关键词： 粮食安全   粮食供给   保障能力  

摘要： 党的二十大报告提出“加快建设农业强国”发展目标,保障粮食安全是建设农业强国的关键,同时对于保障我国国家安全至关重要。然而,面对前所未有之大变局,全球不稳定风险增加,我国亟须提高粮食安全保障能力。现有研究从不同视角出发,围绕粮食安全的定义、粮食安全保障的战略意义、粮食安全保障面临的问题与挑战,以及提高粮食安全供给保障能力的具体路径等展开了较为全面的探讨,取得了一定的研究成果。从目前国内外学界的相关研究来看,粮食安全保障的理论层面研究已经处于较为成熟的阶段,未来应丰富实证层面的研究,建立完善全国统一的粮食安全保障能力的评价体系,贴合新的时代背景,加强对于提高粮食安全保障水平可行路径的研究。

关键词： 农业保险   粮食安全   农业增收   耦合协调度   适度规模经营  

摘要： 为探究粮食安全与农业增收“双赢”的实现路径,基于2008—2020年我国13个粮食主产区的面板数据,采用耦合协调度模型、面板回归模型、两阶段最小二乘法,考察了农业保险保障水平对粮食产量与农业收入一致性水平的影响及其作用机制。结果表明:(1)2008—2020年主产区粮食产量与农业收入的耦合协调度水平波动上升,但仍未突破中度协调等级,各主产区的耦合协调度水平差异显著,呈现“三梯队分布”;(2)主粮作物政策性农业保险保障水平能显著提高粮食产量与农业收入的一致性水平,保障水平每提高1个百分点,一致性水平上升0.835;(3)主粮作物政策性农业保险保障水平推动了主产区粮食作物的适度规模经营发展,总量维度和效率维度的适度规模经营均在农业保险提高粮食产量与农业收入的一致性水平中发挥了显著的中介效应,中介效应占比分别为50.19%和24.10%。因此,为了实现粮食安全与农业增收二者兼得,应着力提高主粮作物保险保障水平,巩固和完善农民种粮收益保障机制;以农业保险助推粮食作物适度规模经营发展,为粮食增产与农业增收提供新引擎。

关键词： 俄乌冲突   粮食安全   饲料粮   “卡脖子”难题饲料技术创新  

摘要： 在俄乌冲突背景下,我国面临饲料粮高度依赖进口“卡脖子”难题,亟需将饲料安全纳入总体国家安全观统筹考量,加快组建主攻饲料安全的国家级创新联合体,“十四五”着力提高新型饲料创新的“自主性”和产业发展的“可控性”,完善产业支持政策,加快实施豆粕减量替代行动,积极引导膳食消费结构优化,迅速摆脱对大豆和玉米的进口依赖,确保国家粮食安全。

关键词： 粮食安全风险   管控策略   风险管控体系   全产业链  

摘要： 精准识别并有效防控粮食安全风险事关国家安全大局。本文从全产业链视角出发,构建了包含九大类风险来源的粮食安全风险体系,研判了新阶段我国粮食安全面临育种技术相对滞后、资源供需矛盾突出、灾害多发高发、种粮意愿下降明显、市场贸易不可控性加大、政策的规范性和稳定性亟待提升、突发事件冲击频繁等主要风险。提出了将“早期识别‒常态监测‒应急预警”相结合,建立“全链条识别‒全过程管理‒多层级联动”的粮食安全风险管控体系的战略构想,推进粮食安全立法、启动“国家粮食安全风险管控体系建设”重点科技专项、建立健全基础设施和防御体系、借助市场化手段和管理工具化解粮食安全重大风险等对策建议。相关成果可为推动我国粮食安全治理体系和治理能力现代化研究提供参考。

关键词： 应急物资储备   顶层设计   受灾群众生活   夯实基础   稳定器   应急储备   应急物资保障   灾害应对  

摘要： “以备不时之需”是应急物资储备的目的,作为国家储备的重要组成部分,应急物资储备不仅是国家应急管理体系建设的重要内容,也是防范化解重大风险的重要支撑。近年来,湖北省不断加强全省应急物资储备体系建设,注重顶层设计,不断夯实基础,着力提升基层应急物资保障水平,在数次灾害应对中,确保了应急物资供应充足,受灾群众生活得到有力保障。

