关键词： 三北地区   调水滴灌垦荒   藏水入疆   粮食安全   光温生产潜力   灌溉水利用效率   GIS空间分析  

摘要： 文章根据受水区地面坡度及土地利用现状,确定我国东北、华北及西北三北地区调水灌溉垦荒的开发地域。按照六大调水区的最大调水量,测算最大粮食油料增产潜力,并推荐增产效果显著的调水滴灌垦荒农业工程技术措施以提升我国粮食自给率。研究方法结合了GIS空间分析、迈阿密自然生产力模型、光温生产潜力灌溉需水量、灌溉水利用系数和农作物经济系数等,以量化粮油增产潜力。三北地区调水垦荒水源地主要分布于大兴安岭山地、天山山脉及青藏高原,受水区可滴灌开垦平地宜农荒地集中分布于松辽平原、呼伦湖盆地、内蒙古高原、河西走廊以及柴达木、准噶尔、塔里木三大盆地。跨流域调水与本流域水资源总量为3483.9亿m3,可滴灌开垦平地宜农荒地最大面积为6689.8万hm2;根据当前谷物和油料消费比例布局进口替代生产,以玉米和花生为主的粮食油料组合最大增产潜力为87398万t;若用30～50年完成全部调水工程,将实现我国粮食自给有余,确保未来长期的粮食安全。

关键词： 粮食供应链韧性   数字普惠金融   生产要素发展   粮食安全   影响机制  

摘要： 数字普惠金融是提升粮食供应链韧性能力、推动农业稳健发展的关键。本文基于2011—2022年北大数字普惠金融指数及熵值法测度的粮食供应链韧性，运用双向固定效应模型、中介效应模型、调节效应模型和面板门槛模型，探讨数字普惠金融对粮食供应链韧性的影响。研究发现：数字普惠金融能够有效提升粮食供应链韧性，其覆盖广度、使用深度和数字化程度均对粮食供应链韧性产生正向影响，且在东部地区和粮食主产区影响最显著。从生产要素发展的视角来看，数字普惠金融通过提升涉农贷款可得性和促进农地流转，进一步推动粮食供应链韧性的提升。金融监管和农业社会化服务对这一过程具有正向调节作用。此外，数字普惠金融在赋能粮食供应链韧性方面存在涉农财政支持和农民增收的门槛效应。基于此，本文提出了加强数字普惠金融与粮食供应链韧性的深度融合布局、强化涉农贷款与土地流转的应用与监管、拓展农业社会化服务与金融监管的协同作用以及引导涉农财政支持促进农户增收等对策建议。

关键词： 农业新质生产力   粮食安全   审计治理   模糊集定性比较分析  

摘要： 国家审计作为国家治理监督体系的重要组成,能够针对不同地区农业新质生产力情况提出审计建议,有效保障粮食安全。以2022年中国31个省份的横截面数据为基础,运用NCA和fs QCA分析方法,对科技农业、数字农业、绿色农业指标进行组态分析,探究粮食安全发展的驱动路径及其审计治理方式。结果表明:农业机械化和农业专项财政投入是影响粮食安全水平的必要条件,但粮食安全并非单一的条件所导致。高水平粮食安全的3种组态分别为:科技农业-绿色农业驱动型、科技农业-数字农业发展型、科技农业-数字农业-绿色农业协同型,其中科技农业-数字农业-绿色农业协同型的原始覆盖度及一致性检验最高,是高水平粮食安全的最优路径。基于此,建议通过深化农业机械化应用,提高农业专项财政支持,并针对不同组态有效实施审计治理的方式,全面提升粮食安全水平,维护国家安全。

关键词： 粮食生产支持政策   历史制度主义   粮食生产   粮食安全  

摘要： 健全粮食生产支持政策是保障我国粮食安全的重要举措,也是国家安全治理场域中的重大政策叙事。基于历史制度主义的分析发现,我国粮食生产支持政策经历了初创摸索期、探索调整期、改革转型期、提质增效期的历史变迁。从演变逻辑来看,宏观制度背景、思想观念与多方行动主体博弈作为结构性动力对政策变迁产生了影响,农业生产关系调整、相关法律政策出台等关键节点促成了政策创新,学习效应、协同效应和预期效应推动了政策强化。展望未来,粮食生产支持政策需要遵循绿色生态理念、强化政策系统设计、巩固相关保障机制,推动政策体系朝着绿色化、系统化、长效化发展。

