关键词： 粮食安全   企业社会责任储备   行政合同   监管权   动用权  

摘要： 粮食企业社会责任储备制度关系国家粮食安全战略的落实。政府作为粮食安全保障的主要责任主体,其权责的厘清是社会责任储备制度构建的核心内容。实践中,粮食企业社会责任储备主要以合同方式建立,但囿于合同关系不清、性质不明,政府权责的设定存在诸多问题。为此,有必要在事先明确社会责任储备不同阶段所涉合同关系和性质的基础上,进一步明确政府权责:首先,社会责任储备建立阶段签订的合同属于储备服务合同,因其具有较强的行政合同色彩,政府被赋予了对社会责任储备公权意义上的监管权;其次,社会责任储备动用阶段签订的合同属于基于预先权利设定的储备买卖合同,其赋予了政府在日常时点对特殊情况发生时以购买方式取得储备所有权的期待权;最后,社会责任储备合同的缔结遵循企业自愿原则,政府对价给付责任的明晰应当以激励企业自愿缔结合同为目标,注重细化储备服务的激励措施和储备动用的结算标准。

关键词： 新质生产力   粮食安全   农业强国  

摘要： 粮食安全是“国之大者”,农业新质生产力是保障大国粮食安全的关键力量。本文立足于农业新质生产力与粮食安全的辩证统一关系,系统解析二者的理论逻辑与价值意涵,重点揭示农业新质生产力在维护国家粮食安全中的多维赋能机制与独特优势。明确农业新质生产力赋能粮食安全的关键环节和实践图景应重点围绕“藏粮于技”和“藏粮于地”两大战略基点展开,以种业科技自立自强确保粮食种源自主可控,完善农业科技人才全链条培养机制,推动粮食安全生态绿色可持续发展。

关键词： 主数据   综合物资储备   标准仓单系统   数据应用  

摘要： 收储是储备的核心业务之一,物资入库环节产生或使用大量的数据,是储备数据资产的重要来源,也是被其他业务频繁使用的对象。为补充完善物资储备数据领域中主数据相关研究,假设综合物资入库时产生或使用的数据约等于综合物资储备主数据,从业务品种对象、参与机构等多个角度综合考量,发现上海期货交易所交割物资仓单形成与综合物资入库具有相似性,且其标准仓单系统经过与市场多年“磨合”已经非常成熟,可为综合物资储备主数据构成提供较好的借鉴价值。通过对上海期货交易所标准仓单系统运营数据的梳理和分析,得出物资、位置、人员、供货方、物流等多类信息数据必要性,提出综合物资储备主数据构思与数据未来应用展望。

关键词： 远缘杂交育种   袁隆平   粮食安全   主要粮食作物   小麦   水稻   奠基人  

摘要： 在中国大地上,有两种主要粮食作物:水稻和小麦。在国人心中,有两位守护粮食安全的杰出代表:改良水稻的袁隆平和培育小麦的李振声。今天,我们要向大家介绍的是“南袁北李”之一的中国小麦远缘杂交育种奠基人——李振声。

关键词： 农业保险   农业技术进步   粮食安全   农业高质量发展  

摘要： 本文从理论和实证考察了农业保险通过农业技术进步对粮食安全的作用机制。研究表明:农业技术进步是农业保险保障粮食安全的中介机制;农业保险保障性产生农业技术进步效应以及政策性产生环境效应,助推粮食安全;进一步拓展分析发现,农业保险对粮食安全的改善作用存在异质性:相较于资本要素禀赋,自然资源与劳动力资源禀赋中农业保险提升作用更显著,柴油与劳动力使用量更高的地区农业保险提升作用更显著。另外,多维环境效应研究表明:农业保险对农业碳排放效率和绿色全要素生产率具有正向影响。基于此本文提出利用农业保险政策性和保障性推进农业技术使用,是发挥农业技术进步效应和环境效应,激发农业经营主体与能源使用量助推粮食安全等相关建议。

