关键词： 贸易政策不确定性   粮食进口   粮食安全   空间杜宾模型  

摘要： 当前随着科学技术的发展和各国对外开放程度的提高,全球贸易的范围和规模日益扩大,各国之间的经济联系逐渐加强,世界经济正如多米诺骨牌一般牵一发而动全身。与此同时,地缘政治冲突、疫情等因素对各国贸易政策的制定产生影响,由此带来世界各国贸易政策不确定性的加剧。然而,贸易政策不确定性的加剧通过增大贸易成本间接地减少了国与国之间的贸易往来。我国粮食从2006年起贸易逆差逐步扩大,进口依存度较高。贸易政策不确定性的加剧势必对我国粮食进口产生影响,最终威胁我国粮食安全。因此,本文旨在探讨贸易政策不确定性对我国粮食进口的影响,并分析其作用机制,以期更好地保障我国粮食安全,促进我国经济社会和谐稳定。 本文选取了2002-2022年15个国家的面板数据,基于空间杜宾模型分析发现贸易政策不确定性对我国粮食进口存在显著的负向影响,且相邻国家间粮食出口存在挤出效应;中介效应检验结果表明,贸易成本在贸易政策不确定性影响我国粮食进口的过程中具有极为重要的中介作用,即贸易政策不确定性在一定程度上通过提高贸易成本进而减少粮食进口;异质性分析表明,贸易政策不确定性对我国粮食进口的影响因地区的不同而不同,贸易政策不确定性对我国从亚欧大陆国家进口粮食的影响较大,对我国从美洲大陆国家进口粮食的影响较小。与此同时,处于亚欧大陆的相邻国家间粮食出口的挤出效应显著,而处于美洲大陆的相邻国家间粮食出口的挤出效应不显著。 基于以上结论,本文提出了维护我国粮食进口稳定性、保障我国粮食安全的对策建议。首先,应合理制定粮食进口战略,使其既能够保证粮食安全又能够促进国家经济社会稳定发展。其次,要营造稳定的粮食贸易环境,提升贸易效率,减少贸易成本。最后,要制定风险规避措施,对风险进行监测,对信息实现共享。

关键词： 政策性农业保险   粮食安全   粮食主产区   三大主粮   多期DID  

摘要： 粮食安全是“国之大者”。保障粮食安全对于保障居民生存、促进经济发展与社会和谐,乃至维护国际地位,均具有重要的现实意义。面对复杂严峻的国际形势、国内粮食供需紧平衡、农业劳动力数量下降、自然灾害风险隐患增多以及种粮比较收益下降等诸多挑战,2005年以来的历年一号文件都将粮食安全作为重要内容,2015年颁布《中华人民共和国国家安全法》,首次将粮食安全作为国家安全的重要组成部分,凸显粮食安全的突出地位。 政策性农业保险作为保障粮食安全的政策手段,相比价格支持、农业直接补贴、生产者补贴等政策,具有分散风险、支出效率高的优点。在发达国家具有悠久历史,我国也在2007年开始逐步试点,从2007年的6个省份扩大到2012年的全国所有省份。为检验政策性农业保险对粮食安全的影响,本文在构建粮食安全指数基础上,利用2004-2020年的省级面板数据,采用多期DID模型,对其因果效应进行了分析。得到的主要结论有: (1)采用粮食的可供性、可获得性及稳定性三方面构建的粮食安全指数表明,我国粮食安全指数呈现总体上升的特征。 (2)多期DID模型的计量研究发现,政策性农业保险试点政策对粮食安全有显著促进作用,平均而言,政策性农业保险实施后,粮食安全指数提高4%,这一结论具有稳健性。 (3)政策性农业保险对粮食安全的影响具有明显异质性。粮食主产区的政策性农业保险试点政策对粮食安全指数的促进效果,相比非粮食主产区,更加明显;针对玉米的政策性保险相比水稻、小麦而言,前者的促进效果更加明显;东部地区政策性保险对粮食安全的促进效果,相比中西部地区,更加明显。 (4)进一步分析发现,农业保险赔付率的提高对粮食安全有显著促进作用。 基于此,提出了加大并完善对粮食主产区的政策支持、稳定政策性农业保险对三大主粮的支持、加大政策性农业保险对中、西部的政策支持以及促进农业保险赔付率适当提高的建议,从而更好发挥政策性农业保险对国家粮食安全的促进作用。

