关键词:
经济法
快递市场
监管
摘要:
随着互联网消费时代的到来,居民消费习惯正逐渐从线下消费转为线上。我国的快递行业发展也随着互联网经济一同快速发展。截至2021年统计,我国快递业务收入已占邮政全行业收入的81.7%。而今无论是从快递业务发展规模,还是从快递行业的影响力进行观察,快递行业如今已经成为国民经济中的重要组成部分。快递市场迅猛发展的同时,也给各地快递市场监管部门提出新问题和监管工作压力。在现有快递市场监管规则内,如何妥善处理快递行业存在的问题,未来又如何建立对快递行业有效监管,已成为目前理论界和实务部门关注的重要问题。
为有效应对快递行业迅速发展中产生的诸多监管问题,我国的相关法律法规也在不断调整,但仍存在一些问题有待妥善解决。快递的代收代签不规范、通过快递方式邮寄违禁物品、快递相关个人信息安全问题等都是当下急需解决的问题。
本文以快递市场监管存在的问题出发,将目前快递市场监管中存在的监管权设置不清、监管方式僵化、处罚效果不明显、快递安全不足、行业监督失效等问题逐一进行分析和讨论。在切中各个监管症候的病因后,本文以美国与德国在快递行业相关领域的监管经验为借鉴,试从明确市场主体角色、完善监管内容、快递市场准入与退出机制、合理调整和分配法律赋予的监管权限等方面,找出解决目前快递市场监管问题的方案。最后,本文从主体参与、细节配合等多个角度提出相应的完善建议。本文建议先从监管主体入手,进一步明确法律赋予监管主体的权限和责任,以加强行政监管的主动性和规范性,防止监管权力空置和权力滥用问题的发生。同时,本文建议进一步激活快递行业自身的监督属性,充分借鉴域外快递行业协会参与行业监督的经验,强化我国快递行业协会在市场监督中所起的作用,与行政监管形成合力,督促快递从业者遵守法律规定和行业标准,减少违规处理快递、贩卖快递信息等行为发生的可能。