关键词： 大食物观   农业食物体系   粮食安全  

摘要： 民以食为天,中国共产党始终把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事。习近平总书记多次强调粮食安全的重要性并指出:“粮食问题不能只从经济上看,必须从政治上看,保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。”这体现了粮食安全不仅关乎经济安全和民生安全,也关乎总体国家安全。然而,进入21世纪以来,我国粮食安全长期处于紧平衡态势,仍然面临诸多问题和挑战:国内方面,在需求侧,中国城乡居民食物消费需求正由“吃饱”向“吃好”和“吃的营养健康安全”转型升级,对食物质量提出了更高要求。在供给侧,中国农业面临资源约束趋紧、生态环境压力临界和农业经济效益低等诸多挑战,我国的农业生产能力和供给能力从数量和质量上尚不能完全满足人们吃好的需求;国际方面,当前阶段我国仍部分依赖国际市场和国外资源才能保证人们吃好的需求,然而传统和非传统安全因素对国际粮食贸易的叠加影响导致全球粮食安全的不稳定性、不确定性大幅增加。上述表明在较长时期内中国粮食和重要农产品的稳定安全供给将面临更为复杂和严峻的内外部形势和挑战。面对国内外的新形势新变化,中国粮食安全的保障逻辑也发生了重大变化。 随着我国城市化和工业化持续加速推进,我国农业生产到食物消费之间的产业链和供应链不断延长,食物消费与农业生产之间的距离也进一步拉大,两端间的食物加工、储备、流通等环节也越发突显其重要性。在此背景下,我国农业食物体系对于国家粮食安全的系统性和结构性保障功能的重要性也越发突显,保障国家粮食和重要农产品的稳定安全供给就成为我国农业食物体系发展的首要目标。与食物生产和消费紧密相关的农业食物体系涉及食物生产、分配、交换到消费等社会再生产的全部环节,包含从农业生产到食物消费之间的全部产业链和供应链。农业食物体系关系到粮食和重要农产品的稳定安全供给,对于保障国家粮食安全、国民营养、生态平衡等至关重要。因此,推动我国农业食物体系的转型发展,就成为保证国家粮食安全战略实施和大食物观践行的重大议题。本研究即由此展开,在新时代背景下以大食物观为统领,以乡村振兴和农业强国为引领,尝试从系统性和结构性视角提出推动农业食物体系转型发展的对策与战略建议,重构一个食物生产能力和供给能力可持续、具有韧性和包容性的农业食物体系,从而更好实现保障国家粮食和重要农产品的稳定安全供给。主要研究内容如下: 第一,本研究核心概念界定与梳理:粮食与食物的概念与区别:粮食安全观和大食物观的内涵与相互关系;农业食物体系(agri-food systm)的概念和内涵;大食物观、农业食物体系与粮食安全的相互关系等。 第二,中国古代农业食物体系与粮食安全保障研究 以历史和现实视角阐述中国古代农业食物体系的历史演变过程及其对粮食安全的保障作用;从政治经济视角阐述分析国家如何通过相关体制、机制与政策等超经济手段调控粮食生产、储备、流通和消费等环节以保障国家粮食安全等问题;分析总结长时段历史尺度下中国农业食物体系运行与演变的政治经济逻辑与规律;梳理总结中国古代粮食安全思想及其对我国粮食安全保障的经验启示。 第三,全球化视角下近现代欧美资本主义农业食物体系与粮食安全问题研究 以历史视角分析梳理近现代英美主要西方国家的农业食物体系演进过程、历史逻辑和规律并做经验总结。主要包括:英国资本主义农业的产生和发展推动英国食物经济模式的转变问题;英国主导下的国际粮食经济体系保障英国粮食等农产品供需问题;以美国为中心的垄断资本主义农业对全球农业、全球农业食物体系的重塑与影响问题;垄断资本控制下的全球农业食物体系与世界粮食危机等问题。 第四,新中国成立以来我国农业食物体系与粮食安全保障问题研究 以历史和现实视角阐述新中国成立以来农业食物体系的历史演变过程及其对粮食安全的保障作用,从政治经济视角分析研究国家如何通过相关体制、机制与政策等超经济手段调控粮食生产、储备、流通等环节以保障国家粮食安全等一系列问题;分析总结农业食物体系运行与演变的政治经济逻辑与规律;分析新中国成立以来各重要阶段粮食生产、流通和消费环节存在的问题与国家的政治经济对策,总结国家粮食安全保障在政策制定和制度构建等方面的经验。 第五,新时代新阶段中国粮食安全的现状、挑战与对策研究 分析新历史阶段中国粮食安全呈现出的新特点、新趋势和新挑战,基于粮食和重要农产品的稳定安全供给目标,探究大食物观统领下推动中国农业食物体系转型发展的实现路径与具体对策。主要包括:分析总结新时代中国粮食和重要农产品消费状况与发展趋势;新阶段农业食物体系转型面临的问题和挑战;新阶段中国农业食物体系转型发展的路径与对策,阐述新时代背景下以大食物观为统领,以乡村振兴和农业强国为引领,在推动农业供给侧结构性改革、构建农业发展新格局和推进中国式农业现代化发展的基础上,重构具有韧性、包容性和可持续发展的农业食物体系

