关键词：
事业单位
故宫博物院
法人治理结构
委托代理
摘要：
构建法人治理结构是我国事业单位发展的必然选择,结合试点工作显现的问题,以故宫博物院为例,依托委托代理理论并结合故宫博物院的发展现状,找寻故宫博物院在事业单位法人治理结构发展过程中存在的障碍。一方面,外部环境的缺失和阻碍,使得改革环境举步维艰。另一方面,内部因素的制约,也让改革面临重重阻碍。面对存在的问题,提出两点政策建议:第一,改革建议的具体内容。针对无法可依的现状,提出完善顶层设计,推进立法进程。强化公共属性更要深化公众参与,确保公共属性。具体阐述了法人治理结构的组成部分所应确立的分权原则,以及依照组成部分的分权原则,分析三大内设机构的权力结构。将原有的双重委托代理关系进一步理顺,明确各参与主体的定位;第二,改革建议的落实。首先是治理架构的调整,形成法人治理结构的框架。其次要落实公众的参与,公众的参与一方面扩大了理事会内部的利益主体,公众能够直接参与到理事会的决策中去,有利于决策民主化的推进,也有助于确保事业单位的公益属性。最后,政府退出到位是构建法人治理结构的重点。法人治理结构本身并非尽善尽美,但在当前我国事业单位改革的大背景下,法人治理结构的发展是事业单位改革的最佳路径。
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