摘要： 作为祖国北方的大粮仓，黑龙江林区有多种坚果、野生浆果、优质食用菌；“三花五罗、十八子、七十二杂鱼”等冷水鱼肉质鲜美、营养丰富；生鲜乳年产量超过500万吨，居全国第二，优质奶粉产量全国第一……近年来，黑龙江省立足河湖、林草、果蔬等资源优势，跳出单一种植模式，在保护好生态环境的前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展，宜粮则粮、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，加快打造践行大食物观先行地。

摘要： 仓廪实，天下安，粮食安全是“国之大者”。河北省邢台市柏乡县将认真学习宣传贯彻粮食安全保障法，深刻认识粮食安全保障法的重要意义，结合工作实际，建立完善粮食安全保障制度体系，全方位夯实粮食安全根基。柏乡县地处华北平原南部，气候适宜，土壤肥沃，农业生产条件得天独厚，盛产小麦、玉米等农作物，是全国粮食生产基地县、国家级节水增效示范县、全国农业综合开发县、全国绿色高产高效标兵县，首批全国小麦单产提升建制推进县。近年来，柏乡县坚持扛稳粮食安全责任，全链条抓好落实，以实干实绩实效展现政治担当。

关键词： 江苏省   粮食产量   粮食安全   因子分析   对策  

摘要： 洪范八政,食为政首。农业发展与国民经济统筹发展密切相关,而农业的根本是粮食产量。粮食产量是一个国家生产与发展的永恒主题,不仅关系到国计民生和稳定发展的大局,还关系着国民经济发展、社会稳定。作为农业大国和人口大国,我国粮食的产量至关重要。江苏省地处华东地区,自古以来就是天下粮仓,也曾有过“苏常熟,天下足”的美誉。 本研究着眼于江苏省粮食产量变化,以苏南、苏北、苏中三个地区的粮食产量表现为基础,梳理存在问题,深入剖析江苏省粮食产量的影响因素;这对于指导江苏省粮食产量、保证粮食产量供应、稳定粮食价格、保障国家粮食安全具有重要战略意义。论文借助江苏省2000—2021年粮食产量数据,利用多元回归分析和因子分析方法,解析江苏省粮食产量影响因素,试图为推进江苏省粮食产量提供可行性对策。论文基于江苏省苏南、苏中、苏北地区的细分,梳理了江苏省粮食产量现状及问题,研判以上三个地区对江苏省粮食产量及粮食总量的影响,探究江苏省粮食产量面临的主要问题,阐释江苏省粮食产量的影响因素,并筛选出8个主要影响因素并展开论述。论文构建了江苏省粮食产量的多元线性回归方程和因子分析模型,运用SPSS软件展开具体实证分析。研究发现粮食播种面积、粮食单产、农业机械总动力和有效灌溉面积等因素对江苏省粮食产量影响显著。最后,提出相关针对性对策,旨在提升江苏省粮食产量及质量。第一,稳定粮食播种面积,守住耕地“红线”,稳定好苏北地区的粮食播种面积,加快建设苏北地区高标准农田,加大对苏北地区农业发展的财政支持力度;苏南地区要充分贯彻落实“三权分置”的土地政策,合理利用土地。第二,提高粮食单产能力,选用优质高产品种、培育壮秧,加强专家指导,探索粮食产量高质高效技术,将传统耕种方法与现代耕种结合,实施高效有力的耕作技术。第三,提高有效灌溉面积,加强和改善粮食农田水利设施,确保粮食作物得到合理灌溉。注重节水高效灌溉技术的发展与应用。最后,推动农业现代化发展,提升农机装备研发应用水平,加大对农业机械研发过程的监督,完善管理机制;提高农业科学技术的研发与利用率,协调产业布局。