关键词： 食物消费升级   粮食自给率   粮食安全  

摘要： 粮食安全是国家安全的基础,是三农问题的重要课题之一。建国以来,我国粮食产业经历了从萧条到繁荣的发展阶段,粮食生产能力得到显著提升,粮食安全具有坚强的后备保障。然而,经济的迅猛发展使得居民收入水平提高,食物消费升级转型,对粮食及其他食物的整体需求快速增加,导致粮食供需缺口日益增大,对我国粮食安全和国内自给目标提出了新的挑战。同时,随着城镇化、工业化快速推进,国内自然资源的开发趋近峰值,水土资源污染破坏严重,粮食种植的生态条件受损,粮食供应压力增大。因此,研究食物消费升级下的粮食自给安全具有重要意义。 基于上述问题,本文通过分析1991-2021年的统计数据探究我国食物消费升级的特征和规律,以及对粮食自给率的影响变化,据此提出优化路径。首先,研究我国居民食物消费升级的变化表明,食物消费数量总体在快速增加,粮食和动物性食物消费需求旺盛,以玉米和大豆为主的饲料粮供给缺口持续增大;食物消费特征表现为注重营养平衡和能量控制,追求多元化、健康化的科学饮食;食物消费结构正在向以肉禽奶蛋水产品等动物性食物和粮食、蔬菜、水果等植物性食物并重的模式转变。其次,本文在食物消费升级的基础上测算了粮食类食物自给率和其他食物自给率的变化,发现国内粮食自给率整体呈负增长趋势,粮食自给处于不安全状态,而居民食物消费升级会间接促使饲料粮需求上涨,总进口量增加,导致饲料粮自给率下降,从而影响粮食自给率的变化。未来动物性食物消费需求仍会持续刺激饲料粮自给率变化,粮食自给率将持续降低。最后,分析了粮食自给率变化与各影响因素的相关性,发现粮食单位面积产量、居民人均可支配收入均与粮食总产量、总进口量存在极强的正相关性,粮食作物播种面积、粮食单位面积产量与粮食总出口量存在较强的负相关性。说明食物消费升级能够间接作用于这些因素,影响粮食产量、进出口量的变化,进而促使粮食自给率发生变化。 基于以上研究,本文提出了食物消费升级下提高国家粮食安全自给率的战略优化路径。在生产方面,要立足国内,全方位夯实粮食安全根基,充分保障粮食生产,保证口粮绝对安全;加强科技创新,调整粮食生产结构,建设现代粮食产业体系。在进出口方面,要适度进口,构建多元化粮食供给体系,优化粮食进口结构,审慎放开饲料粮进口;统筹利用国内外粮食市场,全方位多途径开发粮食供给资源。在消费方面,要倡导营养健康的食物结构,注重食物营养和能量的摄入平衡,增加对蔬菜水果等植物性食物的消费量,适当减少动物性产品食用量,引导形成多元化、营养化、科学化的消费模式。

