关键词:
食品安全
举报
奖励
制度建设
摘要:
食品安全举报奖励制度在我国经过近十年的发展,已经有了一定的成果。我国31个省市相继出台了百余部关于食品安全举报奖励的相关规范性文件,2015年修订的《食品安全法》以法律的形式规定了该项制度。但是,食品安全举报奖励制度还很不完善,在建立过程中暴露出的问题亟待解决。从立法层面来看,我国食品安全举报奖励制度中缺少高层次立法,《食品安全法》只是笼统的规定,各省市立法存在较多的冲突之处。从执法层面来看,公众参与较为被动,缺乏对举报人的有效保护,人身安全与财产安全以及其他与举报相关的权利得不到保障。从程序层面来看,举报程序与奖励程序设置均比较复杂,举报人获取奖励较为困难,不利于激励公众积极参与食品安全问题的治理。本文试图以经济法理论为基础,阐述我国食品安全举报奖励制度的法律价值。同时考察立法与实践两方面,分析其存在的问题,并考察域外发达国家食品安全治理的相关制度,以供我国借鉴参考。本文还尝试性的设计建立健全我国食品安全举报奖励制度的构想,主要包括完善立法,确立安全保障原则、公民参与原则等基本原则;改进举报程序、奖励程序进程,加强宣传教育工作,完善举报人权利保障机制等方面。