关键词：
城乡融合
要素配置
粮食安全
中介效应
摘要：
“洪范八政,食为政首”,这句话深刻揭示了粮食在国家治理中的重要地位。粮食作为国之重器,保障粮食安全对于国家经济社会发展具有举足轻重的意义。随着中国经济发展进入新常态阶段,正面临着城乡结构转型以及要素密集型、粗放式的投入向追求要素自由有序流动、合理配置与集约式发展的转变。在这个过程中,粮食安全受到国际粮食市场波动、地缘冲突、疫病、气候变化以及国内要素环境刚性约束等一系列复杂因素的交织影响。面对如此复杂因素,探索城乡融合、要素配置对粮食安全的影响,无疑是应对国际国内复杂影响因素,保障国内粮食安全的根本。因此,本文以城乡二元结构导致要素配置不当为切入点,探究了城乡融合对粮食安全的影响机理。通过深入研究城乡融合在矫正要素错配状态方面的作用,揭示了其对保障粮食安全的重要理论意义和现实意义。
本研究遵循“特征事实—理论分析—实证检验—结论与建议”的研究设计,以城乡融合、要素配置与粮食安全为主线,从省域层面深入探讨城乡融合对粮食安全的直接影响,并进一步分析要素配置对粮食安全的影响,以及城乡融合如何通过优化要素配置间接影响粮食安全。具体而言,本研究首先基于城乡二元结构论、不平衡增长理论等相关理论和既有文献,构建城乡融合、要素配置对粮食安全影响的统一分析框架。其次,从时序维度对城乡融合、要素配置与粮食安全的演进特征进行了描述性分析,分别构建了城乡融合与粮食安全评价指标体系,并进行了综合评价,利用生产函数法测算要素配置程度,并进行了可视化分析。实证部分,运用固定效应模型,检验城乡融合对粮食安全的直接影响及要素配置对粮食安全的影响,并进行稳健性与内生性检验。进一步,通过四段式中介效应模型,检验劳动力错配、土地错配与资本错配在城乡融合对粮食安全影响路径中的中介作用。最后,根据研究结论,从五个方面提出了政策建议。本研究的主要内容和结论如下:
第一,城乡融合、要素配置阶段性演化与粮食安全的特征事实,研究发现:其一,从城乡融合演进特征来看,各省份城乡融合水平总体呈上升趋势,主销区城乡融合水平较高并且趋于稳态,相比之下,主产区和平衡区的城乡融合水平尚处于上升期,其中平衡区提升潜力更为显著。其二,从要素配置的阶段性变化特征来看,我国城乡不平衡,不充分的症结在于制度藩篱下要素流动的效率损失与要素错配,从测度结果发现各省份要素错配是普遍存在的,并存在不同程度的区域差异。对主销区要素配置规律的细致观察与分析,发现该区域内要素质量普遍较高且结构配置合理。这种配置优势逐步推动了收益的最大化。相较于主销区,主产区的要素配置尚处于转型期,且要素配置结构正在逐步优化。同时,平衡区的要素配置仍存在较大的改善空间。其三,从粮食安全的演进特征来看,经济发展水平的差异仍然是决定粮食重心转移的关键因素。随着城乡关系的改变和城乡二元体制的阻滞效应逐渐减弱,粮食经营主体也在不断发生变化,粮食生产的重心正逐渐向土地资源更为丰富的北方地区转移,而平衡区逐渐成为承载粮食后备任务的地区。测度结果显示,主产区粮食安全承载力接近饱和且趋于稳定,从而突显出平衡区作为提升粮食安全潜力的关键区域的重要性。因此,实现区域粮食安全的均衡是国家粮食安全策略调整的核心。
第二,城乡融合对粮食安全的影响分析,研究发现:其一,城乡融合水平的提升能够显著促进粮食安全水平的提升,对保障粮食安全具有重要意义,通过替换变量、估计方法与工具变量法,发现该结论依然较为稳健。其二,考虑不同维度城乡融合水平的差异,空间、社会与经济融合均对粮食安全具有促进作用,而生态环境层面的城乡融合对粮食安全的提升具有抑制作用,该结论在相关文献中也找到了一定的证据。其三,考虑到粮食生产区域的差异,主产区与主销区城乡融合水平的提升对粮食安全具有积极作用,而平衡区城乡融合发展对粮食安全则产生负面影响。这一结果与平衡区的发展阶段密切相关,因此,需要充分考虑经济发展水平、资源禀赋和发展阶段等因素的影响。其四,研究发现城乡融合对粮食安全的影响遵循倒“U”型规律,表明城乡融合对粮食安全的效应具有边际递减的特性。这意味着随着城乡融合程度的深化,其对粮食安全的正面影响会逐渐减弱。未来,粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设等农业区域布局政策应顺应这种变化趋势,以确保粮食安全和农业可持续发展。
第三,要素配置对粮食安全的影响分析,研究发现:其一,要素错配明显地削弱了粮食安全水平,而且,无论是通过对粮食安全的稳健性检验还是内生性检验,都进一步验证了这一发现,从而增强了研究结果的可靠性。其二,鉴于中国不同地区在经济发展和要素资源禀赋上的差异,研究发现,主产区和主销区的劳动力与土地错配对粮食安全产生了显著的负面影响。反观平衡区,受限于多种发展约束,要素的密集型投入有效保障了粮食安全,这一结论不仅与既往文献的研究成果相吻合,也与发展实践中观察到的规
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