关键词： 玉米产业链   产业链利益分配   粮食安全  

摘要： 玉米产业链涉及到种植户、加工企业、批发商、零售商等多个环节,各方利益的平衡对于产业链的稳定和健康发展至关重要,对于保障粮食安全具有重要意义。只有当各环节的利益得到合理的保障和回报,才能形成良性循环,推动产业链向前发展。吉林省作为全国农业大省,在玉米种植、深加工、销售等方面具有较强的代表性。因此本文以吉林省为研究对象,通过对吉林省玉米产业链发展现状、各环节成本收益、利益分配格局等维度的综合分析,试图找到推动吉林省玉米产业链建设和利益分配合理化的有效手段,为相关省份提供具有可复制性的对策建议。 主要研究思路如下:首先,通过对既有研究的梳理,提出本文的研究背景、意义,确定本文的研究内容,为后文分析打下基础;其次,清晰界定粮食安全、产业链利益分配等与本文相关的概念,明确供给理论、产业组织理论、交易成本理论、收益共享理论等理论基础,并讨论其在文中的应用;再次,基于已有调研数据,找到吉林省玉米产业链发展现状及问题分析,系统分析吉林省玉米产业链利益分配格局分析,并进行综合评价;最后,利用计量分析方法对吉林省玉米产业链利益分配实证研究,并提出结论与对策建议。 研究发现:第一,吉林省玉米产业链发展取得了诸多成就,生产产量得到稳步提升,关键技术创新显著,深加工得到了快速发展,贸易结构合理程度不断提高,但在发展中也存在一定问题。当前吉林省玉米产业链组织模式主要有生产端主导模式、加工端主导模式、市场端主导模式三类。第二,对吉林省玉米产业链分配格局进行了初步分析,各环节收益呈现逐渐增长趋势,这与当前玉米价格波动与市场经济发展相匹配,但各环节利益分配情况呈现出较大差异,其中加工环节大于销售环节,销售环节多于生产环节。第三,吉林省玉米产业发展中任何主体在独立运营时的收益均低于协作时的收益,且在三者都进行合理协作时各自收益及总收益最高,良好的协作十分重要。 基于上述分析,立足保障粮食安全的客观需求,为推动吉林省玉米产业链建设和利益分配合理化提出了采用多元举措,发挥协作优势和效能、建立体制机制,注重利益分配和共享、重视技术创新,推动技术应用与转化、注重平台建设,强化信息共享与交流、把握发展方向,加强政策引导与支持等对策建议,为相关政策制定者和使用者提供参考。

关键词： 耕地保护   补偿制度   权义主体   资金筹措   粮食安全  

摘要： 粮食安全乃国家之重器,而耕地则是粮食生产之基石。我党历来对耕地保护主题予以高度关注。尽管我国领土辽阔,但由于人口基数庞大,实际可利用土地资源相对稀缺,导致人地关系失衡状况严重。当前,耕地用途偏离正常轨道,“非农化”与“非粮化”问题凸显。本研究主要采用四种研究方法,一是文献研究法,搜集与耕地保护补偿制度密切相关的各类文献,提取出关于耕地保护补偿制度研究的主要观点。二是系统分析法,通过系统分析,可以更加全面理解耕地保护补偿制度的本质和运行规律,为制定科学、合理的补偿政策提供有力支持。三是跨学科研究法,将其他领域的理论与法学理论深度交融,以期对耕地保护补偿制度展开更为系统且立体的法律研究。四是实证分析法,这是一种通过对具体实例进行详细观察和分析的研究方法。通过分析3个地方耕地保护补偿制度的实践经验,归纳总结这些地方的可取之处,形成自己的思考。对耕地保护补偿制度展开深入研究,发现我国现行的耕地保护补偿制度主要面临五个问题:权义主体不明、补偿资金筹集困难、监管架构不完善、补偿标准偏低且方式单一、缺乏有效的评估机制及公信力;这些问题亟待解决。总结出纾解耕地保护补偿制度现实法律困境的五大路径:一、为了明晰补偿主体权责,需要补充立法缺失,确立补偿制度的法定地位,构建起以国家为主导,各级责任界限分明的耕地保护管理体系,着重确认农户与农业团体作为补偿受益主体的法定资质。二、为了构建补偿资金多元筹资体系,需要细化多元化的筹集机制,构建中央与地方、政府与社会各界力量协同参与的耕地保护整体框架。三、为了能够建立健全补偿基金监管法规体系,需要强化政府部门的监督职能,构建起涵盖补偿绩效考核与责任追究在内的严肃追责机制,严防资金滥用与低效运作。四、为了优化补偿标准与方式,体现公平正义,需要采用经济补偿与综合性补偿相融合的多元化补偿模式,不再单纯以耕地资源的外在价值作为唯一补偿基准,充分考量其内在价值与社会价值的均衡分配。五、为了构建完善的补偿效果评估体系及信息公开制度,需要规范评估流程,提升社会参与度,充分保障公众的知情权益。面对关乎十四亿国民口粮的耕地资源,必须毫不松懈地执行最严格的补偿制度,确保其得到有效保护。

