关键词： 全球粮食安全   农业文本   目的   连贯   忠实  

摘要： 本次翻译实践项目的源文本选自格伦·丹宁教授所著的《全球粮食安全:如何保护地球且消除饥饿》,书中详细阐述了当今粮食系统的历史背景、组成要素、转变策略以及实现途径。该项目受四川省峨眉山市农业农村局委托,译文拟将于2024年10月以宣传册形式出版,目标读者为试点家庭农场的农民。预计在2024年底为期七日的职业农民试点培训会上,农业农村局将通过培训员讲解宣传册的方式,帮助农民掌握相关农业知识和经验。此项目旨在让当地农民深入了解当前国际国内粮食安全局势以及其他国家的先进农业生产经验,从而增强生态环境保护意识,并促进其进城务工的家人亲属回归农业生产。 本报告是基于格伦·丹宁教授的书籍《全球粮食安全:如何保护地球且消除饥饿》中第四、五章所进行的英汉翻译实践,分为引言、源文本分析、翻译理论、案例分析以及总结五个部分。译者在整理前人学者关于农业文本翻译理论的基础上,以本书的翻译目的为出发点,以目标读者为中心,将目的论的三原则(目的原则、连贯原则和忠实原则)应用于本次翻译实践。在目的原则的指导下,译者采取以下翻译方法:简化大量人名的全称;对否定含义进行清晰化表达;省略描述性和解释性论述;这样使译文用词更简单精炼,以便受培训的农民对文章内容一目了然,易于理解。在连贯原则下,译文需要尽可能做到“语内连贯”,必须做到前言后语之间密切关联,从而形成合力,传递出统一而明确的信息。因此,译者采用的方法有:对指示同一对象的近义词进行复现;转换名词结构;对含有多个从句的复杂长句进行分译;这样使译文更加紧凑有条理,读者也更加理解上下文关系。忠实原则要求译文的信息内容与原文的信息内容最大程度保持一致,从而对原文信息内容加以准确的传达。为此,译者做出以下努力:回归原文语境,深入分析相关常见词汇在原文具体语境下的具体含义;对专业领域的概念进行解释性翻译;文中的凝练性表达产生语义不清时,采取明确化方式;这样使译文传达的信息尽可能地忠实于原文文本。 通过本次翻译项目实践,译者发现:在目的论三原则的指导下,加之综合考虑多方面制约因素,译者解决了该农业文本在翻译过程中遇到的一些问题。尽管本报告是基于此次特定项目所撰写,具有一定的特殊性,但希望其中的案例能为未来粮食安全领域的翻译实践提供一些相应的参考。

关键词： 粮食安全   大食物观   农业   综合指数   灰色预测   耦合协调  

摘要： 粮食安全是事关人类生存的根本性问题,与国家政权巩固、世界秩序稳定、各国社会安定息息相关。中国粮食安全面临着食物需求结构升级、生产资源收紧等诸多挑战。党中央立足新发展阶段,提出树立大食物观,从更好满足人民美好生活需要出发,掌握人民群众食物结构变化趋势,建立可持续的粮食安全保障体系。作为全国粮食主产区之一,安徽省为国家粮食安全作出了重要贡献,研究区域粮食安全状况对夯实国家粮食安全根基具有重要战略意义。 基于大食物观的内涵,从供给安全,资源安全,流通安全和生态安全四个维度出发,选取24个关键性指标建立粮食安全评价指标体系。以安徽省2008—2022年的统计数据为样本,构建熵权TOPSIS-RSR评价模型对安徽省的粮食安全发展水平进行时空特征分析,同时引入灰色预测模型和耦合协调度模型,预测粮食安全发展趋势并分析子系统之间的耦合协调性。最后,基于实证结果从多维度探寻粮食安全水平的提升路径,提出具备可行性的政策建议。 研究结果表明:(1)四个子系统对粮食安全的影响程度从大到小依次为:资源安全、供给安全、流通安全和生态安全。在水土资源的制约下,粮食的稳产保供是粮食安全的核心要求。(2)2008—2022年安徽省粮食安全综合指数呈上升趋势,样本期内指数值增长了1.64倍。四个子系统的发展水平不均衡,供给安全子系统进步空间较大,未来粮食安全发展可适当侧重于供给安全。(3)16个城市在四个子系统中的得分分布有较大差异。针对不同城市的特点,安徽省粮食发展应因地制宜。(4)2008—2022年安徽省粮食安全四个子系统的耦合协调水平实现了由严重失调到优质协调的飞跃式发展。保持子系统之间的高耦合、高协调状态,发挥它们的相互促进作用是提高粮食安全发展水平的重点。(5)为提高安徽省粮食安全发展水平,可从水土资源保护、农业科技支撑、劳动要素培育等方面综合施策。 图[23]表[21]参[101]

