关键词： 粮食安全   拉美地区   中拉合作   现实评估  

摘要： 粮食安全是实现国家安全的重要基础，也是国际社会永恒关注的焦点之一。当前，全球粮食安全形势严峻复杂，国际社会对粮食安全的担忧不断加重，实现联合国2030年“零饥饿”可持续发展目标正面临巨大挑战。粮食安全问题已成为影响中国和拉美等发展中经济体可持续发展的核心因素。本文通过梳理粮食安全的认知，引入“能动性”和“可持续性”两个维度对粮食安全内涵进行拓展，并在此基础上对中拉粮食安全状况进行比较分析，对中拉粮食合作现实性进行评估。研究表明：第一，尽管中拉粮食供应稳中趋好，但粮食获取、利用、稳定、能动以及可持续性等其他维度表现总体堪忧，且呈现出不同程度分化；第二，中拉在粮食安全观念侧重、发展状况以及政策设计三个方面存在明显异同；第三，中拉粮食合作具有较高现实性，主要表现在面临相同的内外挑战和风险、彼此较高的贸易依赖、良好的政策制度基础以及积极的全球外溢效应。最后，从统一认知、稳供控价、治理提效以及绿色健康转型等方面对中拉粮食合作方略提出具体建议。

关键词： 应急管理   应急物资储备   政企联合   区块链   储备策略   储备量决策  

摘要： 近年来,频繁发生的自然灾害和公共卫生事件,对我国国民经济和公共安全构成了严峻威胁,并对国家应急物资保障体系提出了更高要求。国家政策和实践层面均强调提升应急物资储备效能的紧迫性,使其成为学术研究亟需关注和探索的重点议题。本文围绕应急物资储备效能须满足的三项核心需求:“储得准”、“供得上”、“调得出”,分析识别了实现储备物资效能的关键维度,即“配置精确性”、“供应可靠性”和“响应及时性”。基于此,本文建立了一个综合框架,用于整合政府和企业联合的应急物资储备效能策略,并探索了区块链技术的优化机制。 本文从上述三个维度构建了应急物资储备效能的集成框架,包括多特征精确分类、多模式可靠策略和多技术响应机制。集成视角强调不同维度间的协同效应,利用这些维度之间的相互作用,以设计出更高效的应急物资储备策略。基于国内外文献综述,结合应急物资储备的基础理论、数据挖掘、机器学习以及区块链技术,本文旨在构建一个政企合作的应急物资储备效能集成策略。该策略通过精确识别与分类应急物资的易储性和紧急性两大特征,制定针对不同物资类别的储备效能集成策略和具体建模方法。主要研究内容如下: (1)应急物资储备效能集成问题分析。本文针对应急物资储备效能集成问题,构建了一个包含多特征精确分类、多模式可靠策略和多技术响应机制的综合框架。通过目标层和结构层分析,提出了包括共享仓储、更新轮换和基于供应商信誉差异的双源采购策略在内的集成策略。探索了区块链技术的应用,如分布式账本、时间戳和智能合约,以优化储备策略,进一步增强储备效能。此外,本文强调了准确识别应急物资及其紧急性和易储性分类的重要性,通过运用文本挖掘技术和Light GBM算法进行预测分类,并利用SHAP模型精确解释特征贡献,从而为后续的策略集成与模型建立提供关键参数。 (2)紧急非易储应急物资储备共享仓储集成策略研究。针对紧急非易储类应急物资的紧急性,建议政府负责管控,以确保灾害发生后的供应可靠性。为解决储存难度引发的管理挑战和浪费,提出政企合作的共享仓储策略:政府以优惠价格租赁企业仓库,并预置物资种类和数量。企业平时可调度和流转物资,灾害时政府以预设价格调用。基于此,结合报童模型和斯坦伯格博弈,构建了储备效能集成模型,优化最优储备量和企业生产决策。为解决共享仓储信息不透明问题,引入区块链技术,通过分布式账本和加密功能增强数据安全性和透明度。数值分析验证了策略的有效性及区块链在提升透明度和优化决策中的作用。 (3)紧急易储应急物资储备轮换集成策略研究。针对紧急易储类物资,政府通常预先储备以确保灾后应急供应的可靠性。然而,灾害不确定性和需求波动大经常导致物资过剩和更新换代难题。为此,提出两种更新轮换策略:在政企联合储备中,与供应商“以旧换新”和利用区块链技术的“二手平台”寄售机制,以提高物资可追溯性和寄售物资成交率。通过构建储备效能集成决策模型,探讨在多样化参数环境下,两种轮换策略的最优储备量及其对供应链协作性能的影响。对比分析不同参数设置下的策略表现,为政策制定者和企业在库存管理方面提供具体指导建议。 (4)非紧急应急物资储备双源信誉差异集成策略。针对非紧急类物资,考虑到政府物资储备能力限制和紧急物资的优先需求,提出基于与供应商协议的委托储备策略,以确保灾后物资的即时供应。鉴于依赖单一供应商可能引发的供应中断风险,选择双源采购策略,并考虑供应商信誉差异和竞争。进一步探讨引入区块链技术智能合约以降低灾后履约风险并提高响应速度。结合报童模型和斯坦伯格博弈,分析政府在给定采购价格情况下的两个供应商最优储备量,并对比引入区块链后最优储备量的变化和竞争情况,提供在不同参数条件下的最优决策比较。 本文的主要创新之处体现在三个方面:第一,本文构建了集成视角下的应急物资储备效能策略的新框架。该框架通过文本挖掘技术和集成算法精准识别关键物资类别,并引入分层储备策略和区块链技术,实现了应急物资储备效能策略的集成优化,旨在提升物资配置的精确性、供应的可靠性和响应的及时性。第二,提出了基于分类的政企联合应急物资储备效能的策略。通过紧急性和易储性维度精细分类物资,开发多样化储备策略,包括共享仓储、更新轮换和双源信誉差异策略,有效应对非常规突发事件,展示了预见性思维和策略的灵活性。第三,考察了区块链技术在应急物资储备效能决策优化中的应用。区块链通过分布式账本技术增强物资信息的透明性和不可篡改性,时间戳功能提升物资的可追溯性,而智能合约则实现合同的自动化执行。这些特性共同优化了应急物资储备的集成策略,展示了区块链技术在应急物资管理领域的创新融合。综上,本文成果能有效指导应急物资配置,为政企联合应急物资储备开发效能集成策略提供了方案。 图70幅,表17个,参考文献209篇。

关键词： 应急物资储备   间断—均衡理论   政策范式   政策变迁  

摘要： 我国在积极应对各种灾害事故的过程中逐步建立和完善了应急物资储备政策，创新性地以间断—均衡理论为基础有机嵌入政策范式模型来构建综合分析框架，将新中国成立以来的应急物资储备政策演变划分为了三个间断点和四个均衡期。研究发现，我国应急物资储备政策演变表现出了“间断—均衡”模型的非线性变迁特征，提出决策层价值观念转变和突发焦点事件所驱动的总体性政策目标的变革，结合政策图景与政策场域的互动作用，从根本上推动了应急物资储备政策的间断—均衡转换。