关键词： 数字普惠金融   粮食体系韧性   粮食安全   空间溢出效应   异质性分析  

摘要： [目的]探究数字普惠金融对粮食体系韧性的影响，为保障国家粮食安全，实现农业农村现代化指明新的方向。[方法]文章基于2011—2020年全国31个省（市、区，不含港澳台地区）的面板数据，从抵抗能力、适应能力、变革能力3个维度出发构建粮食体系韧性综合评价指标体系，运用熵值法测算粮食体系韧性水平，利用空间计量模型实证检验数字普惠金融对粮食体系韧性的空间溢出效应和异质性。[结果]数字普惠金融对粮食体系韧性具有显著的正向空间溢出效应，即数字普惠金融能够提升当地及邻近地区的粮食体系韧性；数字普惠金融的覆盖广度、使用深度和数字化程度均有助于粮食体系韧性的提升；不同区域的数字普惠金融对粮食体系韧性的影响差异显著，其中主销区数字普惠金融对粮食体系韧性的提升作用最大，主产区和产销平衡区次之。[结论]应大力发展数字普惠金融，推动农村数字普惠金融基础设施建设，提高农户金融素养，创新金融服务模式和数字技术，因地制宜发挥各产区优势，并加强地区间的相互合作。

关键词： 长江中下游   土地生态安全   粮食安全   耦合协调  

摘要： [目的]分析长江中下游粮食主产区土地生态安全与粮食安全耦合发展情况，为两系统进一步协调发展提供对策建议，指导长江中下游地区粮食产业和生态农业的发展。[方法]文章以长江中下游粮食主产区江苏省、安徽省、湖北省、湖南省及江西省为研究对象，分析其2007—2021年土地生态和粮食安全的统计数据，构建系统评价体系，采用耦合协调和相对发展度模型，探讨二者的耦合协调水平及发展类型。[结果]（1） 2007—2021年土地生态安全以及粮食安全综合指数均出现“波动上涨”的现象，土地生态安全综合指数从2007年的0.242 5不安全状态，上升至2021年的0.681 3较为安全的状态，粮食安全综合指数从2007年的0.233 4较不安全的状态，上升至2021年0.879 0安全的状态；（2） 2007年土地生态安全同粮食安全的耦合协调度均值为0.486 0，处于濒临失调阶段，2021年耦合协调度均值0.879 0，提高至良好协调阶段，两系统互相作用程度不断加大且协调性逐步增强。[结论]长江中下游粮食主产区要进一步发展现代农业，加强环境治理，强化基础设施建设，推进土地生态同粮食安全的协调发展。

关键词： 强国   强农   农业强国  

摘要： 强国必先强农，农强方能国强，农业强国是社会主义现代化强国的根基，农业产业高质量发展是农业强国的基本特征。习近平总书记指出：“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。”以马铃薯、甘薯、山药、木薯等为代表的薯类作物，是我国脱贫攻坚胜利收官的重要支撑作物，继续推动薯类产业高质量发展，是新时代建设农业强国的必然要求。

关键词： 粮食安全   内部审计质量   质量提升  

摘要： 在当前复杂多变的经济环境下,粮食储备集团公司作为国家粮食安全的重要支柱,其内部审计质量的提升对于保障国有资产安全、优化资源配置及推动企业健康发展具有重大意义。本论文以粮食储备集团公司为研究对象,深入探讨了内部审计质量提升的有效路径。 首先,论文剖析了构建完善的内部审计制度体系的重要性。通过对国内外相关理论与实践的研究,提出应结合国有粮食储备企业的特性,建立健全适应其业务特点和风险管理需求的内部审计规章制度,并强调持续性修订与完善,确保审计工作有据可依,有效指导审计实践。其次,针对审计人员素质提升问题,论文指出应注重人力资源开发,通过强化教育培养、引进高素质审计人才等途径,全面提升审计团队的专业素养、风险识别能力和职业道德水平,从而夯实内部审计工作的基石。再者,论文探讨了保障内部审计独立性和权威性的必要性与策略。主张通过合理设计公司治理结构,赋予内部审计部门充分的独立地位,确保审计结果公正客观,并强化对审计发现问题的跟踪整改,形成有效的内部审计闭环管理。最后,论文特别关注内部审计重点的转变和应用,提出要将审计重点结合国有粮食储备企业业务和资金的特殊性,将内部审计的重点转移到业务流程的风险防范上,并将审计发现的问题及其建议融入到企业的战略决策、绩效评价以及风险防控体系中,实现审计成果的价值最大化,真正发挥内部审计对企业经营管理和可持续发展的促进作用。 综上所述,本论文围绕粮食储备集团公司内部审计质量提升的关键环节,系统梳理并提出了切实可行的改进路径,旨在为我国粮食储备集团公司的内审工作提供理论支持与实践参考,进一步提升其内部审计效能,为保障国家粮食安全和推动企业高质量发展贡献力量。

