关键词： 应急物资储备   仓储管理   专业队伍  

摘要： 应急物资储备对于快速响应自然灾害、事故灾难等各类突发情况至关重要，它可以提供必要救援物资与服务，是保护人民生命财产安全的关键。同时，它增强了社会对未来不确定性的适应能力和整体韧性，对维护社会稳定和推动可持续发展具有重要意义。县级与街道层面的应急物资储备直接关联到基层社区的快速反应能力，能够确保在最初时间内向受灾地区或紧急情况下的民众提供救援和支持。这种储备能够根据地方特定需求定制，从而提高应对各类突发事件的效率和有效性。此外，它还有助于填补上级支持到位前的关键时期，保障社会秩序和民众安全，增强社区的自我恢复能力。　　基于风险社会理论与协同治理理论，本研究以济南市L区为研究对象，采用实地调研、参与式观察、半结构访谈等研究方法，深入分析了L区在应急物资储备方面的具体实践与存在问题。分析揭示了分级分类储备责任模糊不清、物资储备保障能力需要提升、物资仓库管理不够规范、职能部门协同配合不足、物资管理队伍的专业水平有待加强等关键问题。实际上，这些问题根源于几个关键因素:法规制度修订与政府机构调整的现状存在矛盾、物资储备规划及实施与实际需求不匹配、仓储管理能力和信息化应用水平制约物资管理效率、协调议事机构作用发挥流于形式、人才体系建设无法满足储备管理需要等等。基于这些发现，本研究提出了一系列针对性的改进建议:加速完善应急物资储备管理制度、科学优化储备结构、持续提高管理技术水平、强化领导小组统筹力度、加快专业队伍建设等。这些建议旨在为L区乃至更广泛的应急物资储备管理提供参考，通过建立健全统一的管理体系，最大限度提高政府应急物资保障能力，以更好地应对未来的挑战。

摘要： 悠悠万事，吃饭为大。粮食安全是关系国运民生的压舱石，是维护国家安全的重要基础。党的十八大以来，习近平总书记基于对世情、国情、农情的深刻洞察和对粮食安全规律的准确把握，将粮食安全纳入国家安全大局，确立了新粮食安全观和国家粮食安全战略，提出了确保国家粮食安全的一系列重要论述，为做好粮食工作提供了根本遵循。

关键词： 金砖国家   粮食安全合作   全球粮食安全治理   粮食安全机制  

摘要： 粮食安全既是经济问题,也是民生问题,更是政治问题。保障粮食安全是一个永恒的、世界性的课题。粮食安全关系到民生福祉,在地区冲突、极端天气的背景下,粮食安全受到全球高度关注。最近几年,人们尤为重视粮食安全问题,各个国家的学者对其进行研究时,采用的研究方法不一,且角度不同,在全球范围内,金砖国家不仅是一个新兴市场,而且还是非常重要的粮食大国,能够在保障世界粮食安全方面起到极其关键的作用。金砖国家作为有重要影响力的国家,深入开展在粮食安全方面的合作,是全世界新兴市场国家和发展中国家的共同心声,也是维护世界粮食安全必不可少的手段。金砖国家各成员国齐心协力,希望能够加快构建形成可持续的粮食安全体系,促使金砖国家能够更好地实现粮食安全合作目标。 金砖国家粮食安全合作,对各成员国粮食安全水平的提高起到非常积极的作用,通过有效落实金砖国家粮食安全发展目标,能够进一步提升开展粮食安全合作的高度,强化金砖国家参与全球粮食安全治理的能力;前期对金砖国家粮食安全合作的方向进行探索明确,逐步完善建立了金砖国家农业部长会议机制,持续强化金砖国家参与粮食安全治理的水平;目前金砖国家粮食安全合作框架基本确立,粮食贸易总体规模持续加强,在全球粮食安全治理中完成了逐步提升。但研究发现,目前仍面临着较为严峻的现实挑战与不足,内部依赖不对称性增强、金砖各成员国诉求不同、金砖国家内生动力不足导致了金砖国家合作共识亟待提升;软性机制缺乏约束力、内外合作机制碎片化、“金砖+”模式尚不成熟导致了金砖国家合作机制亟待完善;金砖国家可持续发展合作成果有限、粮食安全科技与创新缺少落地项目、粮食安全信息交流与共享较为薄弱导致了金砖国家合作领域亟待深化。这些挑战对金砖国家粮食安全合作造成一定影响,并亟须解决以应对安全问题造成的威胁。 对此,金砖国家应选择实现金砖国家粮食安全合作的可行路径,以求开展更加公平、开放和包容的合作方式。增进金砖国家间政治互信、提高粮食安全贸易的便利性、彰显金砖机制的主旨原则,以凝聚共识落实合作目标;深化粮农机制构建、创新粮食安全合作模式、广泛拓展伙伴关系,以推动粮食安全机制改革;推动减贫领域合作,共同提升可持续发展领域合作水平、加强科技创新合作,设立科技创新合作项目与专项基金、增进信息交流合作,完善信息交流机制与共享平台建设,以加强重点优势领域合作。以期希望能够为金砖国家更好开展粮食安全合作提供可行思路。