摘要： 粮食安全保障法自2024年6月1日起施行，这是“三农”领域的一件大事，对于保障国家粮食安全、加快建设农业强国具有重大意义。各级农业农村部门要深入学习领会这部法律，认真做好贯彻落实工作，毫不放松抓好粮食和重要农产品稳定安全供给，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。一、充分认识粮食安全保障法出台的重大意义粮食安全是“国之大者”，习近平总书记对此念兹在兹、时刻牵挂，发表了一系列重要论述，为确保国家粮食安全指明了前进方向、提供了根本遵循。

关键词： 耕地保护   粮食安全   耕地“非粮化”   科学用地  

摘要： 随着我国现代化的发展,耕地保护问题日益突出,耕地保护是事关粮食安全、国计民生的“国之大者”,我国高度重视“三农”问题,随着一系列耕地保护政策的出台,粮食产量稳步提升,国家粮食安全得到可靠保障,农业现代化水平显著提高。但是由于每个地区的实际情况不同,耕地保护政策在落实过程中仍然存在一系列问题,导致了耕地保护和粮食安全工作仍需要提高。淄博市是位于鲁中地区的老工业城市,随着工业化和城市化不断发展,人地矛盾逐渐凸显,经济社会的发展不可避免的挤占农业用地资源。加之作为老工业城市面临着转型升级的重任,近年来各项重大基础项目纷纷落地,城市化进程明显加快,这也导致了淄博市的耕地面积逐年减少,耕地“非粮化”率持续上升,原有的土地后备资源日趋匮乏,如果不采取强有力的保护措施,侵占耕地问题和“非粮化”现象会愈加严重,阻碍本地区人民生活水平的提高,不利于社会稳定。 本论文通过分析国内外对于耕地保护以及粮食安全问题的研究现状,发现对于直接从事耕地保护的市区级政府的政策实施和落实情况研究还存在欠缺。本文选择了可能影响淄博市耕地保护的社会经济、生产条件、政策环境、自然条件4个领域中的城乡人均可支配收入差、国内生产总值、城镇化率、单位耕地面积机械总动力、灌溉保障率、农业补贴、人均耕地面积、降水8项指标,构建指标体系展开研究,经过变量的描述性统计分析后,构建了多元线性回归模型,利用Eviews12.0软件,采用ADF单位根检验数据的平稳性,并基于EG检验思想,采用KAO(Engle-Grangebased)方法进行检验,然后通过对模型容忍度(Tolerance)以及方差膨胀因子(VIF)进行检验来判断各变量之间是否存在多重共线性,最后运用F检验和Hausman检验,建立个体固定效应模型,进行多元线性回归分析。实证检验分析结果为:城乡人均可支配收入差、农业补贴、单位耕地面积机械总动力对淄博市耕地“非粮化”水平的影响程度比较大,影响本地区的耕地保护和粮食安全。根据实证分析结果,并借鉴国内外优秀经验,对淄博市的耕地保护工作提出了完善补偿机制、推动农业产业化经营、完善土地监控体系、推动农业科技产学研一体化发展、提高种粮补贴力度与精准性、优化补贴方式与政策宣传、完善农地流转政策体系、健全农村社会保障体系等切实可行的解决对策,切实保障淄博市的耕地存量和粮食安全。