关键词： 习近平重要论述   粮食安全   重要价值  

摘要： 国以民为本,民以食为天,食以粮为先。粮食是人类生存与发展的刚性需求,更是人们进行社会生产实践的基础物质条件。粮食安全不仅是增进人民幸福的关键,也是关系国计民生、社会稳定的重要方面。回顾历史,中国共产党自成立以来便带领广大人民群众接续奋斗,创造了从吃不饱到基本解决温饱再到吃得好快速转变的中国奇迹。但从长期发展趋势看,我国粮食供需关系仍处于紧平衡状态。一方面,全球范围内地区战争冲突、极端气候灾害、贸易环境波动等状况频发;另一方面,我国国内粮食供求结构矛盾、人均资源配比不足、农业升级转型急迫等问题均有待解决。正因如此,粮食安全问题成为当今时代背景下确保国家安全所必须直面的重大问题,新时代更应回答好“如何保障国家粮食安全”。习近平站在实现中华民族伟大复兴的战略格局,将国家粮食安全上升到战略高度,形成了习近平关于粮食安全一系列重要论述,指引人民群众走上了中国特色社会主义粮食安全道路。 本研究全文从五个方面展开论述:第一部分首先对本题研究背景展开论述,对国内外研究现状,提出研究方法、重点、挑战和创新点进行了梳理,并进行讨论本文相关概念。第二部分阐述了习近平关于粮食安全重要论述形成背景,包括历史渊源、理论渊源和个人因素。第三部分介绍习近平关于粮食重要论述主要内容,主要分为四个方面,一是强调粮食安全的重要地位,即把粮食安全放在第一位;二是明确粮食安全的主要底线,即中国人民的饭碗一定要牢牢抓在自己手里;三是从五个方面统筹粮食安全战略部署,即保障新时代中国特色社会主义粮食安全的重点是以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑;四是保障国家粮食安全的实现路径,即走好新时代中国特色社会主义粮食安全道路。第四部分展示了习近平对粮食安全重要论述梳理的理论特征,概括起来为时代性、人民性、实践性。第五部分从理论和实践两个角度探讨了习近平关于粮食安全重要论述的价值。其理论价值包括继承发展了马克思主义经典作家的粮食安全思想、丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想、提供了保障国家粮食安全工作的思想指引等三个方面;其实践价值主要从牢筑人民生命健康安全的坚固防线、推动了中国粮食安全事业的繁荣发展、为维护世界粮食安全贡献了中国方案三个角度进行探析。

关键词： 谷物生产   粮食贸易   增产潜力   粮食安全  

摘要： [目的]文章着眼全球粮食安全大视野大格局，在系统分析谷物生产、区域布局、贸易消费的基础上，综合研判全球谷物增产潜力和动能，立足国内国际提出保障国家粮食安全的政策建议。[方法]基于此前和今后一个时期全球谷物生产贸易情况，综合运用历史、实证等研究方法，提出全球视角下保障国家粮食安全的重点任务。[结果]我国粮食安全总体有保障，但也存在粮食供需紧平衡、国内外价格倒挂等困难和挑战。[结论]落实国家粮食安全战略，坚持国内稳产与海外拓展统筹、适度进口与多元进口并举、自主创新与技术交流兼顾、市场实力与治理能力协同，以企业集团为依托布局全球粮食产业链，以科技服务为重点参与全球粮食生产，以渠道多元化为原则优化重点品种进口，以大豆为切入点增强农产品议价能力，把牢国家粮食安全主动权。