关键词： 粮食安全   粮食安全政策   新粮食安全观  

摘要： 新中国成立以来，党的粮食政策按照政府对粮食市场的干预程度可分为新中国成立初期粮食自由购销阶段(1949-1952)、计划经济时期统购统销阶段(1953-1977)、改革开放后“双轨制”阶段(1978-1993)、粮食购销市场化改革阶段(1994-2003)、粮食系统支持保护阶段(2004-2014)及粮食安全系统性巩固阶段(2014-2021)等阶段。尽管每个阶段粮食政策内容、政策目的以及政策效果不同，但粮食政策的调整都遵循了计划经济体制向市场经济体制的转变、符合不同主体的利益调整以及宏观经济的发展变化及改革需要，其核心是坚持以人民为中心的粮食安全政策演进逻辑。新时代粮食安全政策应服务于新的粮食安全观，着眼于保障粮食产能安全、粮食质量安全、粮食结构安全、粮食贸易安全和粮食要素安全。

摘要： (2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过)第一章总则第一条为了保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护经济社会稳定和国家安全，根据宪法，制定本法。第二条国家粮食安全工作坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，提高粮食生产、储备、流通、加工能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

摘要： 吉林拥有可观的未利用地资源,这是高质量发展的优势潜力所在。全省上下要深入学习贯彻习近平总书记关于加快建设农业强国的重要论述,坚持以发展现代化大农业为主攻方向,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,在良田、良种、良机、良法、智慧农业上下功夫,加快高标准农田建设和盐碱地等耕地后备资源综合利用试点工作,全方位夯实粮食安全根基。要规划引领,围绕空间布局、产业发展需要,依法、科学、合理、有序开发利用,最大限度发挥土地应有效益。要抓紧推进当期盐碱地改造任务,用足用好国家支持政策,保质保量完成。要严格按照国家标准,加强方案设计优化,因地制宜确定合理投入,强化施工监理,确保工程质量。要坚持远近结合,深入谋划科学制定盐碱地长期改造方案,结合发展现代化大农业,坚持集中连片、统一开发、集约利用,探索创新有效投融资模式,实事求是设定改造标准、内容,打造精品工程、效能工程。

