关键词:
粮食安全
赣州市南康区农户
种粮意愿
影响因素
摘要:
农稳社稷,粮安天下。保障粮食安全是政府工作的头等大事,2024年《政府工作报告》提出,必须始终坚持加强粮食和重要农产品稳产保供。然而,世界地缘政治冲突等不确定因素给全球粮食市场带来了冲击,我国粮食的安全保障也面临着前所未有的压力和挑战。位于江西省赣州市的南康区是典型的粮食产区,在中央、省、市粮食安全工作部署要求下,南康区政府已出台多项粮食生产工作政策,如耕地保护、高标准农田建设、推行大户种植和生产托管模式等。但由于种植效益剧烈下降、农村人口老龄化、“空心化”等问题加剧,该地区土地流转率持续增高,种粮农户主体数量不断减少。学术界在粮食安全问题和与之相关的公共政策执行领域已取得了丰富的研究成果,农户的决策意愿问题也越来越受到国内外学者的高度关注,但对具体某一区域、具体某一粮食品种农户种植意愿的相关文献较少。因此研究在粮食安全背景下的赣州市南康区农户种粮意愿影响因素,对政府制定粮食生产工作政策来保障粮食安全和提高种粮积极性具有一定意义。
本文在对国内外文献进行梳理的基础上,首先对粮食安全、农户和种植意愿相关概念进行了界定,综合运用了新公共服务理论、政策实施模型、公共产品理论和经济人假设理论搭建了赣州市南康区的农户种粮意愿影响因素机理研究框架。其次,通过梳理统计年鉴、政府工作报告和实地调研所收集的信息,分析了南康区粮食安全工作政策的实施情况,对农户的个人及家庭特征、粮食种植特征、粮食市场和销售特征、政策环境认知特征四个方面进行了意愿现状的描述性统计分析,结合实际情况和多重性检验结果,选取了12个影响变量,通过SPSS27.0软件进行了有序Logistic回归分析,随后使用STATA17.0软件对分析结果进行了Probit回归以检验其稳健性。
研究结果表明,性别、农户类型、新事物接受度、兼种情况、灌溉与排水条件、农业社会服务便利程度、农业保险认同度、粮补政策满意度和物资资金落实满意度对南康区农户的种粮意愿影响显著。
结合南康区粮食安全政策实施情况和实证分析结果,本文为保障粮食安全和提升南康区农户种粮意愿提出对策建议,包括严格落实耕地保护和粮补政策,加快培育和引进种粮大户及新型农业主体,持续推进农技服务推广和现代农业产业园建设工作,强化农业基础设施和农村人才队伍建设,加强农用资金保障和金融服务供给五个方面。