关键词： 国家经济安全   法律保障   粮食安全   能源政策   金融监管  

摘要： 本文共有六章,主要在新国家安全观下,通过系统地研究重点经济领域的安全问题,指出当前国家经济安全问题的新趋势和新挑战。目的是以增强国家对经济风险的预防和应对能力,如何通过法律制度的完善来应对经济领域的安全挑战,以期为国家的经济发展和安全提供有力的法律保障和理论支撑。 第一章分析了全球化背景下国家安全观的演变及其对经济安全的影响。文章界定了国家安全的传统内涵,并探讨了经济安全的重要性。随着全球化的推进,国家经济安全面临新的挑战,如全球经济流动增加、经济主权和金融安全问题。文章分析了美国如何利用经济和政治影响力维护经济安全,并指出国家经济安全受国际政治经济动态的影响。同时,探讨了不同经济层面的理论和政府职能,通过微观、中观及宏观不同层级经济理论对市场与政府明确其界线和职能划分,强调政策和经济法律在保障经济安全中的作用。文章认为,在新的国家安全观下,经济安全地位加强,需要通过法律框架建设、政府职能明确和政策制定来保护经济利益,以应对全球化挑战,提升竞争力和稳定繁荣。 第二章深入分析了粮食安全在新国家安全观下的重要性,回顾了粮食安全概念从数量向质量的转变,并探讨了微观和宏观层面的影响因素。文章分析了中国在新形势下面临的挑战,如中美贸易摩擦和俄乌冲突对粮食供应的影响,以及国内供给能力的限制。通过比较美国和俄罗斯的法律制度,文章强调了立法在农业安全中的作用。在中国粮食安全法律制度方面,指出了现有立法的局限性,并介绍了《粮食安全保障法》的出台背景和内容,强调了该法在加强粮食管理、保障国家粮食安全方面的重要性。文章还详细阐述了该法的关键条款,如大食物观的树立、国土空间规划的实施、国家和地方粮食储备制度的建立等,以及对粮食定义的明确,为中国粮食安全提供了坚实的法律基础,提升了粮食生产、储备、流通和应急保障的能力。 第三章详细探讨了能源安全保障法律制度的重要性,分析了能源安全概念的演变及其对全球能源格局的影响。文章首先回顾了能源安全从关注石油供应向综合能源安全的转变,随后讨论了大国间在重新定义能源安全过程中的博弈,尤其是碳中和成为国际竞争的新焦点。文章分析了俄乌冲突对全球能源贸易的影响,并指出中国面临的能源安全风险,如油气需求大和高依赖进口。比较了美国和俄罗斯的能源法律制度后,指出中国在法律保障体系、立法层级、实施难度、责任划分等方面的不足。最后强调,中国需加强法律制度建设,提高能源自给能力,优化能源结构,推动清洁能源发展,以法律保障国家的长期稳定和发展。 第四章深入探讨了金融安全保障法律制度在经济全球化背景下的重要性与挑战。文章首先强调了金融安全对国家经济稳定的核心作用,并分析了金融全球化如何增加金融风险的传播速度与范围。接着,讨论了金融危机的演化过程及其对国家经济安全的影响,以及中国国内金融系统性风险和金融开放所带来的挑战。文章提出了金融安全法治保障的三个关键原则:金融稳定、金融发展和规范金融主体权利与义务,并强调了宏观与微观审慎政策的协同作用。在比较法的视角下,分析了美国和英国的金融安全立法,展示了这些国家如何通过法律手段来保障金融安全。最后,详细介绍了中国金融安全的相关立法,并指出了中国金融安全立法的局限性,提出进行改革和完善,以适应日益复杂和全球化的金融市场。 第五章详细探讨了产业与贸易安全保障法律制度在新国家安全观下的重要性和时代演进。文章首先回顾了工业化策略的历史演进,分析了经济全球化对产业和贸易安全带来的挑战与机遇。接着讨论了产业链供应链安全的新趋向,如本土化、多元化、区域化、数字化和服务化,以及全球产业链供应链重构的原因,特别是美国对中国的贸易限制和制裁。文章分析了美国、欧盟和日本在产业与贸易安全方面的战略与立法,然后聚焦于中国在相关法律制度建设,包括外商投资法律制度的演变、《对外贸易法》与国际贸易规则的接轨,以及中国采取的一系列立法措施。本章通过比较国际经验和中国实践,强调了产业与贸易安全在维护国家利益中的核心地位,提出了加强法律制度建设以应对国际环境变化和保障国家利益的策略。 第六章讨论了在全球化和经济发展日益复杂的背景下,如何完善中国国家经济安全保障法律体系。文章分析了立法模式,提出了纲领性与分布式结合的模式,强调了《宪法》“总体国家安全观”和“十四五”规划纲要在立法中的指导作用。建议建立多层次、相互协调的法律体系,包括《宪法》、《国家安全法》等,并建议构建相关的保障机制,以及专门的国家经济安全保障法律。提出了构建监管机构、风险评估、预警系统等保障机制,以提高法律的可操作性和有效性。特别关注了能源、金融、产业和贸易等重点领域的安全问题,并提出了具体的法律完善建议,以提高国家经济安全的整体水平,保护国家经济利益,促进经济稳定和持续发展,提升国际竞争力和全球经济中的话语权。