关键词： 水-能源-粮食   关联性   粮食安全保障   障碍因素   吉林省  

摘要： 粮食安全是国家稳定与发展的基石,水和能源是支撑粮食生产不可或缺的资源。吉林省作为我国的粮食主产区,对于国家粮食安全战略具有至关重要的地位。2023年,吉林省坚决当好国家粮食安全稳产保供的“压舱石”,全面启动实施“千亿斤粮食工程”,推动粮食综合生产能力尽快迈上千亿斤新台阶。通过研究其水-能源-粮食的关联关系,对促进吉林省粮食安全保障能力持续提升为更好保障国家粮食安全具有重要意义,水、能源、粮食相互依存、彼此制约,三者间密切且复杂的关系对于优化水、能源、粮食三者间的资源配置具有重要作用。本研究从水-能源-粮食关联性的角度出发,为有关粮食安全保障的研究提供新的分析思路和方法,丰富了粮食安全保障的研究内容。 本研究以吉林省2011-2021年时序数据进行研究,基于相关理论,建立了基于水-能源-粮食关联性的粮食安全保障研究框架,并以此为基础,进一步构建了基于水-能源-粮食关联性的吉林省粮食安全保障的指标体系和吉林省粮食安全保障研究框架;不同于以往研究中指标权重的赋值方法,本研究利用CRITIC权重法计算指标权重,既考虑了数据之间的波动性,又考虑到相关指标之间可能存在的信息重叠,以减少指标重复赋值的情况,有利于得到更可信的评价结果;采用TOPSIS综合评价法和综合指数模型,分析了基于水-能源-粮食关联系统对吉林省粮食安全的综合保障情况以及各子系统对吉林省粮食安全的保障情况;此外,本研究利用了耦合协调度模型,可以帮助理解水-能源-粮食关联系统与粮食安全的的相互关联和影响关系;构建了基于水-能源-粮食关联性的吉林省粮食安全保障的障碍度模型,测度各指标对吉林省粮食安全保障的阻碍程度;最后提出了针对性的政策建议。主要研究结论如下: (1)基于水-能源-粮食关联性的吉林省粮食安全保障研究对提升吉林省粮食安全保障能力有较强的关联和影响关系。2011-2021年吉林省基于水-能源-粮食关联性的吉林省粮食安全保障情况总体上朝着好的方向不断发展。 (2)从2011-2016年,水资源保障系统和综合保障系统的保障能力波动上升,能源保障系统保障能力持续下降;2017年以后,水资源保障系统以及能源保障系统不断提升,但粮食支撑系统和综合保证系统波动较大;总体来看各子系统的保障能力并不高,大都在0.2附近。 (3)在研究期内,以粮食单产、粮食种植面积占比、化肥施用强度、农用柴油使用量、有效灌溉面积比例、农业生产资料价格指数和单位面积农业固定资产投资7个障碍因子对吉林省粮食安全保障能力的阻碍程度最强。 (4)为了提升吉林省粮食安全保障能力,担负起保障国家粮食安全的重任,基于本研究的内容,提出以下对策建议:坚守和保护好耕地;稳步提高粮食产量;提升农业水资源利用效率;优化农业生产能源利用;加大对农业发展的资金投入;加强相关部门的协调治理。

摘要： 记者从国家发展改革委了解到，国务院近日印发《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024-2030年）》。行动方案出台的背景是什么？如何确保完成新增千亿斤粮食产能目标？新华社记者采访了国家发展改革委负责人。问：行动方案出台的背景是什么？

关键词： 耕地保护   粮食安全   可持续发展   农业新质生产力  

摘要： 不同于单一的数量维度，中国的耕地保护正在发生数量、质量、生态“三位一体”的制度转型，目的在于巩固提升耕地综合产能、推动农业绿色化与可持续发展。实现“三位一体”耕地保护的激励相容，既需要宏观层面的制度构建，也需要微观层面的工具匹配。现行政策存在保护思路上的割裂性与片面性、保护目标上的近视性与短期性、保护手段上的同质性与偏向性问题。强化数量、质量、生态目标维度的兼容性，以提升产能潜力及稳定性满足人民美好生活需要，是推进耕地“三位一体”保护的本质要求。耕地“三位一体”保护制度工具选择的重心，既在于因地制宜地分类施策，也在于通过向设施农业要食物、向生物技术要食物、向减少浪费要食物来缓解耕地压力，从而拓展耕地保护的可能性空间。因此，要以地权盘活、分工深化、补偿优化协同政府-企业-农户的努力为耕地内源性保护提供保障，以财税支持、数智技术、行为激励协同政府-企业-消费者的努力为耕地外源性保护提供支持。