关键词： 国家农业绿色发展先行区   化肥减量   有机肥   新型肥料   粮食生产安全  

摘要： [目的]化肥减量化作为国家农业绿色发展先行区的重点任务之一，是从源头防控农业面源污染、促进农业绿色转型的有力支撑，因此评估先行区政策的化肥减量效果以及对粮食安全的潜在影响具有重要意义。[方法]文章使用2011—2020年江苏、浙江、山东、河南和湖北71个地级市面板数据，构建多期双重差分模型评估了国家农业绿色发展先行区化肥减量的政策效果，并使用门槛效应等方法讨论了先行区化肥减量与粮食安全的关系。[结果]（1）先行区政策能有效降低化肥施用强度，并且推广有机肥的替代效应以及发展高效肥料的技术进步效应是先行区政策促进化肥减量的重要机制。（2）先行区政策仅对稻区和高财政支农水平地区的化肥减量有显著的促进作用。（3）在有机肥和高效肥料发展水平较高的城市，先行区政策能显著提高粮食总产量。进一步分析发现，随着粮食单产水平提高，先行区化肥减量效果越强。当粮食单产超过6 185.7 kg/hm2的门槛值时，先行区政策的化肥减量效果才开始显现。这说明，先行区基本完成粮食生产任务后，政策重心将由保障粮食产量转向促进化肥减量。[结论]应当持续开展国家农业绿色发展先行区成果评估与创建工作，增强先行区的示范带动效应。同时，把握好化肥减量与粮食安全的关系，制定稳步合理的化肥减量目标，加快推广及高效用肥技术和有机肥替代工程。

关键词： 应急物资储备   分级负责   政企合作   三方演化博弈  

摘要： 为完善我国应急物资储备体系，从应急物资储备政府分级负责视角，构建了中央政府支持下，地方政府储备、储备企业参与的政企协同应急物资储备三方演化博弈模型，进而分析了三方演化博弈不同条件下的演化稳定策略及稳定策略实现的条件。结果表明，提高协议储备费用有利于企业参与应急物资储备，但不利于地方政府长期保持储备行为；中央政府的救灾专项拨款对增强政企双方合作储备意愿影响有限；中央级应急储备库的建设中，不同水平的地方政府代建费用比例将对地方政府的演化路径产生显著影响；不同政企补贴分担比例下地方政府的策略选择不存在差异，但将对企业参与储备产生正向激励作用。

关键词： 非农化   粮食安全   农业技术效率   粮食主产区  

摘要： 基于粮食安全战略和劳动力非农化的现实背景,本研究从劳动者和劳动资料优化组合的视角,探究了劳动力非农化与农业技术效率发展的相关性。研究发现,非农就业常态化不会对粮食安全造成威胁,且会促进农业技术效率的发展。机制分析表明,非农化可带动要素配置的优化和生产方式的跃升。一方面,加快农地资源向具有生产优势的农户转移,可促进资源的优化配置;另一方面,刺激农户的生产性设备投资,可提升作业的机械化水平。此外,劳动力非农化对农业技术效率的提升作用在具有规模经营优势的北方地区更为显著。本文为解释农户的种粮韧性和粮食安全的可持续性提供了新视角,也为鼓励非农化转型和推动农业技术效率提升的政策提供了新证据。

关键词： 粮食安全   数字素养   农机服务外包   农业生产环节   农户  

摘要： 随着农业现代化进程的推进，农机服务外包成为提升农业生产效率的重要途径。数字素养作为农户适应现代农业技术的关键能力，日益成为影响农户决策的重要因素。本研究基于2020年中国乡村振兴调查(CRRS)数据，分析了数字素养对农户采纳农机服务外包的影响机制，并深入探讨了其作用路径及包容性水平。研究结果表明：首先，数字素养显著促进了农户采纳农机服务外包，其中数字门槛和数字应用的影响较为显著；其次，农户数字素养主要通过就业转移效应、信贷约束缓解效应和组织化程度提升效应等多重机制，推动农户采纳农机服务外包；第三，地块规模对数字素养促进农户采纳农机服务外包的影响具有显著抑制作用，特别是在大规模农户中，数字素养的促进作用逐渐减弱；第四，数字素养显著促进了农户在劳动密集型环节采纳农机服务外包，但在技术密集型环节则未显示显著影响。基于以上发现，建议政府加快推进“数字应用战略”，构建信息共享和多方共赢的网络数字平台，有效提升农户数字素养与技术能力，进一步促进粮食安全的稳固发展。