关键词:
绿色治理
行政改革
产业政策
自然资源
摘要:
2017年10月,党的十九大顺利召开,习近平总书记在十九大报告中明确提出要贯彻绿色发展理念,形成绿色发展方式,构筑绿色发展体系,不断推进绿色低碳的生产生活方式,在绿色发展的政策制定上加速推进法制化,建立绿色低碳循环经济产业链,开创绿色金融、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等。宜昌市地处湖南、湖北、重庆交界,是川鄂咽喉地带,拥有独特的地理位置,作为三峡区域的中心地带,交通便利,航运发达,人口集中,并且作为湖北省两个副省域中心城市之一,宜昌本身农业基础好,以葛洲坝、三峡大坝为基础的电力工业发达,磷矿资源名列全国第一,旅游景点众多,发展潜力非常巨大。宜昌市想要实现绿色转型,就需要更高的绿色治理能力,而传统的管制型政府治理模式不得到根本改变,就不能适应这一要求,宜昌市亟需一种新的治理范式来帮助其实现绿色转型。但是,目前学术界对绿色治理研究的间接成果较为丰富,直接成果较少,并且研究成果存在碎片化的问题,主要集中在对绿色治理概念、体系、机制、准则等方面,而对地方政府具体的绿色治理对策未进行深入探讨,本文所构建的宜昌市绿色治理对策研究即是对致力于解决地方政府实现绿色转型的新时代绿色治理模式的探索。本研究的核心在于,以地方政府治理理论和绿色治理理论为理论框架,以宜昌市政府、企业、社会组织为主要研究对象,在深入分析宜昌市绿色治理现状的基础上,进一步提出优化宜昌市绿色治理成效的对策建议,重点解决宜昌市行政权力划分和财政分配不合理、多元主体参与不足、自然资源受损、产业政策和结构不合理等方面问题,最终实现地方政府的善治。