摘要： 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，隆重庆祝中华人民共和国成立75周年，展示我国粮油、食品和物资储备事业的发展，宣传近年来取得的新成就、新辉煌，讴歌广大科技工作者热爱粮油、食品和物资储备事业、无私奉献的高尚品格，经报请本刊主办单位领导同意，特举办第二届“粮油、食品及物资储备科技”摄影大赛。各位同仁：

关键词： 中国式现代化   粮食安全   科技进步　　Chinese modernization   food security   scientific and technological progress  

摘要： 粮食在经济社会发展中具有战略性、基础性作用。我国粮食生产取得历史性成就，用全球百分之九的耕地，解决世界近五分之一人口吃饭问题，十四亿多人口的粮食安全得到有效保障，但粮食总供求处于紧平衡状态，结构性矛盾突出。决定粮食安全的因素有多个，其中科技进步具有关键性的作用。在中国式现代化进程中，大力推进科技进步以保障粮食安全是重大战略任务。要加快技术进步的步伐，抓实科技成果在保障粮食安全中的转化和应用，在粮食产业链各环节中提升产能，增加粮食产量，在粮食消费环节减少损失，统筹我国发展和粮食安全，为大力推进中国式现代化提供粮食安全保证。

关键词： 减垄增地   粮食安全   基本农田红线   效果评价   肥城市  

摘要： 党的二十大报告中明确提出要全方位夯实粮食安全根基,全面推进乡村振兴,促进农村经济发展和农民增收,为粮食安全提供有力支撑。2023年的中央一号文件再次强调了粮食安全的重要性,并将其作为乡村振兴的首要任务。确保国家粮食安全,要全方位地强化粮食生产的根基,坚定不移地守护基本农田红线,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。为落实粮食安全战略,一些地区如肥城市已经开始实施减垄增地试点,并积极探索相应的发展模式,以推进土地规模经营,从而提高产量带动农民增收,推动粮食安全进一步落实。 近年来,肥城市把握创建国家现代农业示范区的机遇,以数字乡村建设为推动力,全面推进乡村振兴,加速农业农村现代化进程。在这一过程中,肥城市积极承担粮食安全责任,确保粮食种植面积和产量保持稳定。为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神,持续推进粮食的增产增效,中共肥城市委农业农村委员会办公室制定了《关于开展成方连片减垄增地持续推进粮食增产增效的实施方案》。市委、市政府决定在全市范围内推广成方连片减垄增地工作,推动无垄种植和节水灌溉技术的普及,增加粮食作物的有效种植面积,推动粮食产业的高质量发展。 基于以上背景,本文对涉及减垄增地等方面的国内外文献资料进行梳理总结,界定粮食安全、基本农田红线、土地集约利用、土地规模经营、减垄增地以及节水灌溉技术等相关概念。在梳理规模经济理论、可持续发展理论以及公共政策的过程理论的指导下,结合减垄增地模式产生的背景及发展过程、减垄增地模式的主要内容以及肥城市减垄增地模式实施情况,设计肥城市减垄增地模式实施效果调查问卷,并选取实施减垄增地模式的部分大户进行调研访谈。整理、归纳调研访谈数据后,建立减垄增地模式效果评价指标体系,对减垄增地实施效果进行实证分析。 统计发现,相较于之前,在实施减垄增地模式之后,土地的有效种植面积增加8%-10%不等,作物的产量平均提升8%以上,农民的收入有所提高,平均每亩节约农资、人工成本约97元,获得增产收入约150元,除去灌溉设施投入折损后,平均每亩增加纯收益160元以上,农田积水排涝的效果变好,农药喷洒更加便捷,大大解决了农忙时期用人困难的问题,乡村振兴的效果更加显著。2023年肥城市种植面积比2022年增加了1.1万亩,有力地保障了区域粮食安全。农民的种粮积极性也得到了极大的增强,农业稳定发展的基础更加牢固。为更好地落实减垄增地模式,根据研究结论和实施过程中发现的问题,提出以下优化建议:加大宣传力度,提升认知能力,深化培训举措,强化专业能力,加强队伍建设,吸引人才汇聚,加大财政扶持,鼓励惠农贷款等。