关键词： 耕地占补平衡政策   经济高质量发展   粮食安全   耦合协调度   福建省  

摘要： 耕地占补平衡政策不仅关系到国家粮食安全,也是经济可持续发展的重要保障,是在人口承载能力下协调耕地资源和经济发展的平衡政策。福建省虽已连续23年实现耕地占补平衡,但耕地占用、非农化、非粮化趋势严重,耕地占补数量平衡压力大。福建省人多地少,耕地质量较差,后备资源严重不足,作为一个人口密集、经济发达的生态文明省,面临着耕地资源有限和粮食需求增长的双重压力。随着福建省经济发展进入新时期,这将是制约福建省经济高质量发展的一个重要因素。因此,厘清福建省耕地占补平衡政策同经济发展和粮食安全之间的关系对于保障福建省的粮食安全,实现土地资源的可持续利用,推动福建省经济高质量发展具有重要意义。 综上,本研究通过构建“数量-质量-生态”三位一体耕地占补平衡绩效评价体系,利用Landsat TM 30m遥感影像数据与统计年鉴相关数据测算福建省2000-2020年耕地占补平衡政策实施绩效,并分析其对经济高质量发展与粮食安全的影响,进一步提出完善耕地占补平衡政策的对策与实施路径,以期为福建省下一阶段加速经济高质量发展与保障粮食安全相关政策的制定提供科学依据。通过解析研究结果可得出: (1)研究期内,从时间上看,福建省耕地占补平衡政策绩效总体呈现波动上升态势。从空间上看,福建省耕地占补平衡绩效呈现“西高东低,北高南低”分布。(2)研究期内,从耕地数量平衡来看,福建省耕地数量平衡水平大体呈现“山区高-沿海低”的空间非均衡格局。从耕地质量平衡来看,福建省耕地质量水平呈现波动增长,大体呈现“山区高-沿海低”的空间非均衡格局。从耕地生态平衡水平来看,福建省整体生态平衡水平呈现波动上升态势。(3)研究期内,福建省耕地占补平衡政策绩效与经济高质量发展耦合度逐步提高,但在耦合协调度上呈现从“山区失调-沿海协调”向“山区协调-沿海协调”协同提升的良性演化关系。(4)研究期内,福建省耕地占补平衡政策绩效与粮食安全协调发展关系呈现空间异质性,各地区两者之间从相对失调到相对协调转变。福建省耕地占补平衡绩效与粮食安全之间协调性需要进一步加强。 基于研究结果,提出需要通过严格规范耕地开垦,保障数量平衡;切实保护耕地地力,提升耕地质量;生态示范区引领,保障生态平衡;耕地耕作形式多元化,提高农户种粮积极性;强化农业科技创新,培育优质作物品种来确保福建省经济高质量发展和粮食安全的可持续性。

关键词： 耕地“非粮化”   耕地保护   粮食安全   行政法规制  

摘要： 耕地是生存之本,是社会永续发展的命脉所在。习近平总书记在《求是》杂志上提出“农产品供给安全问题”,强调要坚守“口粮绝对安全”的底线,藏粮于地,藏粮于技。2020年11月,国务院办公厅印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》,明确提出要采取有力举措防止耕地“非粮化”,切实稳定粮食生产,牢牢守住国家粮食安全的生命线。2023年12月《粮食安全保障法》出台,强调粮食安全是关系国计民生的重大问题,是国家安全的重要基础。 粮食安全作为国家安全的重要组成部分,是我国经济持续发展和国家长治久安的根本保证,是新时代推动乡村振兴以及农业产业现代化的巨大力量。但是在实践中,由于耕地“非粮化”问题存在地区差异大、情况复杂等因素,虽然整治行动取得了显著的成效,同时也面临一些困难和问题。总的来说文章立足于目前国内耕地“非粮化”治理情况,分析其存在的问题并提出自己的完善建议。 首先,笔者认为对耕地“非粮化”的概念和表现形式进行清晰界定是研究的基础,因此本研究对耕地“非粮化”的基础理论进行了系统的阐述,突出耕地“非粮化”应以其广义上的内涵为基础展开的合理性,并对其形成机理进行总结概括。其次,耕地利用的行政法治逻辑是本研究的问题起点,笔者从耕地用途的立法定位着手,诠释耕地利用应以国家利益为中心这一基本命题的正当性基础,为耕地“非粮化”规制机制的创设进行理论预设。从基本权利限制理论和集体主义本位理论的角度出发,厘清耕地利用关涉粮食安全、资源安全、生态安全、生计安全等国家安全的多维公共法益以及土地权利人享有财产权这一基本权利的价值衡量问题,阐明在涉及耕地利用的行政执法中要严格遵循比例原则这一基本准则。再次,本研究详细分析了我国耕地“非粮化”的行政法规制现状以及遇到的困境。笔者对我国现有法律法规以及政策等进行梳理后发现,目前的“非粮化”规范体系存在法律规范模糊、政策治理合法性存疑、立法理念存在冲突现象、耕地保护补偿制度不完善等问题;在梳理了“非粮化”行政监管机构的历史变迁与革新历程之后,得出监管部门的职能划分不清晰、执法程序不规范、行政执法权下沉乡镇存疑的结论;笔者亦对耕地“非粮化”争议的解决类型进行分类,归纳出行政诉讼周期长、行政公益诉讼适用范围小、司法裁判标准不统一等现实困境。最后,结合域外国家耕地保护的行政治理经验,为我国规制耕地“非粮化”的行政法治路径提出具体设想。希望通过完善“非粮化”治理的法律规范体系和科学高效的监管体系、健全“非粮化”执法争议的行政救济机制等途径,缓解国家基于粮食安全而行使行政干预的权利与耕地主体自主行使生产经营自主权对耕地加以利用的权利之间的关系问题,为耕地“非粮化”治理提供切实可行的规制路径。 耕地保护中出现的耕地“非粮化”等耕地用途管制问题归根结底都是法律问题,应当坚持制度先行,做好底层设计,有效落实耕地保护制度,保障我国粮食安全。我国目前的粮食安全形势依然严峻,亟需通过规范的制度运行作为治理“非粮化”的根本保障,辅之以严格有效的行政执法手段和公正合理的司法裁判程序,在公民的财产权利和国家公共利益之间寻求平衡,从而全面提升耕地“非粮化”治理的法治化水平。