关键词： 粮食安全   耕地保护   耕地种植用途管控  

摘要： 耕地是粮食生产的基础,我国对于耕地一直以来都采取严格的管制,在此基础上形成了由土地用途管制到耕地用途管制的纵深式规制模式。2024年6月,《粮食安全保障法》正式施行,我国粮食安全保障体系迈向法治化新阶段,该法对耕地保护的要求从“耕地用途管制”细化为“耕地种植用途管控”,然而在实施过程中存在多方利益交织、具体执行不畅、补偿机制不完善等问题,需要调整和平衡各方利益,明确政府与市场的边界并构建耕地保护补偿机制。

关键词： 储备物资   物资储备   仓储物流   粮油食品   编委会委员   专栏介绍   体制机制建设   规范化  

摘要： 赵子明:男,国家粮食和物资储备局科学研究院战略物资储备管理技术研究所所长,兼《粮油食品科技》第五届编委会委员。长期从事储备物资管理及该领域科研组织工作,在国家储备物资管理及收储投放等方面具有20余年实践经验,主要研究方向为储备物资管理及仓储物流规划,组织物资储备标准化、规范化、信息化及体制机制建设等。

关键词： 葛类作物   大食物观   粮食安全   生态文明  

摘要： 全方位夯实粮食安全根基,树立大食物观,发展设施农业,构建多元化食物供给体系,更好满足人民美好生活需要,乃当下我国重要国家战略之一。葛类作物在中国有悠久的栽培历史,文献所记至少可上溯至先秦时代,其经济价值与生态价值极高,至今在西南山区还保存着广泛的活态种植与利用,为西南地区各族民众提供了重要的食物来源。但在中国历史发展进展中,随着大一统王朝国家的建立,葛类作物种植逐渐衰退,究其衰退的历史文化成因乃是国家行政权力的运行与观念形态的转变所使然。实现观念形态转型、引入设施农业技术,将葛类作物作为重要辅粮进行栽培与利用,复兴西南山区葛类作物种植,有助于保障粮食安全并推进生态文明建设。

关键词： 物资储备   国家储备   市场调节   调节储备   储备体系  

摘要： “调节储备”是国家储备“吞吐调节”保证供应、稳定价格的灵活库存,也是创新国家储备运行机制的系统性制度安排,既包括实体的储备物资,也涵盖抽象的运行机制。本文结合宏观经济学理论基础,立足历史数据变化、现实案例成效、调节储备实践等,初步厘清粮食、能源、矿产品原材料等重要初级产品在稳定宏观经济、应对外部冲击发挥的关键作用,并根据国家储备的综合储备实力、储备管理体系和市场调节先例,论证了现阶段建立调节储备的必要性和可行性。基于设定合理预期的调节目标、明确调节储备的责任主体、分类施策的调节行为等三个层面,提出国家储备参与市场调节的总体考虑。从解决调节储备品种选择、调节时间窗口确定、建立健全运行制度、探索建立运行平台等核心问题着手,对建设调节储备的关键环节提出具体建议。通过“一储两态,动静结合”的机制构建,确保国家安全必须的静态常规储备需要,合理释放动态调节储备参与宏观调控的内在潜力。

关键词： 农业新质生产力   大国粮仓   粮食安全  

摘要： 粮食安全关乎国运民生,新时代大国粮仓建设是增强粮食和重要农产品供给保障能力、提高国家粮食安全水平的重要举措。新质生产力的提出为大国粮仓建设提供了发展思路、赋予了新动能。当前农业新质生产力赋能大国粮仓建设仍面临科技支撑能力不强、粮食产业抗风险能力偏弱和绿色转型较慢、农业经营体系发展质量不高、农业人才结构不优等风险挑战,亟须强化粮食科技创新、推动粮食产业创新、加快发展方式创新、促进经营体制创新、强化人才机制创新以推动更高水平的大国粮仓建设。未来,在发展农业新质生产力过程中,应以劳动者全面化升级、劳动资料颠覆性变革、劳动对象创造性拓展为重要抓手,继续赋能大国粮仓建设。