关键词： 粮食安全   综合评价   影响因素CRITIC-TOPSIS法   障碍度分析法   灰色预测模型  

摘要： 粮食安全关乎民生大计,是保证国家社会安定的基石,对国家能否自立、人民能否自强、社会能否稳定、经济能否发展起着决定性作用。近年来,随着国际局势和粮食市场形势的加剧演变,我国作为世界粮食市场的一员,面临的粮食安全问题更加突出,只有解决好粮食安全问题,社会经济才能够实现又快又好发展,我国才能立足于国内市场,从容面对复杂多变的国际形势。因此,扛稳国家粮食安全重任,任重而道远。 在此背景下,本文首先以我国粮食安全在新发展阶段所呈现出来的新内涵为研究导向,基于供给能力、供给结构、绿色发展、经济效益以及基础支撑五个层面,构建了21个二级指标在内的粮食安全评价体系,并对我国粮食安全的发展现状进行分析。其次利用一致性检验确定改进的CRITIC权重法为最优指标赋权方法,进而用CRITIC-TOPSIS评价模型,对2010-2021年我国粮食安全状况进行综合评价。最后采用障碍度分析法,找出影响粮食安全发展过程中的主要影响因素因素,并进一步运用灰色预测模型对我国未来九年粮食供需进行预测。 主要研究结论有以下几点:(1)改进的CRITIC权重法是最优的指标赋权方法。(2)运用CRITIC-TOPSIS评价模型对粮食安全进行了评价,从时间尺度看,我国粮食安全发展大致经历了三个阶段,2010-2015年为第一阶段,从不安全级别跨到了较安全级别。2015-2016年为第二阶段,粮食安全级别从较安全跌落至临界安全级别。2016-2021年为第三阶段,粮食安全级别在2021年迈入理想安全级别。各子系统综合得分排名依次为:绿色发展水平、供给能力水平、经济效益水平、供给结构水平、基础支撑水平。(3)从空间尺度看,我国粮食安全水平整体呈现出“南低北高”的发展趋势,相较于2010年和2015年,2021年我国绝大部分省市已进入了较安全级别,粮食安全水平达到了一个新的高度。(4)影响我国粮食安全的主要因素依次为:供给能力、绿色发展、经济效益、基础支撑、供给结构。二级指标影响因素排序依次为:道路运输密集度、单位耕地面积农药使用量、农用机械化水平、单位耕地面积化肥施用量。(5)对2010-2021年我国粮食供需进行预测,到2030年,我国人口规模预计将达到14.84亿人,粮食产量预计达到7.62亿吨,预计粮食需求量为7.42亿吨,盈余1992.15万吨粮食。

关键词： 应急物资多级储备   代储契约   期权契约   价格补贴　　multilevel reserve of emergency supplies   storage contrac   option contract   price subsidies  

摘要： 应急物资多级联合储备模式，可以有效扩大应急物资的储备量，降低政企双方的储备风险。突发事件发生的不确定性，给政府应急物资储备带来了挑战。为使突发事件发生后应急物资需求得到最大限度的保障，以政府为主导的政企协议储备可以提高应急物资储备能力。考虑到灾后应急物资短缺存在原材料供应不足的情况，本文构建了政府与制造商签订商品期权契约、制造商与供应商签订基于补贴的原材料代储契约的多契约决策模型，探讨灾害发生概率、缺货成本、权利金、制造商与供应商之间的补贴价格对政企储备决策的影响。本文在二级政企协议储备的基础上加入供应商，探讨三级储备的意义及适用范围。

关键词： 大食物观   粮食安全   食物安全   食物消费  

摘要： 大食物观和粮食安全是我国粮食经济中关系密切的两个重要内容，如何科学认识大食物观视角下粮食安全问题，对于做好我国粮食安全工作具有重要意义。本文首先系统梳理了我国粮食安全问题的历史演变过程，分析了大食物观背景下我国粮食安全的新思维，提出了全范围夯实粮食安全根基的主要措施。研究表明：改革开放以来我国粮食安全经历了改善、波动、挑战、有力保障和稳中求进五个阶段；在大食物观背景下，粮食安全工作需要有系统性的新思维，要从核心上抓住口粮安全，从手段上依靠市场机制，从视野上利用国际市场，同时要考虑资源环境的可持续性和食物系统的良性循环；全方位夯实我国粮食安全，需要从口粮、饲料粮、种子用粮和多元食物供给等方面发力，充分利用国际市场，形成内外互动的双循环体系，同时要抓好节约减损，做到开源与节流并重。