关键词： 国家粮食安全产业带   全产业链   发展水平评价   空间相关   协调  

摘要： [目的]通过对国家粮食安全产业带建设基础的客观评价，确定不同区域国家粮食安全产业带建设的比较优势和短板制约，为差异化区域发展路径提供依据和支撑。[方法]文章从全产业链的角度构建国家粮食安全产业带发展水平评价指标体系，并基于熵权法、全局莫兰指数和耦合协调度模型，对2020年东北、黄淮海和长江中下游平原国家粮食安全产业带产业链发展水平、空间相关性和协调度进行测度。[结果]（1）由于其生产环节突出的比较优势，东北平原粮食安全产业带发展水平综合得分最高，黄淮海平原加工环节比较优势显著，长江中下游平原各环节都不具备比较优势，综合得分最低；（2）粮食生产和加工地理集聚特征显著，得分高的区域分布较为集中，而流通和服务支撑集聚特征不显著；（3）粮食产业链各环节间耦合协调度区域得分排名与综合发展水平一致，其中东北平原耦合协调度最高，且加工环节发展滞后于其他环节，黄淮海平原居中，流通体系建设相对滞后，而长江中下游平原最低，以濒临失调型为主。[结论]基于上述横向比较结果，按照“强化优势、补齐短板、重点突出、差异发展”的原则，认为东北平原、黄淮海平原和长江中下游平原应分别施行绿色优质生产引领、流通加工一体化和工贸带动的差异化发展路径。

关键词： 粮食安全   非正式流转   租金形态   契约期限   耕地质量保护   化肥施用   产权归属  

摘要： [目的]中国耕地质量下降和土地污染日益严重已是不争的事实，“藏粮于地”战略下保护耕地地力迫在眉睫，探寻农地流转非正式契约对农户耕地质量保护行为的影响具有十分重要的理论价值与现实意义。[方法]文章采用Tobit模型对2017—2018年的地块调查数据样本进行了实证估计。[结果]（1）相比短期契约期限，达成农地流转的长期契约期限将提高转入地块的有机肥施用量；相比非正式的人情租流转形态，货币租流转也提高了转入地块的有机肥施用量；（2）在转入地块上签订的流转时间越长，秸秆还田量可能就越大。[结论]地块产权归属越清晰越有利于耕地质量保护。为实现“藏粮于地”战略目标，在未来农地流转契约形式选择中，建议选择货币租流转形态和长期流转契约协议，能够改变农户的“掠夺式经营”模式，促进耕地的营养平衡，保护耕地地力可持续。

