关键词:
粮食安全评价体系
农业信贷
农业保险
金融监管
摘要:
近年来,我国面临着日益严峻的气候与环境挑战,极端气候事件的频繁发生和强度加大,不仅给生态环境带来了沉重的压力,更给农业生产带来了极大的不确定性。干旱、洪涝、高温等极端天气频繁侵扰,导致作物生长受阻,病虫害问题愈发严重,粮食生产的稳定性和安全性受到严重威胁。与此同时,化肥、农药等种粮成本的不断攀升,以及农产品市场价格的不稳定,使得种粮的比较收益持续下滑,许多农民因此失去了生产的积极性,选择转行或外出打工,农村劳动力的流失,导致耕地撂荒现象日益普遍,宝贵的土地资源被闲置,进一步加剧了粮食生产的压力。然而,我国的人口数量仍在持续增长,消费水平也在不断提升,对粮食的需求日益增长。这种刚性增长的消费需求与粮食生产的压力形成了鲜明的对比,使我国粮食长期处于供求紧平衡状态,粮食安全风险不断凸显。而互联网、大数据等新兴技术与传统普惠金融相融合,催生了“数字普惠金融”这一新业态,为提高粮食安全水平提供了新思路。面对这样的新形势和挑战,要充分发挥数字普惠金融的作用,将其作为保障粮食持续稳定供应的新引擎,确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”,将饭碗牢牢端在自己手中。
本文主要研究了数字普惠金融对粮食安全的影响,具体研究内容如下:(1)以金融排斥、金融包容性增长、交易成本与信息不对称理论及产业安全和公共物品理论为理论支持,提出本文的核心假说:数字普惠金融能够促进粮食安全。(2)构建粮食安全评价指标体系,运用熵权法测度了各省的粮食安全指数,之后,使用北大数字普惠金融指数与粮食安全指数进行固定效应回归分析,考察两者之间的影响关系。(3)为深入了解并阐明数字普惠金融对粮食安全产生影响的具体机制,运用逐步回归中介效应模型检验农业保险和农业信贷在其中是否发挥中介作用,运用交互作用模型考察金融监管是否发挥调节作用,并通过双门槛模型检验数字普惠金融自身的门槛效应。(4)为了避免遗漏变量影响实证结果,运用工具变量进行内生性检验,并通过更换被解释变量和缩减样本的方式进行检验,证明结果的稳健性。(5)从各省对粮食生产的重视程度和粮食产区地理分布两个角度出发,探讨数字普惠金融对粮食安全的影响是否因粮食产销能力和粮食生产地位的不同而表现出差异性。
通过上述研究,本文得出如下结论:(1)数字普惠金融与广义粮食安全指数、狭义粮食安全指数均在1%的置信水平上显著正相关,数字普惠金融的发展,会显著提高粮食安全。(2)数字普惠金融通过提高农业保险的保障水平,促进地区粮食安全,也通过缓解农民信贷约束、提高涉农贷款规模达到影响粮食安全的作用。(3)通过加强金融监管、促进行业规范运营,可以加强数字普惠金融对粮食安全的影响效果。(4)数字普惠金融与粮食安全之间是非线性关系,存在双门槛效应。(5)数字普惠金融与粮食主产区的粮食安全存在显著的正相关关系,对于粮食主销区和粮食产销平衡区的粮食安全并未产生明显的影响。(6)数字普惠金融对北方粮食主产区的粮食安全水平产生了积极的推动作用,然而,在南方粮食主产区其影响并不明显。随着粮食生产地域格局的深刻变革,数字普惠金融对粮食安全水平的影响表现出了显著的地域性差异。
基于上述研究结果,本文提出如下政策建议:(1)优化数字普惠金融的顶层设计。通过提供政策支持和资金补贴,鼓励其为农业生产者提供金融服务,鼓励社会资本投入农业和粮食产业,完善风险担保和再保险机制。(2)加强金融监管,保护数字普惠金融消费者合法权益。构建和优化数字普惠金融的法律框架,明确数字普惠金融业务规范和监管要求,建立适应数字普惠金融特点的监管体系。(3)构建数据共享平台,激发金融创新活力。推进金融机构数据共享基础设施建设,推动政务、金融、医疗、公共事业等各类主体之间的数据汇聚应用,推动金融数字化、智慧化,为个人和企业提供随时、随地、随需的金融服务。(4)加速数字科技在粮食生产中的应用,以促进绿色农业的发展。利用区块链、物联网等先进技术,构建一个基于农业产业链的金融生态环境,实现跨行业、跨地区的涉农供应链金融服务。开发符合农业生产和粮食流通特性的金融产品和服务,以更好地满足农业领域的需求。(5)提高农民金融素养,推动金融服务下沉。支持和引导金融机构和社会力量开展农民金融教育培训,培养农民金融素养和风险管理能力。金融机构整合自身信贷、保险、投资资源,为农业生产者提供全面的金融服务支持。