关键词：
结构型社会
资本认知
农业集约化
应对气候变化
水土保持技术
土壤侵蚀
社会资本
劳动力
投资意愿
摘要：
卢旺达是中东部非洲内陆国家,经济以农业为主,农业人口占85%以上。因此,农业发展对于该国国民经济发展和民生具有及其重要的意义。因处于丘陵山地,保护性耕作技术缺失,土壤过度虽殖导致的土壤肥力衰退伴随坡地土壤退化,加上气候变化影响,已经兖州威胁该国的农业生产可持续发展。针对上述问题,卢旺达政府开始启动包括土壤保护、作物集约化以及应对气候变化等计划,通过政府政策干预来改善农业生产。不过,政府相关政策实施的成功与否取决于生产者-农民对这些计划和技术措施的响应与参与的程度。作为政府顺利实施这些项目的关键因素,农民的参与必不可缺。但是本着自愿的原则,农民参与的积极性却难以调动。然而,迄今为止尚未有该国农民参与农业计划的驱动力的相关研究。本研究旨在考察农民参与上述政府计划的驱动因素。通过专题研究的形式,通过问卷调查及其反馈信息的定量分析的技术途径,本论文研究试图解剖该国农民对水土保持、作物生产集约化及气候变化适应的的参与意愿及程度,分析社会经济条件、社会机制和自然生态因素对农民参与度的影响。本论文的主要内容为:(1)卢旺达北部山地区农民对水土保持政策的接受程度评价;(2)卢旺达北部与东南部地区农民参与农作物集约化计划的积极性与影响因素分析,和(3),卢旺达西北部Gishwati地区气候变化适应计划中社会资本的作用评价及影响农民参与意愿的因素分析。本研究采用了定性和定量信息收集和数据处理方法。其一是采用自愿小组讨论会的社会调查方式,农民合作社成员、主要信息填报员和在区和村层级上农业与环境管理人员代表。在这种讨论会上讨论的初始信息加以归纳总结,用于设计问卷调查表,推广用于覆盖问题研究区域的面上调查研究。选取Gatebe区,主要进行了712个样本的农民接受水土保持技术的问卷调查,和340个样本的农民参与作物集约化计划问卷调查。而选取该国西北部Gishwati流域,进行了 705个样本的农民对于应对气候变化的投资意愿驱动力调查,和423个样本的关于结构型社会资本在农民应对气候变化方面的指导及影响作用的调查。得到的主要结果如下:1)在参与水土保持计划方面,Gatebe地区50%农民能够意识到陡坡开垦、高降雨量以及土壤保持措施的缺乏等因素导致了水土流失。尽管采取了诸如森林、植被修复,修筑围栏、护坡、截水沟等措施,但由于小农户对土地的过度开垦等原因,水土流失仍然存在于坡耕地,特别是在未实施土壤保护技术的地区。调查的表达意愿接受水土保护技术的农民中,通过继承或购买而拥有土地者是土地租用者的1.55倍,揭示土地使用权是农民为土地的可持续利用而进行投资的主要驱动力。相比下,由于可能存在的土地权属变更,合作经营土地农民参与水土保护计划的可能性降低了14%。本研究提示,可以通过改革土地经营的参与方式来增强农民对于土壤保持的意识并提高水土保护技术的接受程度。2)农民响应作物集约化种植计划(CIP)的积极性受多种因素的复杂影响,这些因素包括性别、家庭人口、非农业收入、农田面积、农业经验、土地获取方式、市场流通和信用及当地农业生态环境状况。而事实上,土地利用的规模化流转可以对避免土地碎片化(面积通常小于0.5公顷)起到显著的积极作用。就土地权属来说,因继承或购置而保障了土地长期所有权的农民对参与CIP的积极性显著高于非拥有土地者。不过,缺乏合理灌溉和集约种植设施、粮食存储与干燥条件和收入情况等多种因素也明显影响农民参加CIP计划的积极性。结果还表明,加强农民与当地政府及计划领导者的互动和合作,并加强农业设施服务供应,改善农民灌溉技能都可以调动农民参与该计划的积极性,从而提高计划实施的成效。3)在Gishwati应对气候变化的调查方面,社会资本结构性机制包括合作社和信用社,劳动力共享组织和农民享受到的技术推广服务以及公益性活动的参与性在提高应对气候变化政策的接受程度方面具有明显的积极作用。在应对气候变化计划中最普遍被农民接受的措施包括水土保持、作物多样化、再造林以及气候变化预警系统。然而,在农民对于机制性社会资本的认知指标方面没有明确趋势。因此,决策者应该与当地农民紧密合作,通过提高对机制性社会资本的认知来促进农民对应对气候变化计划的实际接受性。最后,在农民对应对气候变化计划的投资意愿方面,约50%的被调查农民意识到气候变化正在发生,88%的农民了解政府的应对气候变化计划,有75%的被调查农民则愿意为该计划付出劳动力,更有约25%的被调查农民愿意为该计划投资,不愿意为此计划做出任何贡献的农民只有5%。为该计划提供劳动力的意愿很明显与教育程度和拥有的土地面积成正比;年龄以及对气温和气候变化态势的高度关注对投资意愿有正面影响。因此,政府应该继续寻求更多的投资或补偿来帮助农民应对气候变化。
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