关键词： 粮食安全   粮食主产区   利益补偿机制   补偿标准   区际利益补偿  

摘要： 粮食安全是国家安全的重要基础,是经济发展和社会稳定的根本保障。粮食主产区在国家粮食安全保障中具有至关重要的战略地位。然而在粮食生产区域分工的政治要求下,主产区的利益长期遭受损失,粮食生产积极性受到打击。完善粮食主产区利益补偿是保障国家粮食安全的必然选择,是实现农业强国目标的根本路径。党的二十大报告强调了新发展阶段以“健全主产区利益补偿机制”夯实粮食安全根基的重大意义,国家也在2024年出台的粮食安全保障法中首次以法律形式对此进行了明确。农业作为弱质性产业,其特征决定了粮食生产发展必须依靠国家财政补贴来保障。虽然我国逐步实施的粮食生产支持和财政奖励政策在本质上并非完全等同于利益补偿政策,而仅有产粮大县奖励真正具备利益补偿的性质,但由于粮食主产区所获得的补贴规模和政策收益相对较大,因此该类政策可纳入主产区利益补偿的范畴。我国现行粮食主产区利益补偿的激励不足制约了其增产效应的充分发挥。在当前国际粮食安全形势趋紧、国内粮食产能提升遭遇瓶颈以及产销区域利益失衡的背景下,如何完善主产区利益补偿机制以提升国内粮食供给水平,成为了推进国家粮食安全及区域协调发展战略亟待解决的重大现实问题。完善粮食主产区利益补偿的现实必要性如何?科学合理的利益补偿标准应当如何测算?如何健全和完善粮食主产区利益补偿机制?这些问题值得展开深入研究与探讨。 本文按照“补不补、为何补—补什么、补多少—谁来补、怎么补”的研究思路,采用理论分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合的方法,对利益补偿的依据和作用机理、补偿范围和标准、补偿主客体和方式等内容展开研究。首先,从“补不补”的问题导向出发,基于粮食安全保障和区域协调发展视角分析了主产区的国家粮食安全保障贡献以及粮食产销区域利益失衡问题,并在利用双向固定效应模型、双重差分模型等实证考察现有利益补偿政策效果的基础上,对当前完善主产区利益补偿的难点问题及其根源等做了探讨,论证了完善主产区利益补偿的现实必要性。其次,从粮食生产机会成本和耕地生态服务价值两个层面着手,采用机会成本法、生态足迹法构建补偿标准测算模型并进行实证分析,解决“补多少”的问题。再次,基于对目标原则、主客体结构、补偿方式以及资金来源的深入研究,探讨了国家粮食安全保障目标下完善粮食主产区利益补偿的机制设计方案,回答“怎么补”的问题。最后对本文的研究结论、政策取向和研究发展进行归纳说明。 本文的主要研究结论概括如下: 第一,粮食安全具有公共产品属性,粮食主产区的粮食生产行为产生了显著的正外部性,承受了较大的机会成本和利益损失,需要通过利益补偿实现外部效应内部化。利益补偿能够通过理顺生产关系和完善利益分配方式促进生产力发展,进而有效推动粮食产能的提升并保障社会再生产的顺利进行。粮食主产区利益补偿应指在弥补粮食生产成本支出和收益损失的基础上对机会成本进行补偿,既包括对粮食生产行为进行补偿,也包括对放弃粮食生产行为收费,不仅有助于实现粮食生产外部效应内部化,也有利于促进区域协调发展。应从生产责任激励和区际利益保护的双重逻辑出发探索粮食主产区利益补偿问题。 第二,粮食主产区在国家粮食安全保障中的地位显著上升,粮食生产责任不断加重。作为粮食综合生产能力最高的地区以及国家粮食安全保障的主体,粮食主产区提供了大量的商品粮调出,为粮食生产做出了重要贡献,理应获得相应的补偿。由于我国粮食产能存在明显的空间集聚特征,国家粮食安全保障有赖于主产区的粮食稳产增产,且主产区的粮食产量全国占比和粮食调出量逐年提升,在一定程度上反映了其生产压力不断增加。然而当前粮食生产积极性较低抑制了主产区的增产潜力。我国已经具有粮食生产补贴以及产粮大县奖励等纵向利益补偿相关政策,按照目标路径和补偿逻辑可划分为生产性利益补偿和发展性利益补偿,但由于产销区省际横向利益补偿缺位,尚未形成较为完整的利益补偿机制。 第三,完善粮食主产区利益补偿机制对于新形势下保障国家粮食安全十分必要。从新发展阶段国家粮食安全大局的战略需要和产销区域协调发展的现实需要来看,我国粮食安全保障面临着国际粮食市场稳定性下降和国内粮食增产动能减弱的双重压力,且产销区域利益失衡状况日益严重,“粮财倒挂”的现实困境制约了粮食生产积极性的提高。从利益补偿政策优化的实践必然来看,在理论分析基础上利用省级和县级数据,使用双重固定效应模型、双重差分模型对利益补偿的政策效果进行实证考察,得出现行利益补偿政策能够通过提高粮食生产积极性显著促进粮食综合生产能力提升,且对粮食主产区和经济欠发达地区的粮食增产效应显著强于非粮食主产区和经济发达地区,但其增产效应具有逐年减弱的趋势,利益补偿的力度和方式有待调整优化。此外,粮食主产区利益补偿仍然存在省级层面补偿政策缺位、发展权益补偿难以获得,以及纵向补偿不足、横向补偿缺乏等难点问题。应在不断明晰利益补