关键词： 应急物资储备库   选址   NSGA-Ⅱ算法   多目标决策  

摘要： 近年来,各类自然灾害事故频繁发生,城市作为巨大的承灾体已成为国家和社会关注的重点防灾减灾对象。城市区域内一旦发生灾害,应急系统的首要任务是及时、充分提供救援物资,然而目前我国应急物资储备库存在布局不均、数量不足以及缺乏科学规划等问题,成为高效应对自然灾害的挑战。因此,对应急储备库选址研究对保障城市居民生命安全及城市安全运行具有重要意义。 为解决城市应急物资储备库选址科学性和合理性的问题,本文从区域应急管理视角出发,结合城市功能区划和自然灾害分布特点,围绕应急物资储备库选址评价、选址优化等方面开展了系统性的研究。主要研究工作如下: (1)首先,基于我国各地区总体规划的情况,结合主体功能区划理论,阐述了“制度性、系统性、功能性”的功能区划、“灾害强度、灾害频率、灾害类型”的自然灾害分布特性对应急物资储备库选址的影响机理。构建了经济因素、周边环境因素、交通因素、自然灾害分布特性、功能区划因素五大维度的评价指标体系,基于功能区划和灾害分布特性,建立了三角模糊熵和优劣解距离法(TOPSIS法)的应急物资储备库选址耦合协调度评价模型,为进一步选址分析提供科学依据。 (2)其次,构建了两阶段应急物资储备库选址优化模型。首先构建基于与需求点距离最小、运输效率最高为目标建立预选址模型,以聚类中心点确定应急物资储备库预选址数,利用改进k-means++聚类算法将需求区域进行聚类划分,根据不同k值对应的轮廓值将目标地区划分k个区域,结合实际确定预选址。接着构建考虑时间效率、覆盖价值和成本的多目标决策的应急物资储备库选址优化模型,运用NSGA-Ⅱ算法对选址优化模型求解。 (3)最后,把H省作为研究对象进行应用研究,综合分析各功能区划的特点,以功能区为单位应用改进综合灾情指数法,从综合灾情时空分布特征、灾害种类及强度等角度分析H省各地区的自然灾害分布特性。考虑主要需求点的人口分布、经济发展水平、交通情况等因素,分析需求点的权重;然后应用建立的选址评价模型对H省现有的7个省级及以上的应急物资储备库进行选址评价,HK经济圈和DY经济圈的4个储备库选址评价等级为良好,其他3个功能区的储备库评价等级为较好、一般水平,得出现有储备库建设布局存在不合理之处、不足以满足H省应急需求的结论;在参考评价结果的基础上,应用构建的两阶段选址优化模型对H省应急物资储备库进行选址优化,运用NSGA-Ⅱ算法对选址优化模型求解得出帕累托解集,经过综合分析,在保留原有评价结果良好的4个储备库的基础上,在评价结果一般的3个功能区内新建4个储备库,最终确定了建设A、B、C、D、E、G、H、J共8个储备库的优化方案。与现有储备库建设布局相较,选择的选址优化方案有效地提高了时间效率和覆盖价值,同时降低了总成本。H省应急物资储备库的应用研究结果验证了选址评价和选址优化模型的科学性和合理性,为城市应急物资储备库选址评价和选址优化提供了参考依据。

关键词： 农业大灾保险试点   粮食产量   规模经营   渐进双重差分法　　experiments of agricultural catastrophe insurance   production of grain   degree of large-scale agricultural operation   time-varying difference-in-differences method  

摘要： 本文以农业大灾保险试点作为准自然实验，首先基于特征事实进行理论分析，提出研究假说：农业大灾保险试点显著提高粮食产量，且存在区域异质性。然后基于2013-2019年山东省县域面板数据，采用渐进双重差分法实证分析试点对粮食产量的影响，而且进一步识别和验证试点政策在提高粮食产量时，通过促进农业规模化经营程度发挥了中介效应，通过影响农户投保积极性发挥了调节效应。本文认为应继续提高粮食作物保险保障水平，加快农业保险向收入险转变。同时，要持续提升农业规模化经营水平，培养农民保险意识，发挥农业保险在保障粮食安全等方面的积极作用。

