关键词：
红色治理
符号化治理
符号生成
政治传播
策略执行
成员参与
摘要：
基层治理作为社会和谐稳定的基石,深刻影响民众利益与社会发展全局。自十八大以来,党和政府强化基层治理,探索适应时代与地域特色的治理模式。各地在实践中积累丰富经验,形成特色治理模式,并通过命名与内核挖掘实现符号化表达。符号化不仅促进基层治理模式理念的快速传播,也助力于营销传播,提高治理工作知名度与影响力,某些地区基层治理经验的符号化表达呈现出“符号化治理”的态势。本文以井冈山C社区“红色治理”为案例,分析其符号化治理特征,认为其契合共建共治共享理念,对红色文化融入基层治理具有导向与现实意义。本研究基于政治传播学与符号理论,通过文献与访谈,从符号生成、传播、执行、参与四个层面探讨C社区“符号化治理”现状。
本文认为,符号生成结构即为精神符号、制度符号和物质符号的结构化形成路径。C社区以这三类符号为抓手,强化了“党员”“党组织”等红色政治符号,将革命文化的红色精神符号浸润于基层治理之中,并创新了“农会”“土改”等红色治术符号,发扬了“工农苏维埃”等红色理念符号,延展了工农政权建制的红色制度符号。符号传播结构包含全媒体传播、空间建构传播和日常生活传播等3类传播模式,而这三类传播模式的综合运用,使得C社区居民对井冈山的红色文化及其符号非常熟悉,也就潜移默化地接受、认同了“红色治理”的基层治理理念。本文研究发现,C社区“符号化治理”所采取的主要策略是以“红色”符号嵌入社区居民的日常生活,且该策略与当年党对苏区的治理方式一脉相承。本文将其概括为树立典型形塑行为示范、红色教育提升居民素养、组织引领凝聚治理力量等3种具体方式。本文还尝试了揭示C社区“符号化治理”的成员参与结构。根据调研对象对“红色治理”相关问题的回答,我们发现他们对“红色治理”符号传播的敏锐度和受影响程度存在类型化和结构化的异质性。据此,本文按敏锐度高低和受影响程度大小将C社区“符号化治理”的参与者分为建构者、接受者、盲目者、冷漠者4类,并分别刻画了各类参与者在“红色治理”实践中的典型行为模式。
基于C社区“符号化治理”实践的研究,本文认为它对于基层社区治理确实具有重要的政治社会化意义和治理效能,但是“符号化治理”需要遵循一定的原则和限度。“符号化治理”遵循传承红色基因、建设社会治理共同体的原则,且并非所有形式的基层治理都是“符号化治理”,而是需要遵循严格的概念界定。
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