关键词：
工业反哺农业
陕北能源化工基地
农业农村发展
榆林市
摘要：
榆林资源富集、配置合理。近年来,榆林随着能源化工基地的全面启动建设,工业化进程显著加快,有力地支撑了榆林经济社会的持续发展,提升了榆林经济的自主发展能力,使榆林初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力,以工促农、以城带乡的能力日益增强。但就如何实现工业反哺农业、城市支持农村和以工促农、以城带乡的战略举措,尚未有一个成熟的发展模式和可供学习借鉴的路子。探索研究加快推进以榆林能源化工基地建设为重点的工业化进程与农业农村经济发展的关系,成为榆林建设和谐社会和小康社会的一个重要课题。
为此本文分析了国内外工业反哺农业的现状、趋势以及榆林市工业反哺农业的条件。通过对榆林能源化工基地建设、农业发展模式等方面的调查研究,就今后一个时期如何在加快推进以能源化工基地建设为重点的工业化进程的同时,坚持“统筹城乡”发展战略,推动榆林和谐社会建设,探索工业反哺农业、城市支持农村和以工促农、以城带乡的有效实现途径做了初步研究,认为实现榆林能源化工基地工业化进程与农村经济协调发展,首先是要在科学发展观的指导下,进一步加快榆林的能源化工基地工业化进程,为实现工业反哺农业、城市支持农村提供可能;其次要积极推进城乡统筹发展,大力调整农业产业结构,提高农业综合生产能力,加快农业产业化进程,增加农民收入。具体应从三个方面着手:一是以工促农。通过“以税惠农”、资金扶持、智力支持、改善农村医疗条件、扩大农村社会保障覆盖面等方式,促使公共财政向“三农”倾斜。二是以城带乡。通过推进城镇化、制度环境等形式,向农民敞开大门。三是城乡互动。通过推进农业结构战略性调整、壮大县域经济、深化农村改革等途径,构建和谐的城乡关系。促进农村经济社会协调发展,最终实现和谐发展、科学发展。
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