。第六部分:本文的创新点与不足。本文研究的新疆工作站,在国内是一个新事物,限于作者水平有限,希望本文的一点成绩,能对今后更加深入全面地研究建立新疆工作站提供一些有用的参考。
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