关键词： 粮食安全   耕地非粮化   共同富裕   农民收入   空间异质性  

摘要： 我国耕地非粮化现象日益突出,如何有效防止耕地非粮化,妥善解决农民增收和粮食增产问题引起学界广泛关注。一方面,耕地非粮化的过度扩张将直接影响粮食生产,威胁国家粮食安全;另一方面,适度的耕地非粮化可促进农民增收和缩小城乡差距,推动实现共同富裕。随着耕地非粮化专项整治的纵深推进,耕地非粮化扩张趋势已经得到有效遏制,但地方在治理过程中仍面临多重困境,如何统筹考虑粮食生产和重要农产品保障、农民增收的关系,提升政策的精准性和有效性,仍值得研究。 本研究在梳理和归纳国内外相关研究的基础上,从粮食安全和共同富裕的综合视角出发,聚焦中国耕地非粮化问题,对核心概念和基础理论进行界定和阐述,分析不同地区耕地非粮化的扩张差异,剖析不同区域耕地非粮化的关键驱动因素,探索非粮化与农民收入的耦合协调关系,并根据实证结果提出针对性的政策与建议,为耕地非粮化管控与地方实践提供支撑。研究的结论主要包括: (1)基于2000-2020年间作物播种面积统计数据,揭示耕地非粮化扩张的数量、分布和空间集聚等演变特征及区域差异。研究时段内,以新疆为代表的西北省份耕地非粮化一直维持在较高水平,非粮化比例始终在40%以上;黑龙江、安徽、江苏等粮食主产区省份耕地非粮化比例呈现明显的下降趋势,其中黑龙江和安徽下降最为显著,减少幅度达51.31%和16.8%;而浙江、福建、广东等东南沿海省份耕地非粮化持续扩张,至2020年非粮化比例均达到50%以上,成为我国非粮化比例最高的地区之一。利用空间自相关分析,发现我国耕地非粮化存在较强的空间正相关性,并随着时间推移表现为耕地非粮化的空间集聚程度不断增加。高-高集聚区初期主要分布于新疆、青海、湖北、江西以及广东和广西,之后随着时间推移,浙江、福建等东南沿海地区逐渐成为耕地非粮化热点地区;低-低集聚区主要分布于黑龙江、安徽、江苏等粮食主产区省份。通过重心变化分析进一步研究全国耕地非粮化的聚集状态和变化趋势,2000-2020年间耕地非粮化整体呈现“西北-东南”的空间分布格局,重心逐渐由东北向西南方向偏移。 (2)以地级市为单元,分析自然、经济、区位、社会及生产多因素对耕地非粮化的影响机制。地理探测器结果表明,农田生产潜力、平均地块面积、农业合作社数和耕地面积四个因子对耕地非粮化空间分异的解释贡献度最高。通过地理加权回归作进一步分析,结果显示,各主导因子对耕地非粮化的影响关系和作用强度呈现空间异质性。其中,农田生产潜力与非粮化总体呈负相关关系,仅在东北和西南部分地市呈现局部正相关,说明总体上农田生产潜力越小,农民选择经营非粮种养业的倾向越明显;平均地块面积与非粮化总体上呈负相关关系,仅在西北以及海南省呈现局部较强的正相关关系,说明总体上平均地块面积越大,农民选择经营非粮种养业的倾向越弱;农业合作社数与非粮化总体上并未表现出明显的正负关系,空间特征大致呈自西向东递增趋势;耕地面积在浙江省及周边与非粮化呈显著负相关,而在新疆、西藏等地与非粮化呈显著正相关,由东南到西北整体呈现出强度逐渐递增的特征。不同区域间首要影响因子的差异较大并呈现集聚特征,农田生产潜力为首要影响因子的地市主要分布在西北、西南及华中地区,平均地块面积为首要影响因子的地市集中分布在东北地区与华北地区东部,农业合作社数为首要影响因子的地市主要分布在华南地区,耕地面积为首要影响因子的地市主要集中在华东地区。 (3)借助耦合协调度,探究耕地非粮化与农民收入间的作用关系及其驱动机制。我国农民收入在研究时段内保持稳定增长态势,总体呈现东高西低的空间分布格局。进一步探究耕地非粮化与农民收入的耦合协调关系,结果显示,2000-2020年间耕地非粮化与农民收入之间的耦合协调度逐年增高且存在明显地域差异。东南沿海和新疆、甘肃及内蒙古等地为协调提升的地区,耕地非粮化水平高且农民收入水平高,两者间显示出相互促进的发展态势;中部省市多为转型发展的地区,耕地非粮化水平较高,但对农民增收的作用不明显;东北地区及黄河流域等地为失调衰退的地区,耕地非粮化水平低,与农民收入间的作用关系较弱。回归结果表明,人均GDP、人口密度、乡村人口等社会经济因素会对耕地非粮化与农民收入的耦合协调度产生显著的正向影响关系,而地形起伏度、农田生产潜力、耕地面积等自然或生产因素对耕地非粮化与农民收入的耦合协调度产生显著的负向影响关系。

