关键词： 粮食安全   耕地保护   耕地种植用途管控  

摘要： 耕地是粮食生产的基础,我国对于耕地一直以来都采取严格的管制,在此基础上形成了由土地用途管制到耕地用途管制的纵深式规制模式。2024年6月,《粮食安全保障法》正式施行,我国粮食安全保障体系迈向法治化新阶段,该法对耕地保护的要求从“耕地用途管制”细化为“耕地种植用途管控”,然而在实施过程中存在多方利益交织、具体执行不畅、补偿机制不完善等问题,需要调整和平衡各方利益,明确政府与市场的边界并构建耕地保护补偿机制。

关键词： 粮食供需格局   历史演变   生产力布局   粮食安全  

摘要： 保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事,对于稳定“三农”基本盘、维护国家安全至关重要。本文基于大历史观视角,利用文献分析法和册载数据,追溯中国粮食供需格局的历史演变。研究表明,宋代以来,“南粮北调”逐渐形成并持续千年成为大一统时期稳定的粮食调运格局;直至20世纪90年代初,逐渐向“北粮南运”格局转变和演化,这一变化的本质是调整农业生产力布局、优化农业资源配置效率的结果。当前,中国将持续巩固提升优势产区粮食产能,要充分认识粮食的公共产品属性,落实粮食安全主体责任,统筹推进区域粮食种植结构优化,构建粮食产业畅通循环体系,完善粮食产业价值治理机制,为全方位夯实粮食安全根基提供有效支撑。

关键词： 大食物安全   治理现代化   大食物观   粮食安全  

摘要： 我国正处于从传统粮食安全观向大食物安全观转型的关键时期。大食物安全治理现代化既是保障国家大食物安全的必然要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。研究发现,党的十八大以来我国大食物安全治理实现了多方面突破:治理理念从传统粮食安全观向国际食物安全观转变;治理手段逐步走向法治化、市场化、多样化;治理范围从单一的生产环节扩展至农业食物系统全链条;治理主体更加强调中央与地方、政府与民众的协同互动。然而,当前我国大食物安全治理仍面临诸多挑战,包括缺乏统一的大食物安全治理框架、过度依赖宏观调控手段、各方参与度和信息透明度不足、考核体系未能充分体现大食物安全内涵等。未来应进一步完善大食物安全治理目标,建立更加系统性的治理机制,更加充分地发挥市场作用,健全监测统计和考核体系,推进包容性决策促进多方参与,积极融入国际食物安全治理框架。

关键词： 粮食安全   山东   指标体系   障碍因子  

摘要： 研究粮食总产量居全国第三的山东粮食安全问题,对保障国家粮食安全有极其重要的战略意义。基于2013—2022年的山东省级面板数据,从基础保障、数量安全、绿色发展、经济安全、农业现代化发展5个维度构建指标体系,分析山东粮食安全发展水平及障碍因子。结果显示,2013—2022年山东粮食安全总水平呈现先下降后上升的波动发展态势,其中水资源短缺、农业机械化发展缓慢、科技支撑不足以及粮食市场状况波动是当前存在的主要障碍因素。由此得出,山东需在强化水资源利用管理、提升农业科技化与机械化建设水平、推动粮食产业高质量发展多方面共同着力,以提升粮食安全水平。

关键词： 粮食安全   制度建设   粮食储备   全省粮食   储备监管  

摘要： 近年来,贵州省持续加强粮食储备安全监管,全省地方储备粮管理能力不断增强,粮库规范化、制度化、法制化管理水平持续提升,为保障全省粮食安全和服务高质量发展提供了有力支撑。一、立足“三个突出”全面夯实地方储备粮安全监管基础。(一)突出规范管理,抓好制度建设,储备监管长效机制不断健全。2021年以来,全省各级粮食主管部门出台制度200余项,涵盖粮食收购、储存、销售、轮换、项目建设等方面,有效堵塞制度漏洞。

