关键词:
“官”“吏”分途
德性才能
权德关系
权力归属
摘要:
本文以宋代“官”“吏”分途为切入视角,从官员和胥吏的来源分析其德才状况,进而依据德才状况对官员和胥吏进行分类。官员可分为三类:有德有才之官、有德无才之官、有才无德之官;胥吏可分为两类:有德有才之吏、有才无德之吏。又以《宋史》前一百列传为史料来源,进一步对官员和胥吏的德才关系与权力归属问题进行具体分析,得出最佳的权力与德才关系是有德有才的官员掌握权力。这类官员德性出众,具有政治才能,能熟练处理政治事务,权力在其手中成为推动国家发展的有利工具。有德有才的官员掌握权力是理想化的关系,在现实中,更多的是二者只占其一的人掌握权力。如宋代以科举制作为选拔官员的主要途径,科举制与儒家思想联系紧密,儒家思想强调德性的高尚。因此,在宋代,更多是德行高尚但政治才能有一定欠缺的官员在掌握权力。这类官员并不擅长治理国家,国家在这类官员手中也不会迅速灭亡,这种关系属于“守成”关系,是一种退而求其次的关系。权力掌握在有才无德的官员手中,其危害性大于权力掌握在胥吏手中,因为胥吏掌握的是有限的权力,官员则是直接服务于君主,能直接接触到权力中心,掌握较为庞大的权力,但德性修养的欠缺导致权力在这类人员手中成为了祸害国家和人民的“锋利刀剑”。
当今我国正处于中华民族伟大复兴的关键时期,需要人才来推进发展,尤其是需要德才兼备的领导干部来推动工作。以史为鉴,借故思今,对宋代“官”“吏”的权德关系进行分析,试图探索出加强现代官员德性修养的途径。主要有以下三点:第一,在选拔方式中增强德性的占比,使官员的来源更客观公正。第二,严格执行官员考核中有关德性的要求,使官员的德性要求落实到实处。第三,健全相关的法律法规,将权力关进“制度的笼子”。不加限制的权力是官员面临的“海妖之歌”,时刻都在诱惑着官员,将权力关进“制度的笼子”,在一定程度上遏制了官员的欲望,帮助官员保持良好德性。