关键词： 粮食安全   农业   节粮减损  

摘要： 粮食安全是经济发展与社会稳定的根本保障，全方位保障我国粮食安全是建设农业强国的重要任务。新时代，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国的粮食保障能力、粮食供给能力、粮食储备能力均显著提升，粮食消费结构也在逐渐发生转变。但我国在保障粮食安全的道路上也面临着诸多风险与挑战，存在农业现代化动能不足、粮食调控能力有待提升以及粮食损耗浪费严重等问题。因此，要把保障我国粮食安全作为国家发展的永恒课题，加快发展现代化大农业，进一步提高粮食调控能力，推进全社会节粮减损，为保障我国粮食安全提供全方位的支撑。

关键词： 粮食产能提升   粮食安全   全要素生产率   技术进步   grain production capacity improvement   grain security   total factor productivity   technological progress  

摘要： 实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动要充分依靠全要素生产率增长，强化科技创新与制度创新，这是对经济增长理论的基本遵循，是我国实现粮食产量增长的历史经验，更是加快建设农业强国的必然要求。上一轮千亿斤粮食产能提升行动期间(2009-2020年)，我国小麦、稻谷、玉米三类粮食作物的全要素生产率均呈现出整体增长的态势，全要素生产率对产出增长的贡献率超过五成；但相比之下，稻谷全要素生产率的增速较慢、贡献较低；不同地区、不同农户之间的全要素生产率增长差异明显，特别是非粮食主产区、小规模种粮农户全要素生产率在产出增长中的贡献有待提升。未来，要遵循新发展理念，通过改善耕地质量与细碎化程度、加速粮食种业前沿科技创新、推动农业机械化高质量发展、健全完善农业技术推广体系、健全农民种粮收益保障机制等路径，充分发挥全要素生产率在推动粮食产能提升中的源泉作用。

关键词： 农业保险   粮食安全   农户收入   生产投入   气候因素  

摘要： 农业保险作为防范农业生产风险的重要工具,或将对保障我国粮食安全发挥积极作用。为此,本文通过实证分析探讨了农业保险对我国粮食安全的影响效应和作用机制,同时考察了二者关系的区域差异性与气候因素的调节作用,对有效发挥农业保险对粮食安全的保障作用具有重要意义。 首先,对粮食安全与农业保险进行文献梳理、理论基础及机制分析,接着从粮食安全与农业保险发展现状入手,对农业保险对我国粮食安全的影响展开实证研究。本研究采用2008年-2021年我国30个省市(港澳台及西藏地区除外)的省际面板数据,从生产安全、生态安全、资源安全与经济安全四个层面选取13个指标构建粮食安全综合评价体系,利用熵值法对各省的粮食安全水平进行定量评估,以此作为被解释变量衡量粮食安全水平。在此基础上构建固定效应模型分析农业保险对我国粮食安全的影响,并将各省划分为三大粮食功能区进行区域异质性分析,最后,通过引入生产投入和农户收入作为中介变量、年降水量和日照时数作为调节变量分别进行中介效应检验和调节效应分析。 研究结果表明:(1)农业保险在1%的显著性水平上对粮食安全具有正向影响,其中,生产投入与农户收入在农业保险对粮食安全的影响中具有中介效应。农业保险可以通过影响对生产的投入水平并促进农民增收进而保障我国粮食安全。(2)农业保险对我国不同的粮食功能区的粮食安全的保障作用存在异质性;其中农业保险对粮食主产区和粮食主销区的粮食安全具有正向的促进作用,而对粮食平衡区则影响不显著。(3)不同的气候因素会在农业保险对粮食安全的影响中发挥调节作用;其中年降水量具有正向的调节作用,而日照时数则具有负向调节作用。针对上述研究结果,为了更好的发挥农业保险对我国粮食安全的保障作用,本文从保障粮食生产和农业保险发展两个层面提出相关建议。