关键词： 农业生产   甘肃   粮食安全   春种   供应保障   化肥  

摘要： 四月芳菲春意浓,农家处处忙春种。化肥是庄稼的粮食,农资供应保障是关乎粮食安全和农业生产顺利开展的关键环节。甘肃供销农资集团有限公司牢记为农初心使命,积极作为,全方位发力,在保障农资供应、助力农业发展道路上迈出坚实步伐。

关键词： 大食物观   超大规模城市   粮食安全保障   粮食供应链体系   科技创新  

摘要： 大食物观为探究农业生产与食物消费之间的内在联系提供了全局性和系统性视角。从大食物观来看,超大规模城市存在消费需求旺盛、供给能力有限、流通体系复杂、粮食储备和应急保障要求高等特征。兼顾粮食生产能力与配置效率、并举粮食储备安全与应急保障、统一粮食质量安全管理与风险防控体系是超大规模城市保障粮食安全的要求。为此,研究以成都市为例,分析超大规模城市面临的粮食供需矛盾加剧、粮食供应链韧性不足、质量安全风险隐患凸显、应急储备体系亟待完善、国际粮食市场风险增加等问题。为了更好地保障超大规模城市粮食安全,需要以科技创新赋能粮食生产提质增效、构建现代化农产品供应链体系、引导居民形成科学的膳食习惯、完善政府主导下的粮食储备体系、立足国内资源开展全球粮食贸易。

关键词： 现代化大农业   粮食安全   农业大省  

摘要： 2023年,习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时指出,要以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化。2025年2月,习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时指出,保障国家粮食安全,是农业大省、稂食大省的政治责任。吉林要以发展现代化大农业为主攻方向,芫善强农惠农富农支持制度,统筹发展科技农业、绿色农此、质量农此、品牌农业。

关键词： 新质生产力   粮食安全   农业发展  

摘要： 食为政首,粮安天下。中国依靠自己的力量实现了由“吃不饱”到“吃得饱”,再到“吃得好”的历史性转变,处在历史上粮食安全形势最好的时期。但不可忽视的是,我国是人口大国,从中长期来看,粮食供求仍处于紧平衡状态。因此,要确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中,必须转变农业发展方式,发展农业新质生产力,探索保障粮食和重要农产品安全稳定供应路径。基于农业新质生产力在粮食领域的逻辑探源,需要进一步抢抓发展机遇,补齐发展短板,完善集中力量办大事的制度体系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加强人才队伍建设,从而全方位保障国家粮食安全,牢牢守好农业“基本盘”。

关键词： 耕地利用   粮食安全   多维评价   粮食供给潜力   耕地利用风险  

摘要： 在目前全球粮食不安全状况持续加剧、中国国内粮食生产仍处紧平衡的背景下,亟需明晰新形势下耕地利用在保障粮食安全方面的重要作用。该研究从“耕地数量稳定—耕地质量提升—生态可持续性—粮食供给潜力—耕地利用风险”的五个维度出发,构建耕地利用的粮食生产保障能力评价理论框架和评价体系,并基于2007—2022年多尺度数据展开定量评估。结果表明:1)2007—2022年间,中国耕地利用的粮食生产保障水平增幅达22%,保障能力明显提升;2)东北平原、长江中下游平原、四川盆地和新疆的部分地区的粮食生产保障能力突出,分数普遍高于0.45的中国平均值;黄土高原和青藏高原的能力较弱,部分区域低于0.42;3)由于丰富的耕地可开发资源,四川盆地和新疆地区具有较大粮食供给潜力,利用潜力得分分别是平均值的1.5和1.8倍;全国有超过35%的市级单元呈现高风险值的空间聚集,尤其是黄土高原和青藏高原的耕地不稳定利用风险较高。该研究评价的中国耕地利用的粮食生产保障能力结果有别于粮食产量指标,突出了区域的粮食增产潜力和自然、社会等多重耕地利用风险。将该研究评价结果与粮食产量双维度综合考虑,有助于分区诊断粮食安全发展方向。该研究揭示的分维度粮食生产保障能力的空间分异规律可为挖掘粮食增产潜力、降低耕地利用风险、提升耕地利用对粮食安全的保障水平提供科学决策依据。