关键词： 全方位   粮食安全根基   面临问题   夯实根基路径  

摘要： 党的二十大报告提出:“全方位夯实粮食安全根基,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。本文通过对二十大报告的学习,提出了当前我国粮食安全面临的问题,对如何全方位夯实粮食安全根基作一探索,为全面推进中国式现代化粮食新实践作出新贡献。

关键词： 粮食安全   总体国家安全观   国家粮食安全治理  

摘要： 新形势下加强中国粮食安全,构建国家粮食安全治理机制已为必由之路。伴随国家安全观从传统安全观到非传统安全观再到总体国家安全观的发展演进,粮食安全地位由从属到重要直至提升为“治国理政的头等大事”。在推进中国式现代化的新背景下,以总体国家安全观为指引,积极探索国家粮食安全治理机制,是当前与今后国家安全建设的重要内容:有效应对粮食安全的问题与挑战,提高维护国家粮食安全的治理能力,更好地实现国家安全战略目标。在此过程中,可思考构建以政府为安全引导主体,增强政府粮食安全管理服务职能;以国际组织为安全催化主体,贯通国际—国内规范和制度衔接;以市场为安全实施主体,构筑“国家+市场主体”的治理体系,构建国家粮食安全治理“三位一体”新格局。

关键词： 创新监管方式   优化机制   中央文件精神   粮食购销   财政保障   运营管理   集中管理   优化制度  

摘要： 为深入贯彻落实中央文件精神,深化粮食购销领域专项整治,湖北省粮食局紧密结合实际,推行集中管理,优化制度供给,创新监管方式,加大财政保障,不断夯实地方储备安全基础。积极推进省级储备集中管理。一是试点先行。湖北省粮食局对2家运营管理出现问题企业承储的省级储备全部通过平台公开挂拍。

关键词： “蓝色粮仓”   渔业经济   粮食安全   海洋经济   高质量发展  

摘要： 随着科技的进步和海洋功能的开发,我国海洋产品数量和总量明显提高,海水养殖及远洋捕捞总量都稳步提升,海洋“蓝色粮仓”强有力地保障着我国粮食安全,更是海洋经济发展的强劲动力。但我国渔业经济高质量发展、建设“蓝色粮仓”也面临着多方面客观因素制约,亟需相关部门重视并加以引导。基于此,分析了“蓝色粮仓”发展现状及存在的主要问题,并提出了优化传统海水养殖模式,坚持限额捕捞、合理捕捞,推广高科技、立体化养殖,推进安全放心养殖生产等策略。

关键词： 土地系统   SSPs   GAEZ   水稻潜在产量   粮食安全  

摘要： 土地系统和气候作为农业生产的核心要素,关系到耕地质量优劣,是农作物产量变化的关键驱动因子.然而,宏观尺度耕地演变与气候变化对粮食潜在产量的影响机制尚缺乏科学的量化模型.本文采用土地系统演变与气候变化耦合的建模思路,构建了GM-FLUS模型模拟中国未来40年土地系统变化,并据此改进全球农业区划模型(GAEZ),估算了国际耦合模式比较计划第六阶段(CMIP6)在SSP1-2.6、SSP2-4.5、SSP3-7.0和SSP5-8.5等四种情景下未来40年的中国水稻潜在产量及其空间分布,分析了水稻潜在产量的时空变化格局及其驱动因素,并据此提出了相应的增产策略.研究结果显示:(1)总体上,2020~2060年,中国水稻的潜在产量在SSP1-2.6和SSP3-7.0情景下呈现出增加的趋势,在SSP2-4.5和SSP5-8.5情景下呈现出减少的趋势;按照中国“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的发展战略,与SSP1-2.6情景较为相近,水稻产量相对稳定.(2)在中国耕地保护政策下,2020~2060年水田面积的变化幅度较小,水稻潜在产量变化主要受气候影响.根据四种气候变化情景,气温均呈现上升的趋势,且在长江中下游、四川盆地及周边地区等水稻主产区对水稻潜在产量起负向作用;降水量在SSP1-2.6、SSP3-7.0情景和SSP2-4.5、SSP5-8.5情景,分别呈稳定增加、波动降低趋势,且降水量与水稻潜在产量的关系以正相关为主.(3)未来在注重水田保护的基础上,应注重培育耐高温的水稻品种,采取防高温措施来应对未来气温升高对水稻产量的影响.同时,仍需健全灌溉与排涝设施,确保“旱能灌、涝能排”.