关键词:
水利工程施工
安全风险评价
危险源
评价指标
模糊综合评价
摘要:
水,世间生灵之泉,生产生活之要,持续发展之基。近几年我国对水利的投资持续增加,虽然监管力度相比原来增加很多,但是水利安全事故没有得到明显有效的控制,水利安全生产监管的压力还是很大。国家和水利行业出台多部安全生产法律法规,又通过实施水利安全生产标准化提升企业本质安全能力,但在放管服改革的总基调下,仍难改变基层水利安全监管力量薄弱与水利项目众多、施工安全状况参差不齐之间的矛盾,如何科学简便的对众多地方中小型水利工程施工安全风险进行评价,并实施分级监管是亟待解决的问题。本文综合分析了国内外风险管理理论发展状况和在水利工程安全管理中的应用情况,对项目风险和风险管理、水利工程施工安全风险管理进行概述,对施工现场危险源进行辨识,尝试建立了纳入施工企业安全生产标准化等级赋分管理因子的作业条件危险性分析法作为单一危险源的评价方法。文章通过分析安全事故,确定水利工程安全风险主要影响因素为人、物、管理和环境因素,递阶分解为16项安全风险评价指标,并在此基础上构建了水利工程施工安全风险评价指标体系。考虑应用实际,通过比较优缺点,选择序关系分析法计算各个评价指标的权重,结合隶属度矩阵形成风险的评价模型,应用到某拦河闸工程中进行安全风险评价。通过对某拦河闸工程计算分析可得,管理的因素对施工安全影响最大,二级指标中影响最大的依次是安全技术措施的制定及执行、施工项目部主要管理人员的专业技术水平和安全管理能力和安全管理制度建立及执行,这和工程的具体情形基本一致;该项目的安全风险评价等级为存在一般风险,一般不需要进行重点监管。但该项目的安全管理还存在较大提升空间,对风险管控措施提出建议。文章研究的问题,能为地方中小型水利工程施工的安全分析提供可参考的途径,同时对合理使用监管力量有效监管地方水利工程安全也很重要。