关键词：
能源化工产业
产业增长极
循环经济
产业升级
能源管理体系
摘要：
金融危机后,全球经济进入一个超朱格拉周期,复苏道路漫长而艰巨。在此经济转换周期,全球竞争格局改变带动了国际产业链的重新分工,中国东部地区依托良好的发展基础率先加入全球高技术产业制造链中,同时吸收发达国家资产转向劳动力更低廉的东盟国家生产。而西部地区随着成本优势逐渐消失,承接东部转移的劳动力密集型产业机会也越来越少,与此同时,长期过重的产业结构问题开始凸显。效率不高、产能过剩、无序投资、环境污染等多重问题的集中爆发致使西部产业升级进入瓶颈期。经济增长开始减速、外资流入不敌东盟国家,西部产业升级迫在眉睫。本文从西部产业结构出发,首先对西部产业现状进行分析,明晰西部以能源化工产业为主导的产业结构,当前西部产业问题很大一部分来自于能源化工产业,只有解决能源化工产业问题才能实现西部产业的总体升级。因此,本文以能源化工为突破点,在已有能源化工分散增长点的基础上,提出构建能源化工产业增长极群的设想和规划。理论上,本文以增长极理论为主要支撑,在综合前人研究的基础上,提出西部能源化工产业增长极由“点”向“群”发展,建立增长极群。其意义不仅在于多个经济增长点互通实现的巨大影响范围和较强经济带动作用,更在于各极点之间的联接和竞合关系,通过要素互补和区域分工协作,实现各极点在相同或相近产业链上展开分工或不同产业链上的错位发展,打破旧有的僵化的行政区划约束,最终实现区域的一体化均衡发展。为了达到这种目的,本文选择了6个以能源化工为主导产业的省区市,利用主成分分析法分别对各省区内能源化工产业7个细分行业进行综合评价并排序,各省优先发展省内具有比较优势的行业,从而实现各省区的错位发展。陕西省依托煤和石油资源优势,建立大规模石油和煤炭开采基地,大力发展煤制天然气、煤化工、石油化工等产业,主要延伸煤化工、石油化工和盐化工产业链；新疆以石油开采和石油化工为主导,电力、其他化工业为辅；内蒙则以电力为主要方向,建立大规模煤炭基地,保证火力发电的主导优势,重点发展风力、太阳能等新能源发电；甘肃则以煤炭—电力—化工为首位产业,建立多元化的化工体系和大型风力发电系统；青海则依托盐湖资源,大力发展水电,构建“油气—盐化工”、“煤—焦—盐化工”等石油天然气、盐湖化工以及煤化工为一体的联动循环产业链；宁夏依托丰富的煤炭和水资源,大力发展煤化工下游产业,推进“疆煤进宁”,推进能源就地转化。最后,在客观的能源管理上,本文借鉴美国联邦政府能源管理模式,提出建立西部能源化工统筹协调管理机构的设想,为西部打破行政区划分割和实现能源跨省际区域统筹管理提供决策依据。
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