关键词:
政府融资平台
管理
债务
政府角色
摘要:
城市基础设施建设关系到一个城市的经济发展,能够促进人民生活水平的提高,是城市实现协调、可持续发展的重要保障。但目前分税制体系和财政造成了地方政府事权和财权上承担责任不匹配,而且越是基层政府,建设资金缺口越大。地方政府为筹集资金满足基础设施建设需要,多采取政府融资平台方式进行融资,尤以县级政府融资平台项目发展最为迅速。就目前政府融资平台项目发展情况来看,潜在风险不断暴露,亟待解决。本文选取了营口仙人岛能源化工区这一县级政府融资平台为研究对象。作为县级政府融资平台,其运作过程中暴露出问题更具加尖锐且更有代表性。
首先,介绍了选择营口仙人岛能源化工区项目这一县级政府融资平台为研究对象的背景和意义。评述国内外相关研究的现状,阐述论文研究的整体思路和研究方法。
其次,描述营口仙人岛能源化工区项目概况,分析该县级政府融资平台项目产生的内外环境,重点分析项目运行过程中存在的问题,并剖析其中的深层次原因得出:平台项目运作过程中存在忽视产业链的区域配套性、债务规模及结构与资金流不匹配等问题。
再次,运用公共管理相关理论并采用因素分析及定性分析等方法分析该平台项目存在的问题,并重点分析其内在原因。通过与国外公共管理实践进行同类比较,分析差距。
最后,根据前述研究,提出该政府融资平台管理存在问题的具体解决方案和推广建议。